Страница 13 из 20
9. Отличительные черты системного и ситуационного подходов к управлению.
Глава 3
Социологический подход к управлению общественными системами
План:
1. Социальное взаимодействие в управленческой деятельности
2. Характеристика общественных и социальных отношений в управлении
3. Социальные ценности и нормы – основа управленческой деятельности
4. Социальные аспекты управления в странах с рыночной экономикой
1. Социальное взаимодействие в управленческой деятельности
Социология – это наука, которая изучает как общество в целом, представляющее собой сложнейшую целостную систему, так и отдельные его компоненты. Но она исследует эти общие для многих наук объекты под своим определенным углом зрения, обращая внимание на специфические структурные образования и закономерные связи общественной реальности и используя для их анализа характерные именно для нее научные категории.
Социология изучает закономерности, в соответствии с которыми строится совместная жизнь и деятельность людей (независимо от содержания этой деятельности), и как эта совместность влияет на их поведение. Таким образом, специфика социологического подхода заключается прежде всего в том, что в центре внимания оказываются механизмы взаимодействия людей.
Взаимодействие возникает при совместной жизнедеятельности и порождает особую сферу общественной жизни – социум, социальную среду. Она в очень большой степени определяет жизнедеятельность включённых в эту среду.
Социум выступает в разных масштабах:
• в рамках всего общества в целом,
• в рамках отдельных территориальных общностей, разных частей населения (социальные группы, нации и др. виды человеческих общностей);
• малые социальные образования – семья, небольшой трудовой или учебный коллектив, группа друзей – единомышленников и т. д.
В любых видах деятельности и во всех масштабах социальной среды происходит взаимодействие между людьми – даже если они и не находятся в непосредственном, личном контакте. Роль социального взаимодействия как основы социальной жизни общества велика и неоспорима.
Социальным взаимодействием пронизана и непосредственно интересующая нас в данном случае управленческая деятельность. Ее изучением под углом зрения социальных взаимодействий занимается одна из многочисленных отраслей социологической науки – социология управления.
Управление в любых его проявлениях в общественной жизни – на производстве, в деятельности административных органов государства и их должностных лиц – представляет собой воздействие одних людей – управляющих, т. е. реализующих полномочия и функции управления – на других, выступающих объектом этого воздействия, т. е. управляемых. Но первые в свою очередь испытывают на себе воздействия, вторых в процессе осуществления соответствующих функций. Эти воздействия могут быть разными – либо как формирование и готовность выполнять управленческие предписания, либо, напротив, более или менее сильное сопротивление этим предписаниям.
В любом случае между управляющими и управляемыми складывается социальное взаимодействие. Такое взаимодействие в самом широком смысле предполагает обмен между его субъектами, какими – либо материальными или нематериальными атрибутами. Взаимодействие между продавцом и покупателем происходит на основе обмена товарами и деньгами, между работником и работодателем – обмена рабочей силой и вознаграждением за нее, во многих видах взаимодействия имеет место обмен идеями.
Взаимодействие между управляющими и управляемыми происходят на основе обмена информацией.
Этапы управленческого действия:
1 Этап. До принятия решения субъект должен прежде всего получить и осмыслить информацию об объекте намечаемого воздействия, в том числе и чисто социальную информацию, характеризующую человеческие качества управляемых и, следовательно, исходящую от них самих.
2 Этап. Управляющий субъект оказывает на управляемых необходимое для решения поставленной задачи воздействие, что осуществляется с помощью информационных сигналов, которые теперь уже идут сверху вниз. Такими сигналами могут быть: письменный или устный приказ, содержащий информацию для управляемых о том, что им надлежит делать, как поступать. Управленческое воздействие может найти выражение и в других формах, вплоть до молчаливого жеста.
3 Этап. После выдачи указания субъект управления должен убедиться сначала в том, что оно получено тем, кому адресовано, а затем – выполняется ли оно и так ли, как нужно, т. е. проконтролировать.
4 Этап. Затем, снова нужно получать информацию, исходящую от управляемых и характеризующую их поведение. А затем вновь идет информационный сигнал сверху вниз, воздействуя на ход управляемого процесса. И так на всем протяжении управленческой деятельности происходит социальное взаимодействие между управляющими и управляемыми на основе информационного обмена между ними, т. е. постоянно проводится корректировка управляющего воздействия.
Социальное взаимодействие связывает и самих лиц, осуществляющих функции управления в какой – то системе (в тех случаях, когда это является делом не одного человека, а команды, более или менее, многочисленного аппарата и т. п., как чаще всего и бывает), а также разные организационные образования, учреждения, занимающиеся совместно управлением одним и тем же объектом (группой объектов). В системе управления предприятием (фирмой) между руководителем его и работниками служб аппарата управления этого предприятия (фирмы), а также и между работниками, находящимися на разных ступенях аппаратной иерархии, складывается целая система взаимодействий:
• формальных, служебных, в рамках которых работники управленческого аппарата связаны друг с другом выполнением своих должностных обязанностей,
• неформальных, неофициальных, проявляющихся в дружеских контактах или, напротив, в напряженных или даже конфликтных отношениях. Все эти взаимодействия также основываются на обмене различной информацией – соответственно служебной или личной.
С другой стороны, рядовые работники предприятия также связаны системой взаимодействий друг с другом. И характер этих взаимодействий существенным образом сказывается на том, как строится управление в данной организации. Например, если взаимодействие работников в трудовом коллективе характеризуется их высокой взаимной ответственностью и дисциплинированностью, управление таким коллективом может быть мягким, напоминающим дирижирование. Если же в этом взаимодействии превалирует разобщенность между людьми, несогласованность их действий, безответственность в выполнении своих функций и т. п., требуется жесткое, авторитарное управление.
Подобным образом социальными взаимодействиями пронизано управление общественными системами и процессами и в более широких масштабах, вплоть до общегосударственного уровня. Так, осуществляя управление страной, правительство и другие высшие государственные органы оказываются во взаимодействии с гражданами и различными организационными структурами, на поведение которых направлены соответствующие управленческие воздействия. Вместе с тем и сами субъекты этого управления, выполняя свои задачи функции, оказываются также во взаимодействии друг с другом.
Рассмотренные элементы социологического подхода требуют при разработке и реализации управленческих решений и программ:
во-первых, анализировать складывающиеся при этом социальные взаимодействия, учитывать их и стремиться придать им оптимальный характер,
во-вторых, оптимизировать этот обмен.
Все это вместе взятое будет способствовать обеспечению эффективности управления.
Социологический подход к общественным явлениям раскрывает социальные факторы, обуславливает, определяет деятельность людей, посредством которой они вступают в социальное взаимодействие. И это тоже важно для понимания сущности управленческой деятельности.