Страница 1 из 23
Б. Т. Безлепкин
Уголовный процесс в вопросах и ответах
8-е издание
Учебное пособие
[битая ссылка] [email protected]/* */
С 2011 г., когда вышло в свет предыдущее, 7-е издание данной книги, в российском уголовно-процессуальном законодательстве произошли огромные изменения. Прежде всего имеется в виду свершившаяся на основе Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЭ (Российская газета. 2010. 31 дек.) коренная реформа апелляционного, кассационного и надзорного производства по уголовным делам, вступление в действие новых органов дознания в лице военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации (Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. № 7-ФЗ (Российская газета. 2014. 5 мая), а также принятие Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (Российская газета. 2011. 11 февр.) и появление целого ряда новых норм, которыми действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в дальнейшем – УПК) пополнился в 2013 г. в целях совершенствования институтов дознания, подсудности уголовных дел и усиления прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве и др.
В тот же период состоялся ряд решений Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по вопросам уголовного судопроизводства, которые не могут быть не интересны юристу.
Эти законодательные изменения и дополнения потребовали новой редакции данного учебного пособия, которое и предлагается широкому кругу читателей с существенными изменениями и дополнениями.
Проф. Б. Т. Безлепкин
БВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
БНА РФ – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Ведомости ВС СССР – Ведомости Верховного Совета СССР
Ведомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР
Ведомости СНД и ВС РФ – Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации
Ведомости СНД и ВС СССР – Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
РГ – Российская газета
САПП РФ – Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ, Кодекс – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
УПК РСФСР – Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
1. Уголовному наказанию должен быть подвергнут только виновный в совершении преступления и только в меру своей виновности с учетом тяжести содеянного и личности совершившего преступление. Чтобы обеспечить такую меткость уголовной репрессии, необходимо с достоверностью установить все существенные обстоятельства уголовного дела, а именно: в чем выражается преступное действие или бездействие; кто его совершил и действовал ли совершивший виновно (умышленно или преступно неосторожно); в чем заключается роль каждого из соучастников; в чем выражается причиненный вред и каковы его размеры; а также отягчающие, смягчающие ответственность и другие обстоятельства. На основе многолетнего опыта исторически сложилась подчиненная указанной цели строго упорядоченная системная государственная деятельность, которая называется уголовным процессом.
2. Понятие уголовный процесс тождественно понятию уголовное судопроизводство, и поэтому впредь они употребляются как идентичные. Хотя судопроизводство ассоциируется с деятельностью по уголовному делу только в суде (судебное производство), из уголовно-процессуального законодательства явствует, что данный термин употребляется для обозначения деятельности не только суда, но и органов дознания, органов предварительного следствия и прокуратуры – словом, всего производства по уголовному делу. Это лишний раз подтверждает непреложную истину, согласно которой следственная и судебная деятельность – одной природы.
3. Деятельность, о которой идет речь, – ровесница государству. Она детально регламентирована законом и включает в себя возбуждение, предварительное расследование, судебное рассмотрение, разрешение уголовных дел, а также судебную деятельность по исполнению приговоров. Ее осуществляют управомоченные судебные и правоохранительные органы и лица: суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, начальник органа дознания и начальник подразделения дознания. Именно они придают ей целенаправленный характер, иначе говоря, осуществляют производство по уголовному делу, ведут его, т. е. принимают решения о направлении движения и о судьбе уголовного дела.
4. В этой деятельности принимают участие также представители различных государственных и негосударственных учреждений, предприятий и организаций, должностные и частные лица (граждане), занимающие строго определенное законом положение, именуемое процессуальным. Это обвиняемый, подозреваемый, свидетель, эксперт, специалист, понятой, переводчик и др. Они вступают в отношения, урегулированные правовыми нормами, закрепленными в законе, – в правоотношения, суть которых заключается в том, что один участник уголовно-процессуальной деятельности по отношению к другому имеет законное право, а тот, другой, несет соответствующую данному праву законную обязанность. По своей отраслевой принадлежности нормы, устанавливающие эти права и обязанности, относятся к уголовно-процессуальному праву, поэтому порождаемые ими правоотношения называются уголовно-процессуальными. Из них составлена сложнейшая мозаика уголовного процесса. Таким образом, уголовный процесс (уголовное судопроизводство) – это регламентированная законом и облеченная в форму правоотношений деятельность специально управомоченных судебных и правоохранительных органов государства при участии представителей учреждений, предприятий и организаций, должностных и частных лиц, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение, разрешение и пересмотр уголовных дел, а также судебная деятельность по исполнению приговоров.
5. Уголовное судопроизводство состоит из нескольких стадий, отражающих поступательное движение дела о преступлении (уголовного дела). Каждая из них характеризуется: а) своими собственными задачами, вытекающими из назначения уголовного процесса; б) особым составом участников; в) специфическими действиями этих участников и правоотношениями, возникающими между ними; г) специфическими документами, которыми подводится итог этой деятельности. Каждая стадия имеет строго определенные начальный и конечный моменты. Уголовное дело в своем движении при наличии законных предпосылок может последовательно пройти следующие стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) назначение судебного разбирательства; 4) судебное разбирательство; 5) апелляционное производство; 6) исполнение приговора; 7) кассационное производство; 8) рассмотрение дела в порядке судебного надзора и 9) возобновление дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Для уяснения сущности уголовного судопроизводства важно понять его соотношение с оперативно-розыскной деятельностью, суть которой заключается в проведении специальных, по преимуществу негласных, разведывательных мероприятий, связанных с использованием специальных тактических и технических средств, направленных на получение сведений о преступлении, лице, его совершившем, и об источниках доказательств. Арсенал этих мероприятий и перечень органов государства, управомоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, указаны в специальном законе[1].