Планирование на предприятиях отрасли. Курс лекций

Таким образом, объектом планирования на предприятии являются все функциональные процессы, включая развитие производства и совершенствование управления. Вместе с тем важно методологически правильно классифицировать эти процессы. Функциональные процессы, как правило, выделяются по признаку их воздействия на следующие компоненты:

– все сферы деятельности предприятия, например планирование стандартизации, качества, стратегии;

– отдельные стадии производственного процесса (планирование технологической подготовки производства, а также основного, вспомогательного и обслуживающего производства);

– отдельные факторы производства (планирование персонала, сбыта).

С целью рациональной организации управления функциональными процессами их объединяют в так называемые функциональные блоки. Примерный перечень функциональных блоков промышленного предприятия включает:

– общее руководство;

– линейное и оперативное руководство производством;

– техническое руководство;

– управление экономической деятельностью;

– управление материальными ресурсами;

– управление персоналом и социальным развитием;

– управление капитальным строительством;

– программно-целевое управление.

Все производственные и управленческие процессы на предприятии выполняют в конкретных подразделениях (цехах, производственных участках, рабочих местах, службах, отделах и т. п.). Поэтому наряду с функциональными процессами объектами планирования на предприятии являются его структурные подразделения.

Вопрос 4. В общем виде планирование можно определить как процесс принятия решений, который предшествует будущему действию. Результатом планирования является принятие органом управления решения о том, что должно быть сделано, где и каким образом. В процессе планирования рассматриваются и оцениваются альтернативные варианты будущего действия, из которых выбирается наилучший. Решения руководства передаются по иерархическим ступеням организации с тем, чтобы управляющие каждого нижестоящего уровня могли разработать свой план. Таким образом, планирование представляет собой процесс подготовки решений о целях, средствах и действиях работников предприятия путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных вариантов действий в ожидаемых условиях.

Принятие плановых решений всегда связано с использованием ресурсов. Можно упрощенно сказать, что план – это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия. Поэтому именно они являются предметом планирования на предприятии. Цель планирования ресурсов – оптимизация их использования. Планирование ресурсов предусматривает установление уровней их расхода, направлений и сроков использования, режима потребления, взаимозаменяемости ресурсов и т. п.

Классификация ресурсов может быть различной. Однако чаще всего в практике планирования выделяют следующие группы ресурсов.

1. Трудовые ресурсы. Под трудовыми ресурсами понимается часть трудоспособного населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, которые необходимы для работы на предприятии. Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную оценку.

Количественная оценка выражается через показатели численности трудовых ресурсов. Трудоспособное население состоит из двух групп: экономически активной и неактивной. Экономически активное население включает: занятых в народном хозяйстве (работающих по найму); работников, самостоятельно обеспечивающих себя работой; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащих, а также безработных, получающих пособие. В группу экономически неактивного населения входят: учащиеся трудоспособного возраста; инвалиды трудоспособного возраста, потерявшие трудоспособность; лица, находящиеся в местах лишения свободы. Соотношение между численностью экономически активного и неактивного населения зависит от ряда социально-экономических, политических и демографических факторов.

Качественный состав трудовых ресурсов характеризуется: степенью здоровья; психофизиологическим потенциалом; образовательным и квалификационным уровнем; половозрастной структурой работающих; уровнем социальной зрелости, интересов, потребностей работников и т. п.

Трудовые ресурсы предприятия – это его кадры. Западные специалисты рассматривают структуру предприятия как совокупность вещественного и человеческого капитала, главным среди которых является человеческий капитал. Роль трудовых ресурсов на предприятии определяется следующими факторами:

– возрастают наукоемкий и инвестиционный характер совершенствования производства, что повышает уровень требований к кадровому потенциалу предприятий;

– в условиях возрастающей конкуренции увеличивается приоритетность качества и научно-технического уровня продукции, которые, в свою очередь, зависят от кадрового потенциала;

– необходимость внедрения новой техники и современных технологий повышает значимость творческого отношения к труду и высокого профессионализма кадров;

– возрастает коллективный характер труда, что порождает проблемы взаимодействия, сотрудничества, конфликтов и т. п.;

– труд работников, даже на государственных предприятиях, начинает носить характер предпринимательской деятельности.

Указанные факторы при планировании трудовых ресурсов требуют учета в работе предприятия личностных качеств работников, индивидуальных установок и психологических предпочтений, глубокой заинтересованности каждого в конечном результате труда, творческого отношения к работе. Основными аспектами влияниями кадрового потенциала на эффективность производства являются:

– рационально спланированная политика отбора, расстановки и продвижения кадров;

– подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

– обеспечение стабильности и гибкости кадрового состава предприятия;

– эффективная система материальной и моральной оценки и стимулирования работников.

На предприятии предметом планирования трудовых ресурсов могут быть следующие показатели:

– численность и структура кадров работающих;

– производительность труда;

– оплата труда работников;

– потребность в рабочей силе и подготовке кадров;

– сокращение применения ручного труда;

– кадровый резерв на выдвижение;

– нормы времени, выработки, трудоемкость производственной программы, длительность производственного цикла и т. д.

2. Производственные фонды. В процессе производства работники предприятия с помощью средств труда воздействуют на предметы труда и превращают их в готовую продукцию. Выраженные в стоимостной форме средства производства и предметы труда представляют собой производственные фонды предприятия. В зависимости от их функционирования в процессе производства, способа перенесения их стоимости на готовый продукт и характера воспроизводства средств и предметов труда различают основные и оборотные фонды.

Предметом планирования основных производственных фондов являются:

– интенсивное и экстенсивное использование фондов;

– фондовооруженность труда, фондоотдача и фондоемкость продукции;

– мероприятия по капитальному ремонту и модернизации основных фондов;

– размеры и структура машинного парка;

– производственная мощность предприятия и его подразделений;

– ввод в действие производственных мощностей и основных фондов;

– режимы работы оборудования и т. д.

Показателями планирования оборотных фондов (средств) могут быть:

– номенклатура и размеры запасов сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов, комплектующих изделий, тары, запасных частей для текущего ремонта основных фондов;

– номенклатура и величина запасов незавершенного производства и полуфабрикатов собственного производства (материалов, деталей, узлов и изделий, находящихся в процессе обработки и сборки);

– нормы расхода товар но-материальных ценностей на изготовление изделий и его отдельных элементов;