Страница 102 из 112
Прилив свежих сил существенно изменил структуру партии. Ко времени Мангеймского съезда 1977 г. уже 70 % членов были моложе 50 лет, половина — моложе 45 лет, тогда как прежде в ХДС преобладали пожилые люди. Удалось расширить прием в партию протестантов: если среди членов партии их было около 30 %, то доля вступающих в партию в этот период достигла 41 %. Впервые за много лет в начале 70-х гг. усилился приток в ХДС наемных работников.
В середине 70-х гг. ХДС выдвинул концепцию нового социального вопроса. Союз четко заявил о своей претензии на оказание особого покровительства тем социальным слоям, которые он относил к «неорганизованным» группам населения, — это были «престарелые, матери с детьми или неработоспособные, как правило, бессильные перед организованными союзами». ХДС, выдвигая новый социальный вопрос, предполагал необходимость оказания помощи со стороны государства значительным по численности социальным группам и, следовательно, предусматривал расширение социальной функции государства и повышение его роли в экономике.
На протяжении ряда лет Коль был не только самым молодым, но и самым недооцененным политиком в ФРГ. Это неудивительно, поскольку он не обладал ни внешним лоском, ни элегантными манерами — необходимыми, по мнению многих, атрибутами политика. Сразу бросалось в глаза, что он вырос в провинциальной глубинке Рейнланд-Пфальца.
Сложив с себя в 1976 г. полномочия министра-президента в Майнце и перебравшись в Бонн, Коль поставил на карту все. Свою вторую политическую карьеру он начал более чем уверенно. Его никогда не обескураживали временные неудачи. Если в 1971 г. он проиграл борьбу за пост председателя партии Райнеру Барцелю, то со второй попытки в 1973 г. без особых усилий достиг своей цели. Однако Коль вызывал тогда, скорее, иронию, чем восхищение, тем более что его оппонент в ХСС Штраус чинил ему всевозможные препятствия, угрожая расколом и произнося ругательные речи, рефреном которых были слова: «Он никогда не будет канцлером, ибо совершенно неспособен занимать этот пост. У него полностью отсутствуют необходимые для этого качества». Когда же Коль все-таки стал канцлером, Штраус назвал его «политическим увальнем». Но Штраус упустил один момент, который имел решающее значение в борьбе за пост канцлера: Коль принадлежал к другому поколению — он был на 15 лет моложе Штрауса и понимал, что время работает на него и против Штрауса, и умел использовать это в политических целях.
Сказав во время визита в Израиль о «благе позднего рождения», он подчеркнул, что относится к поколению, которое не несет ответственности за ужасы Второй мировой войны.
Угроза Штрауса отделиться от ХДС стала «холостым выстрелом», и Штраус вынужден был замолчать, когда Коль пригрозил «организовать поход» на Баварию во главе ХДС, если ХСС попытается стать отдельной федеральной партией. Кроме того, Коль понимал, что власть можно завоевать только из центра, а не с крайнего фланга. Поэтому в 1980 г. он спокойно выдвинул неисправимого баварца в кандидаты на пост канцлера против Шмидта, зная, что Штраус потерпит поражение. Бесцеремонный Штраус мог бы поучиться у Коля, как нужно тактично устранять соперника. «Баварский лев» отличался вспыльчивостью, нетерпимостью, непредсказуемостью. В своих действиях он руководствовался эмоциями, а не рассудком, хотя и отличался огромным умом. Председатель ХСС всегда бросался в крайности, занимая непримиримую позицию. Коль, напротив, старался лавировать, проявляя осмотрительность. В глазах избирателей он выглядел более уравновешенным, несколько простодушным, но зато более надежным.
Смена правительства Шмидта в октябре 1982 г. путем выдвижения конструктивного вотума недоверия имела привкус незаконности, ибо в этом не участвовало население страны. Поэтому фракции в бундестаге согласились на досрочные выборы в парламент, чтобы избиратель сам определился, политику каких партий он поддерживает.
Предвыборная борьба носила скоротечный характер. ХДС/ХСС сконцентрировался на внутренних проблемах, выдвинув лозунг «Прогресс возможен только с нами. Работу, мир и безопасность может гарантировать только ХДС!» В кризисе обвинялась исключительно СДПГ. Твердая решимость следовать курсом НАТО на ракетное довооружение обосновывалась необходимостью обеспечить безопасность ФРГ перед лицом «советской военной угрозы». Что же касается СвДП, то все предвыборные маневры лидеров этой партии были направлены на то, чтобы отобрать часть консервативных избирателей у ХДС и обеспечить себе место в бундестаге.
Иначе обстояло дело с СДПГ, которая очутилась перед лицом многих острых проблем. Ее кандидат Ханс-Йохан Фогель не имел такой популярности, как Шмидт. У партии отсутствовала четко выраженная и поддерживаемая всеми членами программа, и прежде всего в области внешней политики. Мощное анти-ракетное движение поставило ее на грань раскола. Наконец, предвыборная борьба осложнялась тем, что конкуренты обвиняли СДПГ в развале экономики и ужасающем росте безработицы. К тому же ее позиции ослабли из-за выхода на политическую арену партии «зеленых», возникшей на волне экологического и антиракетного движения, которая притягивала к себе голоса всех недовольных.
Вопреки советам Штрауса и невзирая на сопротивление президента Карла Карстенса, Коль обеспечил себе вместе со СвДП большинство в бундестаге посредством вотума недоверия, а в марте 1983 г. в результате новых выборов получил необходимую легитимность. Это был смелый и рискованный шаг, но Колю сопутствовала удача. Он давно уже имел связи со свободными демократами и в отличие от Штрауса никогда не мечтал об абсолютном большинстве. Для него было совершенно очевидно, что без партнеров ему многого не добиться.
Ханс-Дитрих Геншер иронично описывает в своих «Воспоминаниях», как гладко произошла передача власти: «Теперь правительство Коля/Геншера могло продолжать работу на фундаменте, заложенном правительством Шмидта/Геншера. Успешный итоговый баланс правительства Шмидта/Геншера обеспечил хорошие стартовые условия для правительства Коля/Геншера».
На выборах 6 марта 1983 г. блок ХДС/ХСС получил 48,8 % голосов (на 4,3 % больше, чем в 1980 г.) и 244 места; СвДП, измена которой Шмидту не прошла партии даром, понесла потери: число ее мандатов сократилось с 53 до 34. 25 мест потеряла и СДПГ, которая в борьбе против канцлера сама себя загнала в угол, бесконечно меняя председателей (Фогель, Рау, Энгхольм, Шарпинг, Лафонтен). Впервые в бундестаг вошла партия «зеленых», которая набрала 5,6 %. Таким образом, правящая коалиция не только получила мандат доверия со стороны избирателей, но и смогла укрепить свое представительство в бундестаге.
Колю благоприятствовало то, что он пришел к власти в период оживления мировой конъюнктуры. Ему удалось приостановить рост государственной задолженности, стабилизировать цены, снизить налоги. Если в 1982 г. превышение доходов над расходами составляло 12,4 млрд марок, то в 1988 г. — уже 82,5 млрд. Резко вырос экспорт ФРГ: с 427,7 млрд марок в 1982 г. до 567,8 млрд в 1988 г. Выросли и социальные расходы: с 525 млрд марок в 1982 г. до 660 млрд в бюджете 1988 г. В 1982 г. безработные могли получать пособие в течение 12 месяцев, а в 1988 г. — на протяжении 32. Но безработица оставалась острой проблемой и не опускалась в 80-е гг. ниже двух миллионов человек. С другой стороны, во второй половине 80-х гг. рост производительности труда привел к увеличению заработной платы и потребительского спроса. В прессе заговорили о создании «общества двух третей», т. е. такого общества, в котором две трети населения преуспевают, а одна — вынуждена влачить жалкое существование.
В политическом отношении 80-е гг. характеризовались крупными скандалами, заставившими говорить о кризисе партийной демократии. Так, в 1984 г. разразился скандал, связанный с подкупом концерном Флика высокопоставленных лиц за освобождение от части налогов. В результате свои посты покинули лидер парламентской фракции ХДС Барцель и министр экономики Ламбсдорф. Это вновь оживило дискуссию о влиянии узких экономических интересов отдельных концернов на принятие политических решений, а также на допустимость финансирования политических партий из касс крупных монополий.