Страница 11 из 16
В 2007 году среди занятых в экономике с неполной рабочей неделей (до 30 часов) работали 6,6 % всей численности.
По данным выборочного обследования потребительских ожиданий населения в 2006 г., проведенного федеральной службой госстатистики,[12] оказалось: 36,6 % населения оценило, что его материальное положение плохое и очень плохое.
Теперь рассмотрим процессы миграции населения и ее последствия.
Общеизвестно, что рост культурно-технического уровня производства и совершенствование его технологических процессов приводят к усилению подвижности кадров. Но в стране, к сожалению, в период перестройки и после незаметен технический прогресс, а текучесть кадров большая и продолжает расти. Видимо, это связано с непродуманными перестроечными процессами, остановкой производственных мощностей, социальными и материальными изменениями не в лучшую сторону условий жизни людей.
Если проанализировать хотя бы по некоторым отраслям экономической деятельности число принятых и выбывших работников в течение года, то мы увидим любопытную и вместе с тем тревожную картину, которая заставляет задуматься. Прошу обратить внимание на нижеприведенную таблицу, освещающую процессы текучести кадров в важнейших отраслях промышленного производства.[13]
Выбытие работника осуществляется в 90 % случаев по собственному желанию.
В отраслях производства, особенно ведущих, наблюдается большая текучесть кадров, что, безусловно, отрицательно влияет на объем производства и качество выпускаемой продукции.
В настоящее время процесс текучести кадров на предприятиях промышленности, сельского хозяйства и на транспорте практически плохо управляем, он идет стихийно. Чтобы влиять на передвижение и закрепление кадров на производстве, нужно решить ряд очень важных вопросов, связанных с жизнью и бытом людей, материальным их обеспечением, о чем частично уже говорилось и будет еще сказано.
Здесь я хочу обратить внимание на необходимость разработки государственной целевой системной программы работы с кадрами владельцев собственности. В ней должна быть отражена планомерная работа на предприятиях и в организациях по подготовке и переподготовке кадров массовых профессий, особенно из числа молодых людей.
Может быть даже со школьных лет в общеобразовательных школах, как было ранее, ввести уроки труда, на которых давать молодежи элементарную подготовку к общественно-полезному труду, чтобы молодежь, получая среднее образование, владела навыками производственного процесса.
Почему бы не восстановить существующую в советское время систему профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров через сеть профтехобразования. Государством и работодателем должны быть разработаны и действовать программы работы и с выпускниками высших и средних специальных учебных заведений.
Дать путевку в трудовую жизнь молодому поколению это очень важно не только для них, но и для всей страны. Вообще система подготовки и переподготовки кадров, распределение и перераспределение в территориальном плане должна носить постоянный планомерный характер. Это крупная государственная проблема, и она должна разрешаться на подобающем уровне с учетом материальной и моральной заинтересованности работника, развития производительных сил того или иного перспективного в этом отношении района страны. Спонтанная миграция населения не может быть регулятором в устранении территориальных диспропорций, в размещении производства и трудовых ресурсов, она лишь свидетельствует о том, что здесь появились серьезные противоречия, которые должны решаться правительственными и другими органами управления.
По данным статистики, из занятых в экономике, почти десятая часть имеют продолжительность рабочей недели более 40 часов. По советскому законодательству это считалось нарушением трудового кодекса. Думается, и здесь есть, над чем задуматься государственным и профсоюзным органам, владельцам предприятий и организаций.
Чтобы улучшить свое материальное положение, люди вынуждены, работая на основной работе, прирабатывать в другом месте. В 2007 году из фактического количества отработанных человеко-часов в неделю на основном и дополнительном видах работ, а также по производству товаров и услуг в домашнем хозяйстве, только на дополнительную работу и работу в домашнем хозяйстве для собственного потребления было затрачено более 323 млн человеко-часов, или порядка 10 % всех видов трудозатрат.
При нехватке трудовых ресурсов по данным госстатистики в 2007 году было 1252 тысяч человек безработных в возрасте до 30 лет. Распределение численности безработных в возрасте до 30 лет по федеральным округам выглядит в 2007 году следующим образом (таблица в % в среднем за год[14]).
Среди безработных в 2007 году числились 21,3 % с высшим профессиональным образованием. Причем почти 39 % безработных искали работу более года. Эти показатели значительно ухудшились в связи с финансовым и экономическим кризисом.
Социально-трудовые отношения в Российской Федерации с перераспределением собственности усложнились, возникли новые проблемы правового регулирования. Хотя за последнее время повысились минимальные государственные гарантии в области оплаты труда, не стало массовых задержек выдачи заработной платы, стали больше уделять внимания занятости трудоспособного населения, но все-таки пока еще нет эффективной системы организации труда, справедливости в оценке его. В сфере труда процветает правовой нигилизм.
Поэтому правильно ставится вопрос о социальной защите работающих граждан, о признании общественного значения роли рабочего труда, восстановлении звания Герой Труда России, проведении конкурсов профессионального мастерства, организации достойного поощрения добившихся наивысших достижений в производительности труда, за счет внедрения новых технологий и совершенствования организации производства.
Повышение престижа производительного труда будет способствовать стимулированию интереса молодежи к овладению рабочими профессиями. Большую роль в этом должны играть средства массовой информации, особенно газеты и телевидение.
Жизнь и сложившаяся обстановка требуют повышения минимального размера оплаты труда, снижения налогов на низкие заработки, восстановления нарушенной взаимосвязи страховых выплат с зарплатой, разработки механизмов защиты уровня зарплаты в условиях несостоятельности работодателей. На повестке дня стоит вопрос возврата к существующей при советской власти системе подготовки начального профессионального и высшего специального образования. Не допускать такого положения, когда специалисты, получившие высшее техническое или финансово-экономическое образование, не имели возможности найти применение своим знаниям. Все эти проблемы должны быть разрешены в законодательном праве.
Регулятором в подготовке и использовании трудовых ресурсов должно выступать государство. Конкретную ответственность за использование трудовых ресурсов, обеспечение им необходимых условий работы и материальной заинтересованности должны нести собственники, работодатели. Контроль же за социально-трудовыми отношениями в процессе производства должен осуществляться обществом, прежде всего – трудовыми коллективами и профсоюзными организациями. Обо всем этом будет сказано в последующих главах.
Глава 9
Экономическое состояние страны и развитие производительных сил
В результате перестройки, перехода на капиталистический путь развития в корне изменилась структура производства по видам деятельности и форме собственности. Взят крен на сырьевую экономику. Заметно возросло (на 1300) число добывающих предприятий. Среди имеющихся 8315 добывающих предприятий 6662 являются частными, 437 находятся в смешанной российской собственности, 656 – в совместной российской и иностранной собственности.
12
Федеральная служба госстатистики. «Социальное положение и уровень жизни населения России», изд. 2007 г., стр. 142.
13
Федеральная служба госстатистики «Промышленность России, изд. 2008 г., стр. 130–131.
14
Федеральная служба госстатистики. «Экономическая активность населения России», изд. 2008 г., стр. 124–126.