Ювенальное право

Некоторые права участников прекращаются, так и не будучи реализованными. Если в приведенном примере участники исполнили все свои обязанности без нарушений (т. е. вещь передана своевременно и с соблюдением всех условий по качеству и количеству, контрагент оплатил полученную вещь в полном объеме и в установленный срок), то тем самым погашаются также и права сторон на взыскание санкций, предусмотренных на случай нарушений[27]. Подобная интерпретация развития правоотношений согласуется с тем подходом, который предложил С.Ф. Кечекьян, как это описано выше.

Права и обязанности в составе статуса человека и гражданина возникают с момента рождения в полном объеме. Их перечень определен в Конституции РФ. Он достаточно широк, вместе с тем его нельзя считать исчерпывающим. В процессе развития системы отношений в обществе возможно появление естественных прав и обязанностей, не зафиксированных в Конституции и международных правовых актах. Как известно, Конституция РФ устанавливает (ч. 1 ст. 55), что перечисление в ней основных прав и свобод не должно рассматриваться как отрицание или умаление других прав и свобод.

Совокупность прав и обязанностей, как активных, так и пассивных, составляет содержание статуса (правового положения) личности. Статус у человека один. Его содержание определяется нормами естественного права, которые получили выражение и конкретизацию в ряде актов международного права – Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о правах ребенка и др. Конституции ряда современных государств восприняли основные нормы международных документов. К числу таких конституций относится и Основной закон РФ. Система норм получила развитие (в сравнении с Конституцией РФ) в широком и многоуровневом законодательстве.

Каждый человек с рождения находится в этой системе. По мере взросления он включается в отдельные подсистемы общественных отношений, в связи с чем он приобретает те или иные статусные позиции. Вначале он – субъект семейных отношений, обладающий набором прав по отношению к родителям и другим членам семьи. Придя в дошкольное учреждение, он приобретает ряд прав и обязанностей к этому учреждению, а также к его персоналу. Его статус приобретает дополнительные свойства в связи с поступлением в школу и т. д. На этом этапе можно говорить о его статусе несовершеннолетнего. Со вступлением в брак или получением эмансипации тот же гражданин оказывается в правовом положении эмансипированного либо несовершеннолетнего супруга. Еще позднее он может стать индивидуальным предпринимателем, акционером, членом товарищества собственников жилья, судьей, депутатом Государственной Думы РФ и т. д. В теории права принято считать, что в каждой из этих ситуаций он имеет соответствующий статус. В таком случае подобных статусов оказывается достаточно много. Более того, индивид приобретает несколько и даже много статусов в зависимости от своей активности.

Фактически у индивида один статус. Его содержание определяется нормами естественного права и сформированной на его основе системой позитивного права. Он с рождения имеет естественные права и обязанности, предусмотренные в международных актах и конституции своей страны. Он может приобрести некоторые имущественные права и обязанности в активном состоянии сразу со времени рождения (например, приобрести право собственности в порядке наследования или вследствие дарения). Иные его права переходят из пассивного состояния в активное позднее, в зависимости от его возраста, активности, избранных направлений деятельности и других обстоятельств.

§ 2. Правовое положение несовершеннолетних

Понятие «правовой статус ребенка» в современной литературе до настоящего времени остается неразработанным[28]. Впрочем, буквально в последнее время, судя по публикациям, это понятие привлекает к себе все более пристальное внимание исследователей[29].

Исходным пунктом для его определения служит выяснение содержания таких терминов, как «ребенок», «несовершеннолетний». Основой для этого может быть ст. 60 Конституции РФ, а также ст. 21 ГК РФ, п. 1 ст. 54 СК РФ, ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Данное понятие определяют также некоторые законы субъектов РФ, например: в ст. 1 Закона Воронежской области от 1 июля 1999 г. «О защите прав ребенка на территории Воронежской области», в ст. 1 Закона Ивановской области от 24 апреля 1997 г. «О защите прав ребенка», в ст. 1 Закона Костромской области от 5 ноября 1998 г. «О гарантиях прав ребенка в Костромской области», в ст. 1 Закона Тульской области от 25 июня 1998 г. «О защите прав ребенка» и др., как об этом сообщает Н.М. Савельева[30]. Позиция российского законодательства соответствует ст. 1 Конвенции о правах ребенка, предусматривающей, что ребенок – человеческое существо до достижения 19-летнего возраста, «если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее».

Таким образом, вполне однозначно можно утверждать, что в Российской Федерации ребенок – любое лицо, не достигшее возраста 18 лет.

В четком определении законодателя нуждается нижняя возрастная граница, с которой можно говорить о человеке как субъекте права. Приведенные выше определения дают основания полагать, что субъектом права человек становится с момента своего рождения. Однако такое утверждение нуждается в уточнении. Конвенция о правах ребенка принималась с учетом положений Женевской декларации прав ребенка 1924 г. Эта Декларация предусматривала, что «ребенок ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения». В российском законодательстве это правило учтено в п. 1 ст. 1116 ГК РФ, который включает неродившихся в состав наследников «граждан, зачатых при жизни наследодателя и родившихся живыми после открытия наследства». В то время, как ч. 2 ст. 17 Конституции РФ гласит, что основные права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Другими словами, по Конституции эмбрион не является субъектом права.

Правовое положение эмбриона в последние годы активно обсуждается в литературе[31].

Как известно, в соответствии с ч. 4 ст. 17 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации и эти правила имеют приоритет перед внутренними нормами. Значит, в Российской Федерации эмбрион имеет статус субъекта права.

В соответствии с нормами международного права и Конституции РФ все дети имеют одинаковый статус. Более того, если принять во внимание Конвенцию о правах ребенка, то статус человека появляется у детей со стадии эмбриона. Тем не менее неразрешенным остается вопрос: с какого момента жизни ребенок приобретает правовой статус?

Как говорилось в параграфе 1 этой главы, все индивиды имеют одинаковый правовой статус в том смысле, что каждый из них может приобрести любые права и обязанности, известные в Российской Федерации (как и в иной стране их проживания), а также права и обязанности, которые могут следовать из смысла законодательства РФ, несмотря на то, что они прямо и не предусмотрены им. По мере того, как в жизни человека происходят определенные события, его права и обязанности переходят из более пассивного состояния в менее пассивное, приближаясь к тому моменту, когда они станут активными и послужат непосредственной основой для совершения тех или иных действий. Например, если гражданин в момент рождения не имеет гражданства, а затем его получает, то, значит, со временем он сможет участвовать в управлении делами государства. По достижении им совершеннолетия такая возможность становится вполне реальной, а именно он вправе избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 32 Конституции РФ).

27

См.: Толстой В.С. Содержание относительных правоотношений // Советское государство и право. – 1969. – № 3. – С. 128–130; Он же. Исполнение обязательств. – М.: Юридическая литература, 1973. – С. 184–187.

28

См.: Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. – М.: Юрайт, 2007. – С. 280.

29

См., например: Бутъко О.В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ: автореф. дне… канд. юрид. наук. – Краснодар, 2004; Темникова Н.А. Особенности семейно-правового статуса ребенка // Вестник Омского юридического института. – 2005. – № 3 (03). – С. 38–43; Беседкина Н.И. Правовое регулирование статуса ребенка в Российской Федерации // Государство и право. – 2006. – № 11. – С. 44–51; Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты / науч. ред. В.Д. Рузанова. – Самара: Универс-групп, 2006; Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. – Владимир: Атлас, 2008; Невинский В.В. Правовой статус личности: сравнительно-правовой анализ Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека // Российский юридический журнал. – 2009. – № 5 (65). – С. 75–82; Рогова М.И. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации // Современное право. – 2009. – № 6. – С. 18–21.

30

См.: Савельева Н.М. Указ. соч. – С. 9.

31

См. например: Романовский Г.Б. Человеческий эмбрион: субъект или предмет правоотношений? // Юрист. – 2001. – № 11. – С. 48–51; Данихно С.Н., Скорик А.П. Правовой и социальный статус эмбриона человека // Юристъ-Правоведъ. – 2003. – № 1. – С. 57–59; Панкратова Е.А., Перевозчикова Е.В. Конституционное право на жизнь и правовой статус эмбриона человека // Медицинское право. – 2006. – № 2. – С. 16–22; Митрякова Е.С. Правовой статус эмбриона в России // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина: сб. ст. по итогам Междунар. науч. – практ. конф. Тюмень, 17–19 ноября 2005 г.: в 5 ч. – Тюмень, 2006. Ч. 5. – С. 103–107; Федосеева Н.Н., Фролова Е.А. Проблема определения правового статуса эмбриона в международном и российском праве // Медицинское право. – 2008. – № 1. – С. 36–40; Тверитинова О.Г., Макарцева М.В. Понятие и правовое положение ребенка по российскому законодательству // Актуальные вопросы экономики и права. – Вып. 2. – Брянск, 2009. – С. 174–175; Свитнев К.Н. Юридический статус эмбриона в международном праве (правоприменительная практика) // Медицинское право. -2009. – № 3 (27). – С. 31–36; Пестрикова АЛ. Наследственные права и правовой статус эмбриона // Наследственное право. – 2009. – № 4. – С. 20–22; Аушев М.З., Михайличенко С.И., Рудый Н.К. Историко-правовой аспект конституционного права на жизнь и правовой статус эмбриона человека // История государства и права. – 2010. – № 11. – С. 9–11.