Страница 6 из 10
Типичными функциями университетов в технопарках являются: подготовка квалифицированных кадров для высокотехнологичных компаний, проведение обучающих мероприятий для бизнеса. Они осуществляются практически во всех технопарках, где имеются крупные университеты.
В зависимости от значения, которое имеет университет для развития технопарка, его роль может считаться либо основной, либо вспомогательной. Основная роль университета выражается в том, что в нем проводятся научные исследования, организуется процесс коммерциализации технологий; компаниями технопарка активно используется материально-техническая база университета. Если университет является одним из партнеров технопарка (по обучающим программам или программам подготовки кадров), его роль можно считать вспомогательной.
1.5. Структура собственности и структура управления
Важной характеристикой технопарков являются особенности их структуры управления и собственности, обусловленные различным набором собственников и партнеров и отношениями между ними.
Управление технопарком требует профессионального подхода, поэтому его чаще всего осуществляет специализированная компания. Тем не менее в каждом технопарке структура управления строится по-разному. Французская «София-Антиполис» управляется специально созданной для этих целей государственной компанией SYMISA (Syndicat mixte de Sophia-Antipolis). Она владеет землей, занимается развитием территории, а также отвечает за общую политику развития парка, его руководство и финансовое управление. Председатель SYMISA – генеральный советник Департамента Приморские Альпы (региональная власть). Кроме того, значимую роль в управлении технопарком играют еще несколько организаций: SAEM Sophia-Antipolis Côte D’Azur, занимающаяся развитием парка и коммерциализацией технологий, Фонд «София-Антиполис» (Fondation Sophia-Antipolis), организующий культурную и научную жизнь в технополисе и обеспечивающий создание специфичной для технополиса среды; фонд также участвует в процессах продажи и покупки земли, его председатель – основатель «Софии-Антиполис» Пьер Лафит. Также в управлении технополисом принимает участие Team Côte D’Azur – команда Лазурного берега, которая отвечает за экономическое развитие в Департаменте Приморские Альпы, маркетинг и продвижение, она привлекает фирмы на территорию технополиса. Содружество «София-Антиполис», объединяющее 16 муниципалитетов, участвует в определении политики развития парка через представителей в Региональном совете.
Поддержку со стороны государства и определение стратегического пути развития «Софии-Антиполис» обеспечивают организации, представляющие различные уровни власти: Региональный совет является выборным органом и состоит из политиков, он представляет Департамент Приморские Альпы в управлении технополисом, отвечает за существование проекта в целом, принимает решения о финансировании. Местную власть в управлении «Софией-Антиполис» представляют Межведомственная координационная группа «Софии-Антиполис» (DATAR) и Торгово-промышленная палата Ниццы.
Земля на территории «Софии-Антиполис» частная, кроме той, которая принадлежит университету (если университет закрывается, земля должна перейти государству). Компании, желающие работать в технопарке, покупают землю у SYMISA, чтобы строить на ней необходимые им здания для своей работы или бизнес-центры для сдачи площадей в аренду. Земля продается как высокотехнологичным компаниям, составляющим целевую аудиторию технополиса, так и компаниям, оказывающим сопутствующие услуги, – банкам, консалтинговым фирмам. Существуют ограничения только на строительство жилых помещений и торговых центров: их количество и расположение контролируются.
В Kulim, для которого характерна более активная роль государства в создании и развитии технопарка, собственниками являются федеральное правительство и власти штата Кедах (региональная власть). На региональном уровне образована корпорация, занимающаяся экономическим развитием штата Кедах – Kedah State Development Corporation. Ей подотчетны местные власти технопарка, также она владеет управляющей компанией технопарка Kulim Technology park corporation (KTPC), которая распоряжается процессами покупки и продажи земли. Это девелоперская компания, созданная государством с целью организации технопарка в Кулиме. Основные решения принимает совет директоров KTPC под председательством главы исполнительной власти штата Кедах. В совете директоров также присутствуют представители федеральной власти. KTPC насчитывает 60 человек, во главе стоит президент, в ее структуре четыре отдела – административный и финансовый, операционный, отдел развития и отдел исследований и разработок. Дочерние компании KTPC специализируются на строительстве, управлении, биотехнологиях и др. Земля технопарка находится в частной собственности компании KTPC, которая купила ее на заемные государственные средства и сдает в аренду компаниям технопарка на 60 лет с возможным последующим продлением на 39 лет.
Собственником земли, где располагается парк One-North (Biopolis, Fusionopolis), является государство, которое сдало ее в аренду девелоперской компании Jurong Town Corporation (JTC corporation). Она, в свою очередь, сдает землю и построенные на ней здания в аренду компаниям высокотехнологичных отраслей, которые приходят в технопарк.
Управление технопарком Сингапура One-North осуществляет его разработчик, JTC. Помимо One-North она также управляет 38 специализированными парками в Сингапуре. Управлением One-North занимается 200 человек из компании JTC, из них 30 – в Биополисе. Что касается других фаз строительства One-North, роль JTC сводится к сдаче земли в аренду. Кроме One-North участие в управлении принимает также Совет экономического развития (Economic Development Board – EDB), который определяет стратегические направления развития One-North. Поддержку проекту оказывает научный совет по науке, инженерии и исследованиям Сингапура (SERC – Science and Engineering Research Council) при Агентстве по науке, технологиям и исследованиям Сингапура A*STAR (Agency for Science, Technology and Research).
Технопарк Turku по организационно-правовой форме представляет собой общество с ограниченной ответственностью (Turku Science ParkLtd.), в котором наибольшую долю имеет городской муниципалитет. Строения в различных долях принадлежат частным инвесторам и городскому муниципалитету. Turku управляется регулярно избираемым советом директоров, среди них мэр города Турку и руководитель местного отделения партии «зеленых». Текущее руководство выполняет исполнительный директор. Всего в администрации технопарка работает 43 сотрудника.
Lahti был основан в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью. Выпущенные акции распределены следующим образом – муниципалитету города Лахти принадлежит 74 %, частным компания – 22 %, высшим учебным заведениям, действующим на территории технопарка, – 3 % и частным инвесторам – 1 % акций. В целом в Финляндии в работе технопарков велика роль муниципальных властей.
Research Triangle управляется некоммерческой организацией фондом Research Triangle (Research Triangle Foundation). Этот же фонд является владельцем и основным застройщиком территории технопарка. Он отвечает и за содержание строений технопарка в надлежащем состоянии. К прочим задачам фонда относятся деятельность по привлечению и удержанию исследовательских организаций, повышение конкурентоспособности и привлекательности технопарка для компаний-клиентов. Контроль за соблюдением строительных норм осуществляет Комиссия по дизайну (Board of Design), созданная в составе администрации технопарка. Ее деятельность включает в себя составление планов по застройке и развитию территории технопарка. Также комиссия занимается контролем соответствия заявленных компаниями целей, следит за техническим состоянием зданий в процессе их использования. В технопарке действует ассоциация собственников и арендаторов (Owners & Tenants Association – O&T). Целью ее существования является лоббирование интересов членов технопарка. Также в сотрудничестве с администрацией технопарка она призвана решать текущие организационные вопросы. В настоящее время в ней состоят 90 % общего числа организаций, находящихся в Triangle Park. Ассоциация является примером самоорганизации в технопарке и активного участия его членов в управлении.