Страница 5 из 64
1995 году МВД России вновь вернулось к официальному упоминанию о сыщиках, утвердив Положение об оперативно-сыскном отделе при ГУВД МО МВД России.
Частный детектив (сыщик) — такое лицо, которое занимается сыском, не являясь при этом государственным чиновником.
Приведём некоторые определения термина частный детектив (сыщик). Так, в Латвийской Республике — это лицензированные индивидуальные коммерсанты и сертифицированные физические лица, которые на договорной основе оказывают услуги физическим или юридическим лицам с целью защиты их законных прав и интересов. При этом порядок выдачи лицензий и сертификатов определен «Законом о детективной деятельности».
В России частный сыщик — это гражданин, получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление сыскной деятельности, удостоверение сыщика и занимающийся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Что такое субъекты и объекты частного сыска
Субъект — это тот, кто осуществляет предметнопрактическую и познавательную деятельность (например, частный сыск), это источник активности (индивид, социальная группа), направленной на объект.
Стало быть, объект — это то, что противостоит субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности, то, на что направлена деятельность субъекта.
Что включает система субъектов частного сыска
Субъектами частной сыскной деятельности являются:
а) негосударственное предприятие (его филиал);
б) частное физическое лицо;
в) государственные органы и должностные лица, наделенные законодателем государственно-властными
полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений и (или) выполнение сыскных либо охранных действий;
г) клиенты частной сыскной деятельности.
Группы субъектов частного сыска
Выделяют две группы субъектов частного сыска:
1) Уполномоченных на то юридических лиц (негосударственные организации и государственные органы);
2) Определенных физических лиц.
Негосударственные организации, как субъекты частного сыска, могутвыступать в двоякой роли: а) как непосредственно осуществляющие частную сыскную деятельность (детективные предприятия); б) как клиенты частных сыскных структур.
Подгруппы субъектов
Среди государственных органов различают две подгруппы: а) контролирующие частную детективную деятельность (органы МВД, некоторые другие министерства и ведомства); б) надзирающие за ней (органы прокуратуры).
Среди физических лиц — субъектов частного сыска — различают три подгруппы:
а) лиц, осуществляющих частную сыскную деятельность (непосредственно оказывающих соответствующие услуги и (или) принимающих значимые решения); это детективы и руководители сыскных структур;
б) клиентов частной сыскной деятельности;
в) лиц, контролирующих частную сыскную деятельность и надзирающих за исполнением законов при её осуществлении; это соответствующие должностные лица органов внутренних дел и прокуратуры.
Что относится к объектам частного сыска
Это деяния лиц (действия или бездействие), в том числе противоправные, явления, процессы, события и факты, а также информация о них, подлежащие обнаружению, изучению, исследованию и оценке уполно-
моченными на то законом субъектами частного сыска (сыщиками и др.) для достижения целей и решения задач частной детективной деятельности.
Что такое сыскные деяния
Частный сыск — это частная детективная деятельность, которая состоит из частных сыскных деяний. В свою очередь, частные сыскные деяния включают в себя:
а) частные сыскные действия;
б) частные сыскные мероприятия;
в) частные сыскные операции.
В информационно-познавательном аспекте частные сыскные деяния понимаются как методы (способы) добывания фактической информации, необходимой для принятия частным сыщиком решений в частной детективной деятельности по конкретному заказу клиента.
Частные сыскные действия — это поступки, акты поведения сыщика (субъекта сыскной деятельности), направленные на решение задач, предусмотренных законодательством в области частного сыска и вытекающие из договора сыщика с клиентом.[4]
Категории сыскных деяний
Теоретически, в зависимости от характера частных сыскных деяний и степени их общественной значимости, таковые можно подразделить на частные сыскные деяния первой, второй и третьей категорий.
К первой категории сыскных деяний (не ограничивающих конституционных прав человека и гражданина) относятся частные сыскные действия, а именно:
— устный опрос;
— наведение справок;
— исследование предметов и документов;
— внешний осмотр строений, помещений и других объектов;
— наблюдение.
Частные сыскные деяния второй категории ограничивают конституционные права человека и гражданина.
Частные сыскные деяния третьей категории направлены на противодействие совершению тяжких и особо тяжких преступлений.
Законодательно частные сыскные деяния ограничены частными сыскными действиями, перечисленными выше.
Однако практика частного сыска свидетельствует о том, что деяния частного сыщика (частные сыскные действия), обусловленные объективными и субъективными факторами в рамках его договорных отношений с клиентом могут выходить (и не так редко, как представляется) за пределы законодательно установленных рамок.
Например, при необходимости проникновения внутрь материального объекта (строения, квартиры) и осмотра его изнутри конкретное частное деяние относится уже ко второй категории.
Наблюдение — простая форма частного сыскного деяния — в конкретной ситуации может повышаться до уровня частного сыскного мероприятия, сопряженного с ограничением конституционных прав человека и гражданина (например, в связи с внедрением технических средств наблюдения в жилище).
Впрочем, выходы из указанных ситуаций наработаны практикой частного сыска, о чем будет сказано далее.
Устный опрос заключается в сборе первичной фактической информации, имеющей значение для решения задач сыскной деятельности, со слов опрашиваемого человека, который реально или вероятно обладает ею. Опрос проводит сыщик (детектив).
С объективной стороны различают два вида опроса: а) заранее подготовленный и б) неподготовленный, т. е. проводимый экспромтом, в связи с возникновением необходимости в нем в конкретно складывающейся ситуации.
Опрос возможен только при соблюдении условия добровольности лица, давшего на него согласие сыщику. Информация, полученная в итоге опроса, как правило, не документируется. Однако данные опроса можно при необходимости оформить заявлением лица в правоохранительные органы или его объяснением по фактическим обстоятельствам, о которых стало известно из заявления другого лица.
Устный опрос как сыскное действие по признакам объективной стороны во многом схоже с опросом как оперативно-розыскным мероприятием, однако не тождественно.
Опрос, проводимый частным сыщиком, отличается от опроса, проводимого оперативником сыска государственного. Прежде всего, у них различны цели и субъекты сравниваемых действий. В первом случае — это средство для получение прибыли, применяемое частным сыщиком, чтобы выполнить заказ клиента. Во втором — это средство защиты от преступных посягательств, используемое оперативником.
Наведение справок — это официальное получение уполномоченным на то Законом частным сыщиком фактической информации (имеющей значение для решения задач сыска в рамках договора с клиентом) из криминалистических и иных баз данных (учетов), информационных систем и архивов. Сыщик может обращаться за справками и в другие хранилища документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления, учреждений, организаций (в том числе общественных), иных юридических и физических лиц.
4
Далее в книге редактор для большей краткости изложения почти везде снял термины «частный», «частные» перед словами «сыщик», «сыскные действия» и подобными им. — Прим. Ред.