Страница 14 из 101
Причем силы, средства и возможности для вмешательства были серьезные.
Начав игнорировать ООН, США допустили еще одну ошибку - в рамках своей новой внешнеполитической доктрины основанной на самопровозглашенном глобальном лидерстве и исключительности американской нации, они перестали рассматривать организацию, как основной международный орган и к 2020 году радикально сократили в ней свое финансовое участие. Этим моментально воспользовались страны БРИКС, а именно Россия и Китай, которые стали основными донорами организации и могли оказывать решающее влияние на распределение бюджета, значительная часть которого пошла на создание Сил по поддержанию мира постоянного миротворческого контингента ООН, подкрепленного собственными компактными ВВС и флотом боевых кораблей.
Фактически при ООН был создан довольно мощный экспедиционный корпус, который мог появиться в любой точке мира, чтобы погасить конфликт, развести воюющие стороны или обеспечить прикрытие гуманитарной операции. Причем по новым правилам для применения миротворцев в экстренных случаях не нужно было даже голосования. Приказ отдавал Верховный Комиссар по представлению штаба Корпуса по поддержанию мира после рекомендации ИСИНа.
Первая же миссия ооновских вооруженных сил повергла американцев в ужас, когда подразделения UNPC успешно развели повстанцев и правительственные войска в Нигерии, да еще и объявили над страной бесполетную зону, сделав бесполезным американский авианосец, с которого взлетали самолеты бомбить позиции правительственных войск, защищая "демократическую" оппозицию. Очередная кровопролитная цветная революция, спланированная США по стандартному плану, не удалась. Вскоре после введения сил ООН в Нигерии были проведены относительно демократичные и мирные выборы, и к власти как раз пришла та самая оппозиция, но вполне мирным путем. Не то, чтобы это помогло стране. Нигерия так же и осталась Нигерией, страной с нищим народом, коррумпированной, клановой, раздираемой на части международными корпорациями. Но прецедент состоялся - войска ООН вмешались в конфликт, стороной которого фактически являлись США и остановили его. И Америка, устроив истерику в тогда еще не расформированном Совете Безопасности, так ничего и не смогла сделать. Нельзя ведь наложить санкции на ООН.
Еще одним достижением тандема стало введение в Силы по поддержанию мира ядерной компоненты, которая после разоружения ядерных держав осталась единственным официальным элементом стратегических ядерных сил в мире.
Ядерные силы ООН состояли из четырех стратегических подводных лодок с ядерными баллистическими ракетами на борту и четырех подводных лодок, оснащенных крылатыми ракетами большой дальности, способными нести ядерное оружие. От бомбардировщиков и наземных баллистических комплексов было решено отказаться по одной простой причине - аэродромы базирования стратегической авиации и пусковые шахты ракет были привязаны к национальным территориям, что не позволяло исключить элемент влияния на них со стороны их правительств. Подводные лодки, напротив, во время патрулирования были полностью независимы и, в случае комплектации проверенными и должным образом подготовленными ооновскими экипажами, обеспечивали гарантированное выполнение команд поступающих из ООН. Из четырех подлодок каждой группы, одна постоянно находилась на обслуживании, три другие патрулировали в Атлантике, Индийском и Тихом океанах при поддержке групп надводных кораблей, вошедших в состав объединенного флота UNPC. Такой ядерный кулак, способный практически безнаказанно нанести удар в любой точке мира был надежным фактором сдерживания даже самого оголтелого агрессора.
В результате реформы произошло еще одно важное изменение. После роспуска Совета Безопасности был создан Верховный Комиссариат ООН, который управлял организацией и работой немногочисленных комиссий, комитетов и специализированных программ. Не смотря на то, что решения Комиссариата ООН носили рекомендательный характер, они воспринимались государствами очень серьезно, так как при их принятии учитывались глобальные тенденции, проводился анализ и моделирование самых сложных сценариев, а такие возможности были далеко не у всех государств. По сути, Верховный Комиссариат представлял собой прототип исполнительного органа, способного в будущем при определенных обстоятельствах развиться в глобальное правительство.
В общем, ООН постепенно превращалась из разговорного дипломатического клуба во вполне эффективный международный инструмент, основными целями которого были поддержание мира, предотвращение и борьба с гуманитарными катастрофами, развитие гуманитарного сотрудничества между государствами и глобальные рекомендации по широкому спектру экономических вопросов, подкрепленные финансированием конкретных программ.
Несмотря на то, что в ООН главенствовал принцип равноправия, в организации сложился своеобразный центр тяжести, вокруг которого вращался весь, пусть и изрядно подчищенный, но все еще довольно громоздкий механизм. Этим центром стал БРИКС вместе с широкой группой ассоциированных членов перевалившей за пятьдесят государств. В этом сообществе Китай и Россия, ставшие на тот момент первой и второй экономиками мира, занимали если не доминирующую, то максимально авторитетную позицию. Такая ситуация позволяла тандему и их союзникам, практически не встречая сопротивления со стороны США и развалившейся Европы, заниматься как реструктуризацией самой организации так и постепенным выстраиванием нового миропорядка, основанного на максимально возможном соблюдении интересов большинства стран.
Поскольку в решении международных проблем полностью полагаться на искусственный интеллект было невозможно, по инициативе тандема было создано полуформальное сообщество министров иностранных дел ключевых стран. Министры обычно собирались раз в месяц на несколько дней без определенной повестки и обсуждали "без галстуков" текущие проблемы, причем не только международные. После таких встреч нередко возникали интересные международные проекты, шлифовались гуманитарные программы, да и мидовцы разных стран стали понимать интересы друг друга гораздо лучше. Чтобы это сообщество не превратилась в восточный базар или бесполезный коктейль-клуб, для участия в каждой сессии были введены довольно солидные взносы. Это сразу отсеяло около сотни небогатых стран из Африки, Азии и Америки, а вместе с ними огромное количество мелких проблем и позволило министрам заниматься действительно важными вопросами. Такая схема позволяла держать количество участников в пределах 40-50 человек. Впрочем, если какая-либо из стран считала, что ей есть о чем поговорить, она просто могла заплатить разовый взнос и послать своего министра, который был готов изложить проблему своим коллегам.
Помимо восстановления после вулканической зимы в апрельскую встречу министров предполагалось обсудить следующие этапы разоружения, поэтому мидовцев собралось больше обычного. Хотя предложения по формату дальнейшего разоружения должны были быть вынесены на сессию Генассамблеи только через месяц, очень многим хотелось обсудить саму идею и обговорить подходы к ней.
Процесс передачи ядерными державами стратегических боеголовок под контроль ООН, в целом, прошел довольно гладко, если не считать нападения на Центр ядерных материалов в Киртлэнд. Все страны, обладающие стратегическим ядерным оружием, передали оговоренное количество боевых блоков для их разборки, транспортировки и хранения в специальный центр, организованный в Антарктиде. Кроме этого Россия, США, Китай и Великобритания передали под контроль ООН несколько своих ядерных подводных лодок, которые составили основу международных Сил стратегического сдерживания. Сопротивлялся только Израиль, вначале утверждая, что у него вовсе нет ядерного оружия, затем, что все боеголовки - тактические, но под угрозой международной изоляции сдался и он, допустив к себе ооновских инспекторов и открыв свои арсеналы.