Страница 42 из 51
1. Определение:
- воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц.
- комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.
Примечание 1. Определение:
1.1) воздействие; комплекс мер, действий - государство не только осуществляет действия по регулированию, но иногда и отказывается от воздействия, чтобы осуществлять регулирование (к примеру отмена налогов, запретов, дотации).
1.2) экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц; основных экономических процессов - если явление касается человека (общества) либо товаров (создания или потребления) либо распределения товаров (торговля, обмен, дар), то данное явления всегда связано с экономикой и не требует отдельной ссылки на его экономическую сущность (избавление от словесной шелухи).
1.3) в лице государственных органов - не обязательно органы, действия граждан (их объединений) является регулирующей деятельностью /Государства/ (органы могут инициировать деятельность граждан, а могут быть не причастны к ней).
1.4) В соответствии с понятием /Цель/ достижение желаемой ситуации может осуществляться: действием; верой (достижение цели бездействием); надеждой (бездействие с отказом от достижения цели). Таким образом способ регулирование (для определения понятия) не так важен - гораздо важнее его суть, цель.
1.5) Для лучшего понимания регулирования можно спроецировать государство (народ, общество) до состояния семьи (рода, клана, племени и т.п.). В первую очередь семья (и племя, и народ) обеспечивает своё выживание при помощи конкретного количества определенных товаров (воздух, вода, пища, жилище, первичные знания; оружие - в агрессивной внешней среде; орудия для облегчения получения необходимых товаров и т.д.).
1.6) Как и отдельный человек (живой организм), семья (клан, общество, народ, государство) должны обеспечить себя товарами для выживания /Потребности/, а затем получить товары для развития (роста) /Полезности/.
1.7) Даже обеспечив потребности и полезности Государство может продолжать увеличивать количество товаров (не редко за счет других государств) переходя в ранг /Богатства/, что бы понять чем чреват данный процесс - пример из параграфа /Прибыль/: организму нужна пища, вначале для выживания, затем для роста и развития (плюс некоторый запас на ухудшение условий в будущем), но если организм употребляет пищи больше чем требуется на указанные цели, то происходит процесс ожирения, ослабления, потеря ловкости и скорости, в итоге излишек, приводит к болезням и нередко к смерти. Подобное происходит и с государствами (народами).
1.8) Постоянная необеспеченность потребностей или накопление излишков (богатство), разными путями, ведет к одному и тому же: к государственной слабости, потери мобильности, а в случае сильной межгосударственной конкуренции - к уничтожению. Из понятия регулирования стоит исключить оба указанных явления, т.к. они являются самоуничтожением, а не регулированием.
1.9) Таким образом:
РЕГУЛИРОВАНИЕ - это ДОСТИЖЕНИЕ ВЫЖИВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
1.10) Регулирование используется на разных уровнях: на уровне отдельного человека; на уровне объединений и групп; и на уровне государства в целом. Указанные уровни выступают и как объекты и как субъекты и как орудия, к примеру государство регулирует объединения и отдельных людей, а предприятия совместно с людьми через самих людей регулируют государство (т.е. и объекты и субъекты и орудия взаимодействуют, а в разных ситуациях меняются местами или действуют совестно и т.д.).
1.11) В большинстве случаев регулирование имеет внутригосударственный и пограничный характер, но для некоторых стран (как правило маленьких) или в некоторых случаях (к примеру война, катаклизмы и т.п.) внешнее регулирование доминирует.
2. Классификация:
По механизмам: бюджетно-налоговая; денежно-кредитная.
По методам: прямые (контроль над монополиями, экология, разработка стандартов); косвенные (денежная политика, контроль за доходами, социальная политика); внешнеэкономическое регулирование.
По формам: целевые программы; прогнозирование; моделирование ситуаций.
Примечание 2. Классификация:
2.1) По механизмам - каждый элемент данной классификации включает в себя большой набор противоречивых механизмов и объектов, которые стоило бы рассматривать отдельно.
2.2) По методам - делить на прямые и косвенные нелепо т.к. любое регулирование имеет и прямое воздействие и опосредованное, а выделять в данной классификации внешнеэкономическое регулирование, отдельным видом, абсолютное недоразумение.
2.3) По формам - указаны не виды регулирования, а этапы /Планирования/: обработка информации, формирование прогнозов, определение направления развития. При этом не учтен этап разработки и фиксирования многовариантной иерархии целей.
2.4) Классифицировать регулирование лучше: по объектам; по субъектам; по орудиям; по направлению (внутренние, внешние, пограничные); по охвату (общие, региональные, местные); по узаконенности (запрещение, разрешение, принуждение); по финансированию (налоги; без влияния; дотации); по скорости воздействия; по эффективности (негативные, не меняющие; позитивные) и т.д.
3. Дополнение:
3.1) Примитивность нынешнего понимания регулирования связана с примитивностью понимания /Государства/ - лишь как органов (чиновников) и только их функций. Понимания идентичности государства и народа меняет понимание регулирования, к примеру: не только закон становиться методом регулирования, но и традиции, и уклад; не только чиновники могут влиять на внешнюю политику, но и крупные корпорации; важно не только сокращать налоги и предоставлять дотации, но и направлять деятельность корпорации с государственным участием (а по возможности и остальных); и т.п.
3.2) Один из важнейших вопросов касающихся регулирования - влияние /Аристократии/. Если информированное общество не эгоистично и культурой своей (в контексте триединства /Человека/) идентично (или близка) народу (государству), то уровень регулирования позволяет не только обеспечить потребности и пользу государства, но и увеличить его влияние на другие государства, способствуя их регулированию.
3.3) Эгоизм аристократии на начальном этапе проявляется в виде паразитизма данного общества (т.е. пользы меньше, чем вреда); на втором этапе - эгоизм перерастает в клановый характер (разделение аристократии на отдельные группировки, и их борьба для достижения паразитизма не только над народом, но и над другими кланами); завершающий этап - паразитизм одного представителя аристократии над остальными членами клана.
3.4) Аристократический эгоизм приводит к серьезным сбоям в регулировании, что в свою очередь ведет к остановке развития не только государства, но и самой аристократии.
3.5) Иностранная (инородная) аристократия всегда приносит вред: даже если данная аристократия не паразитирует она постарается повлиять на регулирование таким образом, чтобы снизить или остановить развитие; чужеродная аристократия (ей непонятна и противна т.е. чужда культура государства) постарается не только сократить рост государства, но и привести к снижению обеспечения потребностей (снизить выживаемость).