Страница 2 из 9
В 2003 г. Правительство специальным распоряжением приняло решение о систематическом ежегодном проведении таких конкурсов и пропаганде опыта предприятий, достигших наиболее заметных успехов в развитии своей социальной сферы. В бизнес-сообществе отмеченный подход Правительства к усилению роли частных компаний и организаций в решении социальных проблем страны нашел определенное понимание. Об этом говорит, например, деятельность Ассоциации менеджеров, общественной организации, выступившей с всероссийской инициативой – «Социальная программа бизнеса». В качестве первого шага в реализации данной программы ассоциация выпустила методическое руководство для компаний: «Социальная ответственность компании: практическая польза для бизнеса». Показательно, что среди участников конкурса 2005 г. доля негосударственных предприятий и кооперативных организаций превышала 70 %. Число предприятий, награжденных грамотами «За участие в конкурсе» по итогам IV Всероссийского конкурса (2004 г.) составило – 623, по итогам V (2005 г.) – 618.
Тем не менее понимание социальной ответственности отдельными, пусть и весьма авторитетными компаниями и предприятиями пока в целом слабо влияет на общую социальную ситуацию в стране, которая меняется мало и продолжает оставаться весьма тяжелой.
В Послании Федеральному собранию 2003 г. Президент В.В. Путин признал и указал на бедность как главный социальный недуг и необходимость его преодоления к 2010 г. Приоритетный статус социальных задач нашел отражение в заявлениях и решениях Правительства. Выступая на заседании кабинета министров 23 сентября 2004 г., премьер М. Фрадков заявил, что «в вопросах социальной политики мелочей нет и быть не может». Такая установка вместе с практическими мерами, направленными на подъем социальной сферы, способствует созданию благоприятной психологической обстановки и для решения задач социального развития организаций. Повышения заработной платы и пенсий в последние годы приняли регулярный характер. Подводя социальные итоги 2005 г. на пресс-конференции в январе 2006 г., В.В. Путин отметил рост средней заработной платы на 9,8 %, доходов населения на 8,7 %, пенсий – на 13 %. Снова был подчеркнут приоритет социальные задач. Приняты и социальные программы по развитию здравоохранения, жилищного строительства и образования и начата их реализация.
Это, безусловно, положительные, но лишь самые первые шаги в направлении создания действительно социального государства, каким согласно Конституции является Россия, с не вполне ясной в плане экономического обеспечения перспективой их продолжения. На фоне положительной статистики роста заработной платы и пенсий численность бедного населения уменьшается медленно, а его доля в населении страны остается весьма значительной. При этом не прекращается, а даже усиливается рост цен на продукты, товары и услуги. В связи с этим ряд авторитетных экспертов подвергают сомнению официальную статистику снижения бедности, указывая на несовершенство методики расчета величины минимального прожиточного минимума, которая нуждается в пересмотре по причине монетизации льгот и необходимости учета инфляции. Согласно принятому в марте 2006 г. «Закону о минимальной потребительской корзине в целом по Российской Федерации», стоимость минимального набора продуктов и услуг приравнивается к 2653 руб. Это всего на 84 руб., или 3,3 %, больше по сравнению с аналогичным показателем годичной давности, в то время как рост инфляции составил, по официальным данным, 11 %. В странах Евросоюза бедными считаются граждане с доходами менее 60 % среднедушевого дохода по стране. Если такой способ оценки уровня бедности применить к России, в бедняках окажется 35,8 млн чел, или свыше 29 % населения (Газета «Труд», «Деловой вторник» № 15, 25 апреля 2006 г.).
Раздел 2. Объект, предмет, структура, краткое содержание и методологические основы изучения управления социальным развитием организации как учебной дисциплины
Каждая научная и учебная дисциплина характеризуется тремя существенными признаками. К их числу относятся:
1) объект и предмет, изучаемые данной дисциплиной,
2) система базовых понятий, с помощью которых описывается изучаемый предмет,
3) методы, используемые для изучения (исследования) данного предмета.
Объектом учебной дисциплины «Управление социальным развитием организации» является совокупность социальных процессов, имеющих место в хозяйственных организациях.
Предметом учебной дисциплины «Управление социальным развитием организации» является практический отечественный и зарубежный опыт управления социальными процессами на промышленных предприятиях и в хозяйственных организациях, знания, умения и навыки, необходимые специалистам, разрабатывающим, принимающим и осуществляющим решения по управлению социальным развитием хозяйственных организаций.
Для изучения социальных процессов в хозяйственных организациях используются методы социологии и экономики труда.
Структуру учебной дисциплины «Управление социальным развитием организации» образует последовательное и взаимосвязанное изучение следующих девяти тем:
Организация как объект социального управления.
Социальное развитие как объект управления.
Отечественный опыт управления социальными процессами в организациях.
Зарубежный опыт управления социальными процессами на уровне предприятий.
Основные факторы социальных изменений в современном обществе.
Внутриорганизационные факторы социальных изменений.
Внешние факторы социального развития организации.
• Механизм управления социальными процессами в организации.
Система управления социальным развитием организации.
Основу изучения перечисленных тем составляют знакомство с содержанием системы базовых понятий данной дисциплины и их усвоение.
Систему базовых понятий дисциплины «Управление социальным развитием организации» образуют такие понятия, как социальное управление и социальное развитие, социальная система, социальная среда, социальные изменения и социальные процессы, факторы социальных изменений, социальное планирование, объект социального управления, субъект социального управления, социальная инфраструктура, социальные нормативы, социальное планирование и прогнозирование, социальная политика и социальное партнерство, механизм социального управления, служба социального развития.
Цель изучения дисциплины – усвоение базовых принципов научного управления социальными процессами в организациях деловой сферы. Для достижения этой цели необходимо ознакомиться с отечественным и зарубежным опытом в данной области, критически осмыслить его с учетом негативных – для подавляющего большинства населения России – итогов реформ управления экономикой.
Роль и значение данной дисциплины в подготовке специалистов по управлению персоналом состоят в том, что ее изучение позволяет получить научные представления о характере связи между экономическими, производственными и собственно социальными процессами, об исторических тенденциях в изменении социально-трудовых отношений. Это, в свою очередь, дает возможность ответить на вопросы о том, каковы особенности их складывания и функционирования в условиях современной развитой рыночной экономики, какова роль социальных факторов в успешной деятельности и общем развитии хозяйственной организации. Овладение данной учебной дисциплиной предполагает также усвоение научных представлений об особенностях современного состояния социальной сферы российской экономики и существующих подходах к управлению соответствующими процессами на уровне организаций.
В условиях развития свободного предпринимательства значительно возрастают возможности хозяйствующих субъектов в части самостоятельного и творческого решения задач экономического роста и социального развития наряду с государством, общественными институтами и другими значимыми субъектами социального управления. Успешно функционирующее и развивающееся предприятие (организация), рационально воздействуя на происходящие в ней социальные процессы, решает не только локальные, собственные или внутренние социальные задачи, но и вносит ценный вклад как в развитие своего непосредственного социального окружения (района, города), так и более широкого (региона и общества в целом). В этом случае оно выполняет важную социальную миссию, становясь позитивным образцом для социально ответственного поведения предпринимателей.