Страница 139 из 140
Словом, сложившаяся в стране кризисная ситуация в этой сфере свидетельствует, что криминалитет активно наступает, расширяет и углубляет свое влияние, проникает во все поры жизнедеятельности общества, насаждает в нем свою субкультуру, а генералитет уголовной юстиции России все больше и больше отступает перед ним.
Вместе с тем было бы несправедливо всю вину за нынешнее состояние преступности возложить только на МВД, прокуратуру, ФСБ, хотя и отрицать их долю ответственности за это также нельзя.
Органы уголовной юстиции страны вследствие систематических реорганизаций, крайне скудного финансирования, ограниченности их физических и ресурсных возможностей утратили в последние годы наступательность в борьбе с преступностью, потеряли контроль над ней, фактически не в состоянии имеющимися силами и средствами одинаково активно реагировать на все регистрируемые преступления. Это, в свою очередь, ведет к резкому падению среди населения престижа милиции, прокуратуры и суда. Подорвана вера россиян в их способность восстановить в стране должный правопорядок, обеспечить безопасность населения, надежно охранять права и законные интересы людей. Вследствие этого многие граждане и коммерческие структуры, ставшие жертвой преступного посягательства, часто не обращаются за помощью в милицию, а порой предпочитают пользоваться защитой криминальных же структур. Этот аспект суровой действительности достаточно наглядно показан в различных главах книги.
Урон делу борьбы с преступностью нанесла и продолжает наносить непродуманная кадровая политика, проводимая в правоохранительных органах страны, частые смены их руководства. Недостаточное материальное и социально-бытовое обеспечение сотрудников милиции и прокуратуры, грубые нарушения принципа социальной справедливости при назначении их на должность и продвижении по службе стали одной из главных причин массового оттока квалифицированных специалистов из этих органов в частные структуры. А это привело к тому, что сегодня отдельные участки борьбы с криминальным миром остаются в России неприкрытыми или уже укомплектованы сотрудниками, не обладающими необходимыми навыками и знаниями. Во многих республиках, краях и областях Российской Федерации кадровый кризис дошел до такой критической отметки, когда на должности следователей назначают инженеров-механиков, педагогов начальных классов и т.д., то есть лиц, не имеющих даже среднего юридического образования. Отсюда одна из серьезных причин участившихся в последние годы в деятельности органов правопорядка страны грубых нарушений конституционной законности, ущемления прав и законных интересов лиц, попавших в орбиту уголовной юстиции. Здесь кроется и одна из причин того, что следователь из Хабаровского края, как это указано в книге, крайне неграмотно расследует рядовое преступление, грубо нарушает конституционную законность, права и законные интересы подследственных.
Именно низким профессионализмом отдельных сотрудников российской Фемиды можно объяснить и тот беспредел в отношении граждан, о котором так много и справедливо сказано в книге.
У читателя может возникнуть резонный вопрос: а куда смотрит прокуратура, на которую Конституцией страны возложена обязанность по надзору за соблюдением законности при расследовании уголовных дел? Ведь то или иное уголовное дело предварительно изучается прокуратурой и только после утверждения по нему обвинительного заключения направляется в суд. Иными словами, если бы прокуратура свои надзорные функции в рассматриваемой сфере осуществляла на требуемом уровне, если бы отдельные прокуроры при изучении уголовных дел, поступивших к ним с обвинительным заключением, руководствовались исключительно конституционной законностью, исходили из примата закона над целесообразностью, а защиту прав человека рассматривали как свою главную задачу, то большинство тех грубейших нарушений, о которых упоминается в данной книге, просто не было бы.
Следовательно, в стране сложился кризис конституционной законности, а прокуратура так и не смогла стать для россиян храмом Закона и справедливости.
Сказанное в полной мере относится и к деятельности наших судов - высшей инстанции, которой принадлежит исключительная прерогатива выносить от имени государства вердикт о виновности или невиновности того или иного человека. Ведь будь в России все судьи беспристрастными, объективными и профессионально грамотными, видимо, не было бы и тех чудовищных приговоров, описанных в книге, на основе которых безвинные люди были казнены, а равно и приговоров, дарующих" матерым преступникам символические наказания за содеянное.
Как видим, серьезными изъянами характеризуется правоприменительная деятельность не только российской милиции и прокуратуры, но и судов, которые в последние годы практически самоустранились от ответственности за состояние преступности в стране, часто не соотносят свои решения по конкретным уголовным делам с реалиями криминальной ситуации. Неоправданная же гуманность судов, проявляемая ими в последние годы к виновным, часто оборачивается жестокостью по отношению к их жертвам, что вызывает справедливое возмущение граждан и подрывает авторитет органов правосудия.
Увы, ограниченные рамки послесловия не позволяют подробно остановиться на всех пороках уголовной юстиции страны. Но полагаю, что и приведенный краткий анализ современного состояния преступности и организации борьбы с ней показывает всю глубину и опасность сложившейся криминогенной ситуации в стране.
Вместе с тем, невзирая на всю сложность положения, нельзя согласиться с мыслью, что Россия превратилась в преступное сообщество, что преступный мир поставил ее на колени и страной правит криминальное братство. Нет и еще раз нет! За свою многовековую историю Россия видела куда худшие времена (вспомним, к примеру, разгул преступности в начале 50-х годов). Однако она всегда находила в себе силы перебороть любое зло.
Преступность сегодня повсеместно наступает и, по прогнозам авторов книги, как и специалистов-криминологов, в ближайшие годы, если не принять кардинальных мер, будет расти. Но не может быть, чтобы государство не нашло в себе силы и решимость обуздать преступность в стране, оградить общество от убийц и террористов, воров и мошенников, казнокрадов и лихоимцев, равно как и от других преступных посягательств.