Страница 17 из 25
Свойственный представителям коммерческого интереса либеральный космополитизм выразился в экономическом и политическом сближении правительства федералистов с Великобританией и нашёл выражение в нейтралитете США в войне коалиции европейских держав против революционной Франции. Федералист Дж. Адамс (президент в 1797-1801) провёл в 1798 закон "об иностранцах", направленный против революционных эмигрантов из Франции и Ирландии, и закон "о подстрекательстве", предусматривающий тюремное заключение за критику действий правительства. Проводя политику либерального космополитизма, режим выразителей коммерческого интереса вызывал ответный подъём местных народно-патриотических настроений и появление первой республиканской партии. На президентских выборах 1800 года вождь республиканцев Т. Джеферсон одержал уверенную победу и повторил успех в 1804 году. Его правительство отменило законы 1798 и осуществило ряд прогрессивных мероприятий. Так была проведена частичная аграрная реформа: размер участков, продаваемых из общественного фонда, был уменьшен до 160 акров (со снижением продажных цен и рассрочкой платежей), - что было прямо направлено против земельных спекулянтов. Однако именно коммерческие интересы определяли состояние экономики, а рост коммерческих капиталов намного опережал рост капиталов, связанных с производственной деятельностью, обеспечивая развитие рыночных капиталистических отношений. И хотя республиканцы возглавляли правительство до 1828 года и стремились обеспечить подъём рыночного производства, некоторых успехов в этом направлении они добились только в северо-восточных штатах Новой Англии, куда приезжали иммигранты из Англии, привозя навыки городского капиталистического хозяйствования и опыт участия в английской Промышленной революции. Волей-неволей республиканские правительства этого времени обслуживали задачи наращивания коммерческой эксплуатации страны и населения, продолжая укреплять диктатуру выразителей коммерческого интереса.
Промышленная революция в Англии была следствием исчерпания возможностей развития коммерческого капитализма самого по себе и основывалась на стремлении перейти от средневековых экстенсивных способов хозяйствования к интенсивным, которые и обеспечили быстрое развитие промышленного капитализма. Но в США перехода к интенсивному производству не происходило, в стране ещё были условия для превращения сырья и плодородия земли в дешёвый конкурентоспособный товар, что обуславливало экономическое и политическое господства коммерческих спекулянтов, накопление олигархических коммерческих и ростовщических состояний. В течение второго десятилетия 19 века режим либеральной диктатуры выразителей коммерческого интереса привёл конфедерацию штатов в состояние глубокого кризиса. Хозяйственная, производственная деятельность оказалась в полной зависимости от крупных коммерческих спекулянтов и ростовщиков и переживала стагнацию, её развитию мешал повсеместный разбой, а при вовлечённости штатов в мировой рынок товарно-денежного обмена она была ещё и неконкурентоспособной, не привлекала капиталовложений. Денежная система конфедерации теряла устойчивость, военные учреждения были слабыми, с низким боевым духом, что наглядно показал лёгкий захват британскими войсками столицы конфедерации – Вашингтона во время англо-американской войны 1812-14 годов. Зарождались и обострялись противоречия между бедными сырьём, вынужденными развивать промышленное капиталистическое производство северо-восточными штатами и богатыми возможностями жить за счёт расширения эксплуатации сырья, труда рабов и земель южными штатами.
При массовом недовольстве большинства населения штатов устройством союзных отношений и единым правительством встал вопрос о возможности распада конфедерации. Следствием нарастающих противоречий и политической неустойчивости власти конфедеративного союза были упадок моральной веры в свою правоту в рядах старых партий федералистов и республиканцев и укрепление позиций сторонников политического переворота. Такие сторонники появились в капиталистических и управленческих кругах, близких к плантаторам южных штатов и крупным торговцам и банкирам Нью-Йорка. Они начали укреплять и усиливать чиновные и полицейские учреждения правительства, преобразуя либеральную диктатуру всех выразителей спекулятивно-коммерческого интереса в чиновно-полицейскую диктатуру владельцев крупных спекулятивно-коммерческих капиталов, то есть в олигархическое правление, осуществляемое чиновно-полицейским правительственным управлением. Совершенствуемый ими режим поставил целеполагание наращивать спекулятивно-коммерческую эксплуатацию страны в интересах олигархов за счёт вытеснения их конкурентов, мелких и средних коммерческих спекулянтов, разбойников и грабителей из наиболее прибыльных отраслей экономики. Под влиянием их намерения использовать избирательные способы политической борьбы за власть для достижения своих целей произошёл распад партии либеральных федералистов, и возникла её готовая жёстко бороться за правительственную власть преемница, демократическая партия. Демократическая партия создавалась на деньги банкиров ростовщиков и крупных плантаторов землевладельцев, как партия власти, нацеленная на политический переворот и установление диктатуры олигархических семей и тесно связанных с ними бюрократов. Для расширения среды поддержки ей пришлось использовать народно-патриотические настроения фермеров, обещать им то, что их волновало в первую очередь: чиновно-полицейское укрепление порядка в стране. Демократическая партия олигархов, бюрократов и фермеров впервые одержала победу на президентских выборах в 1828 году и господствовала почти всё время вплоть до 1860 года. Лишь в 1840 и в 1848 годах на выборах президента побеждали кандидаты от партии вигов, жалкой наследницы прежних республиканцев, которые пытались выражать и продвигать интересы промышленного капиталистического развития.
Тому, что режим олигархического правления не только установился, но устоял и укрепился, способствовало обстоятельство, которое было следствием Промышленной революции в Великобритании. Изобретение в Великобритании прядильного станка, превращающего хлопок-сырец в хлопковую нить, произвело революцию в производстве, в удешевлении изготовления тканей. Спрос на ситец фабричного производства оказался таким высоким, что цены на хлопок подскочили в несколько раз, и хлопок превратился в самое востребованное, самое дорогое колониальное сырьё. Наилучшие же условия для его сверхдоходного выращивания и сбора оказались в южных штатах североамериканской конфедерации. Жаркое продолжительное лето, большие малозаселённые пространства, узаконенное рабство негров позволяли быстро привлечь необходимые заёмные средства для коренного изменения направленности крупного сельскохозяйственного производства, дали новое дыхание плантаторскому землевладению. Капиталистические отношения за короткий срок преобразовали южные штаты североамериканской конфедерации, и с конца 20-х годов 19 века они предстали главным мировым производителем хлопка-сырца, который оказался самым конкурентоспособным американским товаром во всей Европе. С одной стороны, в США возросло экономическое значение крупного плантаторского землевладения и политическое значение плантаторов южных штатов: именно они обеспечивали рост товарооборота, торговли, потребления, оживили саму хозяйственную деятельность. С другой стороны, высокие прибыли при малых рисках вызвали приток кредитных капиталов, в основном европейских, в выращивание, первичную переработку и вывоз хлопка, подстегнули рост прибылей крупных банков от посредничества в кредитовании плантаторов и всевозможных торговцев. Неудивительно, что плантаторы южных штатов и банкиры Нью-Йорка превратились в главную политическую силу, в основных заказчиков внутренней и внешней политики североамериканской конфедерации. До 1860 года политические силы юга господствовали в столице конфедерации Вашингтоне, только из южан избирались президенты и члены правительства. На доходы правительства от торговли хлопком усиливались и разрастались чиновные и полицейские, военные учреждения столичной власти, которые придавали относительную устойчивость режиму диктатуры крупных спекулятивно-коммерческих интересов, режиму крупного коммерческого капитализма.