Страница 14 из 68
Через эти журналы американцы проводили свою линию в отношении лейбористской партии, которая иногда принимала форму прямой угрозы. США были заинтересованы в перевооружении ФРГ. В связи с сильной оппозицией этому со стороны Франции линия лейбористской партии Великобритании имела исключительно важное значение. Газета лейбористской партии «Ситизен», отражавшая взгляды левого крыла и имевшая тираж в три четверти миллиона экземпляров, решительно выступала против перевооружения. В результате давления, оказанного на правление компании «Рейнольде Ньюс», которой принадлежала газета, из нее были уволены помощник редактора и ряд видных журналистов. С приходом новых сотрудников газета изменила свою линию и стала поддерживать американский план в отношении ФРГ. За этими действиями стоял Вашингтон. Через посольство США в Лондоне лейбористам было сказано, что если партия не будет выступать за перевооружение ФРГ — а роль газеты «Ситизен» в этом считалась исключительно важной, — то американцы прекратят оказывать Великобритании помощь и существование лейбористского правительства может оказаться под угрозой.
Расследование конгрессом США деятельности ЦРУ в середине 70-х годов вызвало большую озабоченность в Великобритании. Комитеты конгресса могли получить по суду документы ЦРУ. Это привело к тому, что представители английской разведки не стали включать в сообщения, передававшиеся американцам в плане сотрудничества, подробные сведения об агентуре. Кроме того, в Великобритании распространилось мнение, что написанные кадровыми офицерами разведки, в частности, Ф. Эйджи и Виктором Марчетти книги («За кулисами ЦРУ» и «ЦРУ и культ разведки»), в которых разоблачалась деятельность ЦРУ, значительно подорвали авторитет американской разведки.
Что же касается стран Европы, то англичане не придавали большого значения сотрудничеству с ними в области разведки. Учитывая тенденцию послевоенных правительств Великобритании [51] подходить к делам ЕЭС лишь с точки зрения англо-французских отношений, а также пренебрежение и подозрительность, с какими британская разведка относилась к своим французским коллегам, все это не покажется неожиданным. После вступления Великобритании в Европейское экономическое сообщество неизбежно произошли определенные изменения. Некоторые государственные органы Великобритании, в частности МИД, считали политическое сотрудничество в Европе таким же важным, как и экономическое. Европейская конвенция по борьбе с терроризмом, ратифицированная странами ЕЭС в 1979 году, дает правовую основу для обмена информацией и техникой между полицейскими и разведывательными службами стран Общего рынка. Между Великобританией и некоторыми европейскими странами заключены соглашения об обмене данными сигнальной разведки, но на более ограниченной, чем с США, основе.
Послевоенный поход против освободительного движения в британских колониях начался с Малайи {5}, огромные минеральные ресурсы которой, в частности олова, железа, а также каучука, привлекли туда значительные британские капиталы. Потребности Японии в железной руде, необходимой для реконструкции пострадавшей от войны экономики, тоже полностью удовлетворялись за счет малайских залежей. К югу от Малайи на острове Сингапур размещалась штаб-квартира всех британских военных сил на Востоке.
Позиции Великобритании в Малайе и Сингапуре оказались под угрозой в результате вооруженной борьбы против английских властей, начатой повстанцами в июне 1948 года. Поражение повстанцев рассматривалось как выдающийся успех британской теории борьбы с освободительными движениями: такой результат был достигнут не только благодаря подрыву политической базы представителей этого движения, но также благодаря осуществлению некоторых политических реформ и наличию эффективного разведывательного аппарата. Сингапур и Малайя входили в сферу деятельности малайской службы безопасности, основанной в 1946 году и базировавшейся в Сингапуре. За год до кризиса малайская служба безопасности практически с нуля начала свою работу. Правда, она затруднялась нежеланием управления криминальных расследований полиции передать службе безопасности всю имеющуюся информацию. [52]
Но несмотря на указанные трудности, служба безопасности точно предсказала начало движения. Однако, когда вспыхнуло восстание, службу безопасности обвинили в «неподготовленности» и расформировали. Ее роль взял на себя отдел специальных расследований, входивший в состав управления криминальных расследований. Руководитель операций против коммунистов подполковник Бриггз стремился усилить этот отдел, и для осуществления намеченных изменений из Индии ему в помощь был переведен Хью Дженкинс. Натянутые отношения с политическими властями вынудили Дженкинса через год уйти в отставку. Бриггз, отличавшийся слабым здоровьем, вскоре последовал за ним. Его преемником стал бывший начальник военной разведки генерал Джеральд Темплер, опыт работы которого в данной должности позволил ему сделать следующее заключение: «Борьба с коммунистами в Малайе выиграна нашей разведывательной системой — нашим отделом специальных расследований».
Для реорганизации отдела специальных расследований в Малайю был командирован заместитель начальника английской контрразведки МИ-5 Джек Мортон. Его основная рекомендация состояла в том, чтобы выделить этот отдел из управления криминальных расследований. Главное внимание Темплер уделял набору персонала и получению необходимых ассигнований. Начальником нового отдела стал офицер малайской полиции Гай Мэдок.
Между тем была усилена пропагандистская кампания, проводившаяся военными отрядами психологических операций, в поддержку которой МИ-6 и Информационно-исследовательский департамент осуществляли с территории Сингапура широкие пропагандистские акции. Психолог Ф. X. Лейкин опросил 430 взятых в плен повстанцев и выяснил, что психологические операции должны быть направлены на тех, кто надеется улучшить свое материальное положение в результате участия в антибританском движении. Для оживления пропагандистской работы в Малайю был переведен Хью Карлтон-Грин, ставший впоследствии генеральным директором Би-би-си. Грин поставил перед информационной службой ряд задач, в частности:
1) Поднять моральный дух гражданского населения, поддерживать у него доверие к правительству, «усилить сопротивление коммунистическому влиянию». С этой целью расширить объем информации, поступавшей от населения в полицейские органы.
2) Подрывать моральный дух повстанцев и их сторонников, вбивать клин между руководителями антибританского движения и рядовыми членами с целью поощрения дезертирства и снижения готовности продолжать борьбу.
3) Помогать глубже уяснять ценности демократического [53] образа жизни, которому «угрожает международный коммунизм». Грин в два раза увеличил число кинопроекторов и громкоговорителей для ведения официальной пропаганды, организовал в деревнях 500 радиоприемных пунктов и назначил контролера за ведением радиопередач в чрезвычайных условиях. При поддержке руководства радио Малайи контролер имел возможность увеличивать объем пропагандистских радиопередач. Для поощрения дезертирства награды за переход на сторону правительственных войск были увеличены на 30%, отделу специальных операций выделялись большие суммы денег для оплаты информаторов и выпуска листовок, направленных на подрыв морального духа повстанцев.
Контакты между отдельными повстанческими группами были эпизодическими, так как они располагались в джунглях. Их единственным источником информации являлись гражданские служащие, большое число которых было завербовано отделом специальных расследований. Отдел использовал стандартную процедуру для осуществления вербовки: как только объект был подобран, начинался сбор информации о его участии в нелегальной деятельности. Затем будущий агент подвергался аресту и ему предъявлялись собранные отделом компрометирующие материалы. Редко требовался небольшой дополнительный нажим для достижения успешной вербовки. Для отдела наиболее полезной информацией были сведения о размещении пунктов связи, тайников, складов для хранения продовольствия и вооружений, сведения об источниках снабжения, финансах, а также характеристики на лидеров повстанцев.