Страница 84 из 103
I
Образовать при Всероссийской Чрезвычайной Комиссии «Специальный отдел», штаты в коем утверждаются Председателем ВЧК. Начальник Специального отдела назначается Совнаркомом.
В круг ведения Специального отдела при ВЧК включить:
I. Постановку шифровального дела в РСФСР:
A. Научная разработка вопросов шифровального дела:
а) анализ всех существующих и существовавших русских и иностранных шифров;
б) создание новых систем шифров;
в) составление описаний шифров и инструкций по шифровальному делу и пользованию шифрами;
г) собирание архивов и литературы по шифровальному делу для сконцентрирования такового при
Спецотделе;
д) составление и издание руководств по вопросам шифрования.
Б. Обследование и выработка систем шифров:
1. Обследование всех действующих в настоящее время шифров и порядка пользования ими шифр–органами;
2. Окончательная обработка инструкций по шифровальному делу и пользованию шифрами и выработка правил работы шифрорганов;
3. Распределение вновь выработанных систем шифров между всеми ведомствами.
B. Организация учебной части:
1. Выработка программы школы шифровальщиков;
2. Создание школы шифровальщиков;
3. Укомплектование школы преподавателями и учениками.
Г. Учет личного состава шифровальных органов. Наблюдение за закономерной постановкой шифровального дела. Инструктировка и инспекция шифровальных органов:
1. Учет и проверка всех сотрудников всех шифр–органов;
2. Распределение всяких сотрудников всех шифр–органов между последними в зависимости от индивидуальных качеств каждого работника и фактической потребности в работниках в том или ином шифр–органе, а также зависимо от государственной важности каждого учреждения;
3. Чистка неблагонадежного и неспособного элемента из всех шифрорганов;
4. Наблюдение за закономерной постановкой шифровального дела во всех шифрорганах;
5. Инструктировка и инспекция всех шифрорганов и проведение в жизнь Инструкции и правил по шифровальному делу.
II
Постановка расшифровального дела в РСФСР:
1. Изыскание способов повсеместного улавливания всех радио, телеграмм и писем неприятельских, иностранных и контрреволюционных;
2. Открытие ключей неприятельских, иностранных и контрреволюционных шифров;
3. Расшифровка всех радио, телеграмм и писем неприятельских, иностранных и контрреволюционных.
Все распоряжения и циркуляры Специального отдела при ВЧК по всем вопросам шифровального и расшифровального дела являются обязательными к исполнению всеми ведомствами РСФСР».
Оценивая этот документ сегодня, а к его содержанию мы еще вернемся, можно утверждать, что в функциях Спецотдела уже с самого начала были предусмотрены по существу все направления деятельности в области криптографии, которые в совокупности обеспечивают безопасность передачи информации.
5 мая 1921 г. постановлением Малого Совнаркома при ВЧК был создан Специальный отдел, начальником его и одновременно членом коллегии ВЧК назначен Г. И. Бокий.
Пионеры советской криптографии
Итак, Спецотдел был создан в мае 1921 г. при ВЧК. В течение 20—30–х гг. в связи с реорганизациями структуры органов этот отдел имел следующие наименования:
с 5 мая 1921 г. по 6 февраля 1922 г. — 8–й Спецотдел при ВЧК;
с 6 февраля 1922 г. по 2 ноября 1923 г. — Спецотдел при ГПУ;
со 2 ноября 1923 г. по 10 июля 1934 г. — Спецотдел при ОГПУ;
с 10 июля 1934 г. по 25 декабря 1936 г. — Спецотдел ГУГБ НКВД СССР;
с 25 декабря 1936 г. по 9 июня 1938 г. — 9 отдел ГУГБ НКВД СССР.
Однако несмотря на реорганизации, в отличие от других подразделений (например: СПО — секретно–политического отдела, ИНО — иностранного отдела и т.д.) Спецотдел был при ВЧК, ОГПУ и т.д., то есть пользовался автономией. В изучаемый период это выражалось в том, что он сообщал Информацию и адресовался непосредственно в Политбюро, ЦК, правительство самостоятельно, а не через руководство ведомства, при котором отдел находился. Известно, что сотрудники других подразделений относились к Спецотделу скептически, так как «там никого не арестовывали и не допрашивали».
В начале 20–х гг. отдел включал шесть, а позднее семь отделений. Однако собственно криптографические задачи, в строгом понимании, решали только три из них: 2–е 3–е и 4–е. Так, сотрудники 2–го отделения Спецотдела занимались теоретической разработкой вопросов криптографии, выработкой шифров и кодов для ВЧК (ГПУ — ОГПУ — НКВД) и всех других учреждений страны (включая МИД, Военное ведомство и др.). Отделение в первые годы работы состояло из семи человек, его начальником являлся Ф. Г. Тихомиров.
Перед 3–м отделением стояла задача «ведения шифрработы и руководство этой работой в ВЧК» (ГПУ — ОГПУ — НКВД). Состояло оно вначале всего из трех человек, руководил отделением старый большевик, бывший латышский стрелок Ф. И. Эйхманс, одновременно являвшийся заместителем начальника Спецотдела. Эйхманс организовывал шифрсвязь с заграничными представительствами СССР, направлял, координировал их работу.
Сотрудники 4–го отделения, а их было восемь человек, занимались «открытием иностранных и антисоветских шифров и кодов и дешифровкой документов». Начальниками этого отделения были: с мая по декабрь 1921 г. — Ященко, с января по август 1922 г. — Горячев, с августа 1922 по сентябрь 1923 г. — Эльтман, с сентября 1923 по январь 1938 г. — Гусев. А. Г. Гусев все это время выполнял обязанности помощника начальника Спецотдела.
Перед остальными отделениями Спецотдела стояли такие задачи:
1–е отделение — «наблюдение за всеми государственными учреждениями, партийными и общественными организациями по сохранению государственной тайны»;
2–е отделение — «перехват шифровок иностранных государств; радиоконтроль и выявление нелегальных и шпионских радиоустановок; подготовка радиоразведчиков»;
6–е отделение — «изготовление конспиративных документов»;
7–е отделение — «химическое исследование документов и веществ, разработка рецептов. Экспертиза почерков, фотографирование документов».
Как видим, Специальный отдел включал перечень задач, аналогичный соответствующему подразделению Департамента полиции.
Кадровому составу Спецотдела, на наш взгляд, следует уделить особое внимание. И здесь следует вновь обратиться к личности его первого руководителя Глеба Ивановича Бокия. Ранее мы уже упоминали это имя в связи с шифрами подполья. Д. Кан в своей книге дал этому человеку такую характеристику:
«Начиная примерно с 1927 г. (у Кана ошибка в дате. — Т. С.) вплоть до указанного выше времени (1937 г. — Т. С.), его (Спецотдела. — Т. С.) начальником был старый большевик и друг Ленина Глеб И. Бокий, который в то же самое время был членом Верховного суда СССР. Он родился в 1879 г. и принимал участие в революционном движении. Он неоднократно подвергался арестам и был приговорен к трем годам ссылки в Сибирь. Во время революции был секретарем ячейки большевиков в Петербурге. В начале 20–х годов Бокий возглавлял ЧК в Туркестане, где он навел такой страх на местных жителей, что после его отъезда еще долго ходили о нем различные легенды. Например, рассказывали, что он питался мясом собак (что было особенно отвратительным для мусульманского населения), что он пил кровь людей и т.д. Однако не лишены основания утверждения о том, что как глава Спецотдела Бокий во время своих отпусков, которые он проводил на даче около Батуми, устраивал дикие оргии, на которые приглашались тщательно отобранные люди. Дверь его кабинета всегда была закрыта, и через специально вмонтированный в нее глазок он изучал своих посетителей. Высокий и сутулый, со злым выражением лица и холодными голубыми глазами, он производил впечатление, что само уже ваше присутствие было ему ненавистным. Он приводил в трепет девушку, бывшую на ночном дежурстве, когда выходил из своего кабинета и заводил с ней разговор. Бокий никогда не носил шляпу, но всегда, независимо от сезона, надевал плащ. Бокий, вероятно, был скорее администратором, чем криптографом. Он был казнен во время большой чистки, проведенной Сталиным. Позже установлено, что он в нарушение социалистической законности тайно хранил золотые и серебряные монеты»[243].
243
Kahn D. Op. cit. P. 640.