Страница 17 из 18
При получении лицом, сотрудничающим по контракту с органами, осуществляющими ОРД, травмы, ранения, контузии, увечья, наступивших в связи с его участием в проведении ОРМ и исключающих для него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осуществляющими ОРД, указанному лицу выплачивается единовременное пособие и назначается пенсия по инвалидности.
50. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РОССИЙСКИХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОРД
В целях повышения эффективности своей деятельности органы, осуществляющие ОРД, взаимодействуют между собой. Взаимодействие осуществляется на основании соответствующих соглашений, заключенных друг с другом, как правило, последующим основным направлениям деятельности и с учетом следующих основных правил:
1. Совместное проведение ОРМ.
2. Обмен информацией.
Стороны обмениваются информацией (в том числе в виде кино-, фото-, аудио – и видеоматериалов) по вопросам, представляющим взаимный интерес или относящимся к компетенции другой стороны, и предпринимают меры по ее добыванию по просьбе одной из сторон. Содержание и порядок обмена информацией определяются сторонами по взаимной договоренности.
3. Накопление и использование информационных массивов, оперативных учетов и архивов.
Стороны обеспечивают равный доступ к базам данных информационных систем, создаваемых ими по линиям своей деятельности. Конкретный перечень сведений, подлежащих обмену между сторонами, а также порядок передачи данных, исполнения запросов, взаимодействия архивов определяются сторонами по взаимной договоренности.
4. Использование в служебной деятельности военной и специальной техники, специальных средств, средств связи и иных средств, предназначенных для обеспечения служебной деятельности.
Стороны, исходя из имеющихся возможностей, оказывают друг другу помощь в решении вопросов, связанных с разработкой, приобретением и использованием военной и специальной техники, специальных средств, средств связи и иных средств, а также документов прикрытия, предназначенных для обеспечения служебной деятельности сторон.
5. Обеспечение собственной безопасности.
Стороны соблюдают необходимую конспирацию в работе, не допускают расшифровку объектов заинтересованности, проводимых совместных мероприятий и используемых оперативных сил и средств, надежно обеспечивают порядок использования полученных от другой стороны документов и спецтехники и их сохранность.
Стороны своевременно информируют друг друга о ставших им известными угрозах безопасности сторон, сотрудников сторон и членов их семей, а также о противоправных и других компрометирующих действиях сотрудников другой стороны.
Стороны проводят совместные служебные расследования (проверки) по фактам утечки сведений, затрагивающих интересы сторон.
6. Подготовка спецподразделений, подбор, подготовка и переподготовка кадров, разработка и совершенствование нормативной правовой базы деятельности, обмен правовыми актами и др.
51. МЕЖДУНАРОДНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОРД
Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) вступил в силу 13 июня 1956 г. СССР член Интерпола с 1990 г.
Международная организация уголовной полиции – Интерпол – имеет целью:
– обеспечивать широкое взаимодействие всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующего законодательства стран и в духе Всеобщей декларации прав человека;
– создавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней.
Интерпол включает: Генеральную Ассамблею; Исполнительный комитет; Генеральный секретариат; Национальные центральные бюро; Советников.
При выполнении поставленных целей Интерпол опирается на постоянное и активное сотрудничество своих членов, которые в рамках законодательств своих стран должны делать все возможное для добросовестного участия в ее деятельности.
Для обеспечения вышеупомянутого сотрудничества каждая страна определяет орган, который будет выступать в качестве Национального центрального бюро.
В тех случаях, когда в каких-либо странах взаимодействие с другими Национальными центральными бюро невозможно или не позволяет эффективно осуществлять централизованно координируемое сотрудничество, Генеральный секретариат совместно с этими странами определяет наиболее приемлемые альтернативные способы сотрудничества.
Указом Президента РФ «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола» главными задачами российского НЦБ Интерпола определены: а) обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных преступлениях; б) оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ; в) осуществление наблюдения за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участником которых является РФ.
По вопросу организации сотрудничества по линии Интерпола действуют Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, а также Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола.
Предусматриваются следующие направления информационного обеспечения по борьбе:
• с организованной преступностью и терроризмом;
• с преступлениями в сфере экономики и фальшивомонетничеством;
• с преступлениями, связанными с автомототранс-портными средствами;
• с посягательствами на предметы, имеющими культурную ценность;
• с преступностью в сфере незаконного оборота наркотических средств, оружия и т. п.
52. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ОРД. СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ. КОНТРОЛЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ
Система наблюдения за исполнением закона органами, осуществляющими ОРД, включает в себя: а) судебный контроль; б) контроль (общий контроль) за ОРД, осуществляемый в пределах определяемых Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами полномочий Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ; в) ведомственный контроль, осуществляемый руководителями органов, осуществляющих ОРД, и уполномоченными ими должностными лицами; г) прокурорский надзор, осуществляемый Генеральным прокурором РФ и уполномоченными им прокурорами.
Судебный контроль осуществляется соответствующим судом (судьей) в пределах своих полномочий в ОРД.
Президент РФ реализует свои полномочия как непосредственно, так и через Администрацию Президента РФ, которая в соответствии с Положением о ней содействует Президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также осуществляет контроль за исполнением федеральных законов, указов, других решений Президента РФ.
В структуре Администрации на правах самостоятельного подразделения существует Контрольное управление (далее – Управление) Президента РФ, основными задачами которого в соответствии с Положением о нем (Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729) являются контроль и проверка исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также организациями федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, распоряжений и иных решений Президента РФ.
Основные функции Управления: организация и проведение проверок и иных мероприятий по контролю; участие в предупреждении и устранении выявленных нарушений; изучение опыта работы контролирующих органов зарубежных стран.
Управление (применительно к контролю за осуществлением ОРД) имеет право: 1) создавать комиссии с привлечением в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов; 2) направлять работников Управления на заседания коллегий федеральных органов исполнительной власти, а также на совещания по вопросам контроля, проводимые федеральными органами исполнительной власти; 3) вносить в установленном порядке предложения Президенту РФ, в Правительство РФ, руководителям федеральных органов исполнительной власти о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента РФ, а также о временном отстранении государственных служащих, допустивших должностной проступок, от исполнения должностных обязанностей; 4) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, а также от организаций и должностных лиц и др.