Страница 52 из 52
16 ноября 4933 г. состоялся обмен нотами об установлении дипломатических отношений между США и Советским Союзом. При этом оба правительства обязались не субсидировать и не поддерживать военных и других организаций, стремящихся к насильственному изменению политического или социального строя в одной из стран— участниц соглашения.
Установление дипломатических отношений между двумя крупнейшими державами мира — США и СССР, несомненно, способствовало укреплению дела мира и безопасности народов. Однако значение этого акта было ослаблено тем, что правящие американские круги отказались поддержать борьбу Советского Союза за мир и организацию коллективного отпора агрессии. Рассчитывая натравить фашистскую Германию и империалистическую Японию на СССР, они не собирались идти по пути упрочения мира, о чем свидетельствовал уже сам факт назначения послом США в СССР Буллита — лютого врага Советского государства. Буллит сразу же по приезде в СССР направил все свои усилия на военно-политическую изоляцию Советского Союза. Об этом убедительно говорят его донесения госдепартаменту, частично опубликованные последним в официальном издании документов американской'внешней политики.
В донесениях Буллит сообщал о своей затаенной надежде, что Советский Союз «станет центром нападения из Европы и с Дальнего Востока» и поэтому не сможет превратиться в «величайшую силу в мире» 4. «Если,— писал Буллит,— между Японией и Советским Союзом возникнет война, мы не должны вмешиваться, но должны воспользоваться своим влиянием и своей силой к концу войны, чтобы она закончилась без победы и чтобы равновесие между Советским Союзом и Японией не было нарушено...» 5.
Буллит настаивал на том, чтобы политика США способствовала ослаблению Советского* Союза. Он писал: «Даже на короткий срок мы не должны питать иллюзпй относительно возможности установления действительно дружественных отношений
1 Foreign Relations of the United States of America. Diplomatic Papers. The Soviet Union 1933—1939. Washington, 1952, p. 7.
2 См. там же, стр. 12.
3 Т а м же, стр. 13.
4 Т а м же, стр. 245.
5 Т а м же, стр. 294.
6 История Великой Отечественной войны, т. 1 , 81
с Советским правительством ...мы не должны предоставлять займов и долгосрочных кредитов Советскому Союзу и не должны рекомендовать американским промышленникам производить дорогостоящие машины для советского рынка» х. Когда в Москве происходил VII Конгресс Коминтерна, Буллит даже ставил вопрос о разрыве отношений с СССР, но его останавливало только то, что разрыв ухудшил бы условия для проведения разведывательной антисоветской деятельности 2.
Между тем угроза новой войны нарастала. Германские и итальянские фашисты в Европе и японские милитаристы на Дальнем Востоке, поощряемые из Лондона, Парижа и Вашингтона, действовали все наглее. Они уже не скрывали своих агрессивных намерений.
В условиях крайнего обострения международной обстановки и приближения новой мировой войны договоры о ненападении, заключенные Советским Союзом с капиталистическими странами, стали уже недостаточными для обеспечения мира. Необходимо было противопоставить агрессорам единый фронт миролюбивых государств, предотвратить надвигавшуюся войну объединенными усилиями многих стран и народов, создать эффективную систему коллективной безопасности. В своей борьбе за создание системы коллективной безопасности Советский Союз исходил из принципа неделимости мира, непосредственно вытекавшего из ленинской теории империализма. В условиях тесного переплетения экономических, финансовых и политических связей, что является отличительной чертой империализма, любой военный конфликт, хотя бы местного характера, втягивает в свою орбиту многие государства и грозит перерасти в мировую войну, если своевременно не будут приняты меры к его ликвидации.
12 декабря 1933 г. ЦК ВКП(б) принял решение о развертывании борьбы за коллективную безопасность. Постановление ЦК предусматривало возможность вступления Советского Союза в Лигу Наций и заключения регионального соглашения с участием широкого круга европейских государств о взаимной защите от агрессии. Система коллективной безопасности, впервые в истории международных отношений предложенная Советским Союзом, являлась в те годы единственным эффективным средством предотвращения войны и обеспечения мира. Она отвечала жизненным интересам всех свободолюбивых народов, которым угрожала фашистская агрессия. Советское правительство стремилось заключить договоры с другими странами о взаимной помощи, чтобы в случае нападения агрессора на одно из государств все другие участники договора дали ему совместный, коллективный отпор.
Борьба СССР за коллективную безопасность прошла несколько последовательных этапов. Первым шагом на этом пути явилось предложение Советского Союза подписать соглашение об определении агрессии и агрессора (нападающей стороны), выдвинутое 6 февраля 1933 г. на Международной конференции по разоружению. До этого в истории международных отношений и в международном праве не было общепринятого определения этих понятий.
Советский Союз сформулировал подлинно научное определение агрессии и агрессора, мобилизующее народы на отпор фашистским захватчикам. Советское определение устанавливало,* что агрессией следует считать объявление войны, нападение на другое государство без объявления войны, занятие территории другого государства, бомбардировку с воздуха, артиллерийский обстрел и другие подобные действия, что никакие доводы политического, экономического, идеологического характера или отрицание за жертвой агрессии отличительных признаков государства не оправдывают агрессии.
Комитет безопасности конференции по разоружению принял советское определение агрессии, но когда этот вопрос обсуждался на заседании Генеральной комиссии,
1 Foreign Relations of the United States of America. Diplomatic Papers. The Soviet Union 1933-1939, pp. 294—295.
2 См. там же, стр. 246.
82
то усилиями представителей США, Англии, Германии и Франции оно было отвергнуто. Тогда правительство СССР решило подписать конвенцию об определении агрессии с близлежащими странами, которые империалисты намеревались использовать как плацдармы в антисоветской войне. В июле 1933 г. СССР заключил конвенцию об определении агрессии с Афганистаном, Турцией, Ираном, Латвией, Литвой, Эстонией, Польшей, Румынией, Чехословакией, Югославией. В 1934 г. к конвенции присоединилась еще и Финляндия. Все это было выдающейся победой советской дипломатии, значительным вкладом в дело сохранения мира в Европе и укрепления безопасности Советской страны.
Определение агрессии, предложенное Советским Союзом, вошло в международное право и явилось одним из руководящих принципов при определении виновности подсудимых на Нюрнбергском процессе в 1946 г. Главный обвинитель от США на этом процессе Джексон в своей вступительной речи указал, что вопрос об определении агрессии «не представляет собой ничего нового, и по этому поводу уже существуют вполне сложившиеся и узаконенные мнения». Джексон назвал советскую декларацию об определении агрессии «одним из наиболее авторитетных источников международного права по данному вопросу» 1.
В мае 1934 г. Советское правительство предложило преобразовать конференцию по разоружению, работа которой была заведена в тупик империалистическими державами, в постоянную конференцию защиты мира. Советское предложение было отвергнуто конференцией, но мировая демократическая общественность встретила его с большим одобрением.
Под влиянием растущего авторитета СССР на международной арене в 1934 г. в капиталистических странах развернулось широкое общественное движение за приглашение Советского Союза в Лигу Наций. 15 сентября 1934 г. Советский Союз получил официальное приглашение от 34 капиталистических государств «вступить в Лигу Наций и принести ей свое ценное сотрудничество»2 в организации мира.
Конец ознакомительного фрагмента. Полная версия книги есть на сайте ЛитРес.