Страница 17 из 80
Инвестиции в «человеческий капитал», т.е. в образование и повышение квалификации – это аналоги инвестиций в технику и оборудование, которые осуществляются до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. По мнению неоклассиков, цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, до тех пор, пока на рынке существует равновесие. Равновесная ставка заработной платы и соответственно равновесный уровень занятости для данного вида труда определяются на пересечении кривых спроса и предложения на труд (точка С).
Разумеется, в реальности изменение заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения невозможно, также нельзя серьезно говорить об отсутствии безработицы в обществе, поэтому неоклассики для защиты своей «идеальной» модели, ссылаются на несовершенства рынка, которые приводят к несоответствию их теории с реальной жизнью. К таким несовершенствам относят борьбу профсоюзов за повышение ставок заработной платы, которая на самом деле, влияет на повышение инфляции, установление государством минимальных размеров оплаты труда, отсутствие полной информации на рынке труда, «добровольная безработица», о которой упоминалось выше и другие.
Другой подход к объяснению функционирования рынка труда предлагают сторонники двух основных экономических течений ХХ-го века – кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они считают, что рынок труда находится в постоянном неравновесии. Джон Мейнард Кейнс (1883–1946)-выдающийся английский экономист, является родоначальником современной теории занятости. Основной его труд «Общая теория занятости, процента и денег», вышедший в 1936 году. Согласно этой теории при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы лежат в отсутствии полного согласия при принятии правительством основных экономических решений, в том числе о сбережениях и инвестициях. Кейнсианцы подвергают сомнению положение об эластичности цен и заработной платы. Эластичность – это степень реакции одной цены на изменение другой цены. И цены на товары и услуги и заработная плата устойчивы к понижению вследствие влияния целого ряда факторов, таких как монополии, профсоюзы, законодательно установленная минимальная заработная плата.
Поскольку цена (заработная плата) согласно кейнсианскому подходу не является регулятором рынка, то такой регулятор должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Например, путем снижения налогов, государство стимулирует рост спроса и потребления, а это в свою очередь приводит к росту производства и занятости. Основной вывод кейнсианской теории состоит в том, что спрос на рабочую силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом и соответственно объемами производства.
Монетаристы, родоначальником течения которых является М. Фридмен (род. в 1912 г.) как и сторонники кейнсианского подхода исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и более того из предпосылок их однонаправленного повышательного движения. По мнению монетаристов, для рынка труда негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие являются установление государством минимального уровня заработной платы, (в этом основное противоречие с кейнсианским течением), сильная позиция профсоюзов, отсутствие полной информации о наличии вакансий и резервов рабочей силы. Для установления равновесия монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики, такие как ставка рефинансирования Центрального Банка, размеры обязательных кассовых резервов коммерческих банков на счетах ЦБ, что позволит, по их мнению, стимулировать инвестиционную и деловую активность в стране и таким образом увеличить рост занятости. Монетаристы считают, что денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные изменения на рынке труда. Основной вывод теории в том, что государство не должно вмешиваться в экономику.
Однако на примере России начала 90-х годов, когда к власти пришли экономисты, придерживающиеся монетаритстских взглядов, можно убедиться к чему может привести такой однобокий подход, мы прекрасно помним, как стали закрываться предприятия и сколько людей оказалось без работы, особенно высококвалифицированных специалистов. Меры, принимаемые правительством России сегодня, по своему действию, напоминают предложенные кейнсианцами (кстати, не следует забывать, что именно политика правительства США, на базе теории Кейнса позволила вывести страну из так называемой «Великой Депрессии» начала 30-х годов ХХ-го века). Конечно, отвергать монетаристское учение тоже нельзя, как и любое другое. Нужен разумный синтез, соответствующий духу времени и менталитету и традициям российского народонаселения.
Еще один теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен направлением институционализма (Дж. Б. Кларк, Л. Ульман и другие). Основное внимание в этом течении уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Институционалисты отходят от принципов макроэкономического анализа и пытаются объяснить характер рынка труда особенностями динамики развития отдельных отраслей народного хозяйства и профессиональных демографических групп.
Последний подход к роли труда – марксистский, уже рассматривался выше. Однако, говоря о рынке труда, следует отметить, что он определяется как рынок, на котором существует товар «рабочая сила» и физический капитал. Рабочая сила в процессе труда создает стоимость, а все прочие виды ресурсов переносятся на новую стоимость трудом. Марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила, как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.
Но ни один из рассмотренных подходов не может дать полного представления о механизме функционирования рынка труда, отражая только отдельные его элементы. Общую картину данного рынка можно получить, если дополнять каждую концепцию другой.
Специфика рынка труда, заключается в том, что помимо рассмотренных микро– и макроэкономических факторов, рассмотренных в концепциях, регулирующими факторами являются также социальные и социально-психологические факторы, не всегда связанные с заработной платой,
В реальной жизни динамика рынка труда меняется под влиянием демографических факторов: уровня рождаемости, темпов роста численности трудоспособного населения, половозрастной структурой. Другим важным фактором динамики рынка труда является степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, рассчитываемая как отношение численности занятых и безработных к общей численности трудоспособного населения в данной группе. В России с 1993 по 1998 гг. уровень экономической активности женщин снизился во всех возрастных группах, хотя в советское время был практически максимально возможным.
Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции. В России этот вопрос стоит особенно остро – в страну из бывших союзных республик за 90-е годы въехало более 8 млн. человек.
Спроса на труд во многом зависит от фаз экономического цикла, т.е. в каком состоянии находится национальная экономика (спад, депрессия, оживление или подъем). Серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс, так как компьютеризация и автоматизация производства приводит к вытеснению трудовых ресурсов, особенно низкой квалификации.
Особенностями российского рынка труда является наличие многочисленных диспропорций. Это существующие административные, правовые и экономические ограничения, препятствующие свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. К таким ограничениям относится наличие регистрации, формально, заменившей прописку, и хотя по Трудовому Кодексу РФ, действующему с 2002 года, при приеме на работу не должна требоваться регистрация, руководители предприятий и организаций, не берут на работу, людей, не имеющих регистрации. Другим ограничением является отсутствие реального и доступного рынка жилья, несмотря на его огромный дефицит, неразвитые механизмы государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.