Страница 45 из 47
Увы, такой инспектор в Систему ну никак не вписывается, ведь у него участок под контролем, он не вылавливает исподтишка нарушителей, он своим демонстративным присутствием и добросовестным отношением предотвращает эти нарушения, тем самым спасая людям жизнь и здоровье. Но такой инспектор Системе не нужен, ведь он не выполняет «плана по протоколам».
Компетентные авторы, бывшие и действующие сотрудники МВД, еще в 2006 году сделали прогноз о том, что Система МВД находится в состоянии кризиса. И утверждали, что через 5–7 лет начнется ее агония, а затем – катастрофа. Для всей страны. Это будет примерно в 2012 году. Что это будет, остается лишь догадываться, но, полагаю, нечто страшное.
В настоящее время, как вы могли заметить, министр часто и бодро докладывает президенту и премьеру о величайших достижениях в борьбе с преступностью, приводя цифры статистики – снижение «плохих цифр» по всем направлениям.
Теперь президентом поставлена новая задача: аварийность на дорогах. Дана команда принять меры. В следующем году этот или уже новый министр доложит о снижении аварийности и смертности на дорогах. Они и так снижаются. Но ТОЛЬКО, как вы, Юрий, правильно заметили, благодаря повышению штрафов. Но даже если снижения не будет, его сделают. Расскажу как.
Статистика хоть и считается наукой точной, но только не в МВД России. Уверен, уже скоро в недрах МВД родится некий документ для служебного пользования типа инструкции или приказа. Данный документ будет содержать примерно следующую формулировку: «…с такого-то числа, такого-то года, при составлении статистических отчетов и карточек формы №…, в графе «лица, пострадавшие в ДТП» учитывать только сведения о тех лицах, которые вследствие ДТП утратили трудоспособность более чем на 21 день. В графе «погибло в ДТП» учитывать только сведения о лицах, смерть которых в результате ДТП наступила в течение 72 (а может, будет цифра 48 или даже меньше) часов после ДТП…»
Думаю, дальнейшие комментарии излишни. Статистически у нас на дорогах, во дворах, улицах и подъездах скоро наступит просто рай. В свое время такими маневрами со статистической отчетностью мы снижали число краж, задрав минимальную планку ущерба до 1000 рублей. Даже снизили число убийств, переквалифицируя их на тяжкие телесные, если потерпевший умер не сразу.
Говоря проще, в МВД можно статистически снизить любой показатель по любому виду преступлений, достаточно лишь немного изменить внутренний механизм учета показателя.
Вот так и работаем: для МВД России человеческая жизнь – это лишь палочка в той или иной клеточке статистической формы.
Вот вам, Юрий, и ответ на ваш вопрос о том, почему на особо опасных участках дорог, где есть системы видеоконтроля, нет и не будет информационных щитов о том, что эти участки контролируются: не будут нарушать – не будет протоколов, не будет протоколов – не будет выполнен план. Полагаю, вам уже не нужны дальнейшие разъяснения о том, во имя каких высоких «статистических» идеалов на дорогах страны ежегодно гибнут и становятся инвалидами сотни тысяч людей.
Вот и не выдерживают честные и профессиональные сотрудники ГИБДД такого служения во имя «статистики» и уходят из Системы, а если сами не уйдут, на таких строптивых в МВД масса способов «перевоспитания». Если интересно, могу в дальнейшем осветить и этот момент. (Осветите! – Ю.Г.)
Поэтому все лозунги руководства МВД России о том, что милиционеров перевоспитают, переучат, взяточников и оборотней пересажают и уволят, не более чем сотрясание воздуха. Настоящие оборотни в эти жернова не попадут, они для Системы «свои», а вот последних неудобных под этот шумок окончательно выдавят.
Увы, как это ни печально, но при существующей Системе бороться с коррупцией и беспределом в МВД России абсолютно безнадежное занятие, поскольку нельзя бороться с тем, на чем эта Система построена.
Изменится Система, изменятся и люди. В милицию вернутся честные и профессиональные сотрудники, способные навести порядок на дорогах и улицах, а так называемые оборотни при такой ситуации сами начнут покидать ряды МВД, потому как перестанут быть «своими». Вот тогда ситуация в стране изменится, но, к сожалению, не сейчас.
С уважением. Офицер милиции Юрий Романов (это, конечно, псевдоним).
ПОСТСКРИПТУМ:
«Но не так уж все безнадежно – выход, по-моему, есть. Существует готовая модель реформирования МВД, которая позволила бы на практике изменить и улучшить работу милиции. Главное – она не требует капиталовложений и радикальных изменений в законодательстве. Данная работа известна как «Национальный проект «БЕЗОПАСНОСТЬ», она написана и ветеранами, и действующими сотрудниками МВД с привлечением консультантов одного из агентств по эффективному управлению персоналом.
Ее рассылали А. Хинштейну, В. Васильеву, в МВД, в газеты, но никого, а главным образом – руководство МВД, эта работа не заинтересовала. Вероятно, потому, что ее внедрение быстро выдавит с теплых мест лишних людей в МВД и закроет массу кормушек, а главное – не позволит снижать преступность манипуляциями со статистикой.
Нам с вами, Юрий, наверное, остается только надеяться на то, что если не мы, то наши дети доживут до того времени, когда РАЗУМ, ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ победят».
Внутренняя коррупция
«Здравствуйте, Юрий. Как и обещал, продолжаю свой рассказ о причинах коррупции в МВД России.
Как я уже упоминал в одном из своих предыдущих писем, коррупцию в МВД России условно можно разделить на две составляющие:
1. Коррупция внешняя, о ней мы с вами уже говорили.
2. Коррупция внутренняя, о ней предлагаю поговорить сегодня.
Так что же такое внутренняя коррупция в системе МВД? Не открою большой тайны, если скажу, что каждый ОВД, будь то УВД города, района, округа или субъекта РФ, периодически подвергается проверкам со стороны контролирующих органов, преимущественно это проверки со стороны вышестоящих УВД и прокуратур. Периодически, с интервалом в 4 года, УВД подвергаются комплексному инспектированию бригадами центрального аппарата МВД России.
Формально это делается с весьма благими намерениями – проверка деятельности ОВД, правильность организации работы, служебно-боевой подготовки сотрудников, соблюдение служебной дисциплины и законности в проверяемом подразделении.
Фактически же все строится по совершенно иному принципу. Вообще, результат этой проверки заранее обговаривается с руководством проверяемого УВД, точнее, обговаривается цена лояльной оценки. Да, именно за удовлетворительную оценку надо платить, и платить немало. Здесь все зависит от целей проверки, часто она организовывается с целью смещения неугодного начальника УВД, тогда, в данной ситуации, УВД заранее обречено на получение отрицательной оценки, но и в этом случае платить все равно придется, потому как любую отрицательную оценку можно подать по-разному, и если ключевые заместители того, кого хотят снять, хотят сохранить свои посты, им придется раскошелиться.
Как вы понимаете, платить они будут не из собственного кармана. Отказаться платить невозможно, даже если в УВД будут просто отличные показатели: низкая совершаемость преступлений, высокая раскрываемость, низкий уровень смертности и травматизма на дорогах и т. д., и т. п. Для проверяющих это ничего не значит.
Потому как проверять будут не это. Проверять будут главное оружие МВД в борьбе с преступностью, а именно – бумаги. Планы, справки об исполнении планов, справки об исполнении справок, отчеты, контрольки, журналы, дневники, тетради и прочую кучу бумаги, из которой 99,99 % имеет ценность лишь в качестве макулатуры. Вести все это идеально невозможно даже теоретически.
Десант проверяющих достаточно приличный, на 90 % состоящий из эмвэдэшных клерков, которые до этого на улицу выходили только в магазин, а преступников видели лишь в кино. Но зато в бумажной работе им просто нет равных. Будут проверять все бумаги, с первой по последнюю, нарушениями будет считаться все вплоть до размера полей и количества дырок при сшивании папок.