Страница 9 из 34
Необходимо также упомянуть и об Управлении разведки и научных исследований государственного департамента США. Оно относительно невелико, имеет штат сотрудников от 300 до 400 человек и бюджет 8 млн. долл. в год. Управление занимается сбором информации о научных исследованиях, об обмене учеными, проводит определенную деятельность в высших научных кругах.
Это Управление имеет также в своем штате около 250 консультантов, работающих в наиболее известных научно-исследовательских центрах Соединенных Штатов. Его функции были четко определены Реем Клейном, директором, ранее занимавшим пост заместителя директора ЦРУ. Он заявил: «Я не руководитель шпионов из романа. Я хочу изучить положение дел, опираясь на достижения общественных наук». В соответствии с этими установками Управление разведки и научных исследований заключает контракты с американскими учеными, ведущими научные исследования за рубежом. Оно также контролирует выделение средств, отправку специалистов, предоставление стипендий гражданам других стран и, наконец, контролирует и координирует все исследования, которые осуществляются за границей правительственными или частными организациями.
В самих Соединенных Штатах разведкой занимаются различные организации. Некоторые из них приобрели громкую известность в результате крупных скандалов, вспыхивавших в последние годы. Их деятельность характеризуют чудовищный рост шпионажа, доносы, уничтожение людей, разгром демократических организаций. К числу таких организаций принадлежит разведка министерства финансов, подчиненная министру финансов. Она располагает 300 служащими и бюджетом 10 млн. долл. в год.
Приблизительно 300 сотрудников насчитывает разведка Комиссии по атомной энергии, имеющая годовой бюджет 20 млн. долл.
Печально известное ФБР (Федеральное бюро расследований) выполняет определенные контрразведывательные функции на территории Соединенных Штатов. Ему же поручен контроль за корреспонденцией и телефонными разговорами. Следует отметить, что такое вмешательство в личную жизнь граждан, осуществляемое ЦРУ и подобными ему организациями, является обычной практикой нарушения основных гражданских прав. Для подобных целей в ФБР имеется около 800 служащих. Годовой расход бюро составляет 40 млн. долл.
Наконец, есть еще одна организация, занимающаяся техникой дешифровки: Агентство национальной безопасности (не следует путать с Советом национальной безопасности, высшим органом «разведывательного сообщества»). В силу особой специфики заданий это агентство работает как автономная организация, имеет 24 тыс. служащих и бюджет 1 200 млн. долл. в год. Обслуживает все организации «разведывательного сообщества».
Численность штата сотрудников ЦРУ к началу 1973 года, когда пост директора ЦРУ занимал Ричард Хелмс, составляла около 16 500 служащих. Впоследствии число сотрудников предположительно достигло 18 тыс. человек, а расходы - 700 млн. долл. в год. В общей сложности численность людей, занятых в США шпионской деятельностью, составляет 150 тыс. человек (представим город с таким населением, занимающимся только шпионажем и провокациями!), а расходы - почти 6300 млн. долл. в год. Однако эти данные относительны и условны. Известно, что ЦРУ и РУМО во всех операциях, осуществляемых за границей, предпочитают использовать местных агентов. Таким образом, число привлекаемых ЦРУ агентов достигает 100 - 200 тыс. человек, не считая всех занятых на предприятиях, являющихся «собственностью» ЦРУ. Эти последние значительно увеличивают возможности ЦРУ, ибо их прибыли идут на достижение определенных целей. Другими словами, ЦРУ и «разведывательное сообщество» являются «невидимым правительством», которое в любое время может стать неконтролируемым.
Глава III. ЦРУ и организация шпионской службы
От нас ждут, что мы будем проводить политику Соединенных Штатов.
Из выступления Уильяма Колби, директора ЦРУ.— «Time», September 1974
Внутренняя структура ЦРУ
Учитывая значение ЦРУ в деле организации провокационной и подрывной деятельности, было бы небезынтересно более детально познакомиться с его структурой. В результате скандалов, вызываемых действиями ЦРУ, накопилось немало сведений о его внутренней организации. При этом необходимо отметить, что, во-первых, многие характерные элементы деятельности ЦРУ присущи и другим учреждениям «разведывательного сообщества», а во-вторых, подобные скандалы не вносят существенных изменений в планы вмешательства Центрального разведывательного управления во внутренние дела других государств.
Весьма сложна структура бюро директора ЦРУ, что объясняется сложностью стоящих перед ним задач. У директора имеется заместитель чье бюро представляет своего рода штаб, укомплектованный специалистами высокой квалификации, имеющими богатый опыт работы и занимающимися подготовкой разведывательных докладов («голубые книги»). В бюро входят различные вспомогательные службы: юридическая, пресса и т. д., а также собственная служба связи. Имеется так называемая «историческая служба», иначе говоря, отдел, в который поступают мемуары сотрудников, ушедших на пенсию.
Бюро директора подчинены четыре управления со сложной внутренней структурой. Это Управление информации, Управление науки и технологии, Административное управление и Управление тайных операций. Руководит каждым из них «заместитель директора», пользующийся большой свободой при принятии решений. Управление тайных операций является самым сложным по структуре органом, в нем сконцентрирована большая часть персонала, оно располагает наибольшим бюджетом.
Управление информации собирает и обрабатывает всю информацию, поступающую по самым различным каналам. В его штате около 3500 служащих, ежегодный бюджет - 70 млн. долл.
В Управлении науки и технологии занято около 1300 человек, его годовой бюджет - 120 млн. долл. Это управление не только занимается обработкой наиболее важных и интересных материалов, которые запрашивают другие управления (особенно Управление тайных операций), но и исследует новые методы и технику диверсий, шпионажа для ведения полувоенных операций особой сложности.
Административное управление (ранее оно называлось Управление поддержки) насчитывает около 5300 служащих; его годовой бюджет, по приблизительным данным 1973 года, - 110 млн. долл. В его задачу входит оказывать «поддержку» другим службам ЦРУ. По имеющимся сведениям, большая часть функций этого управления передана Управлению тайных операций и Управлению науки и технологии. Административное управление имеет оперативные центры в Гонконге, Бейруте, Женеве и Буэнос-Айресе.
Этому же управлению подчинено и Бюро медицинского обслуживания. В его обязанности входит как медицинское обслуживание агентов и их семей, так и разработка «психологических портретов» «национальных» деятелей, используя которые можно составлять схемы психологических действий по их вербовке. В управлении имеется свой отдел подготовки и обучения и, вероятно, отдел кадров. Поскольку для проведения экономических операций, а также для подкупа «национальных» деятелей требуется местная валюта, Административное управление прибегает к услугам черного рынка.
В составе ЦРУ имеется также Бюро обеспечения, которое готовит экипировку и «инструменты», т. е. оружие для всевозможных операций. Выполнение таких задач связано с определенными трудностями, особенно в случаях, когда необходимо закупать оружие у его тайных поставщиков и вооружать большое число бойцов. Так было во время операций, которые велись в Индокитае: кхмерами — серей (войска пномпеньского режима) в Камбодже, племенами мео (национальное меньшинство.- Прим. пер.) в Лаосе и нюнг в горах Вьетнама. Задачи, связанные с поставкой телохранителей, а также с осуществлением контроля за деятельностью персонала ЦРУ, решает бюро безопасности. В целях контроля используется и «детектор лжи». Агент, получающий новое задание, как правило, должен пройти через испытание «детектором».