Страница 12 из 18
Государственный регламент, государственный закон во всех случаях применения права постепенно должен быть отработан так чтобы осталась только функция.
Принцип дисциплины, контроля и ответственности в высшей административной системе государства должен быть даже более строг чем в армии, потому что это более важно и по последствиям более опасно для общества. Принцип ответственности касается всех звеньев административного аппарата, начиная с самых мелких. Иначе вы получите частную систему и поражение права. Административная система государства, медицина, армия, карательный аппарат государства особое место работы. Человек не принадлежит самому себе. Он обязан. Тут невыполнение функции есть чистое нарушение, преступление.
Вы никогда не получите высокоэффективной административной системы государственного управления, хозяйства и использования государственной собственности, если не будете при строительстве административного аппарата применять те же принципы конкуренции, как и при строительстве армии, как в бизнесе. Побеждает, поощряется точный, способный. Государственный чиновник всегда может обратиться к высшей контрольной инстанции в конфликтной ситуации за оценкой действий начальника и обязан это сделать. Государство это место где нужно выдерживать конкуренцию. В государственной экономике, в государственной собственности всегда действуют принципы хозрасчета, всегда преобладает принцип мимизации затрат, времени, эффективности, всегда побеждает способный к этому чиновник. Принцип экономии и эффективности есть общий главный ежедневный принцип административной и хозяйственно-муниципальной системы государства. Нанесение экономического вреда, неэффективное расходование материальных ресурсов, неэффективное руководство должно рассматриваться как неспособность или как преступление. Должны быть созданы специальные независимые органы проверки финансовой и экономической эффективности. Безусловно, должны использоваться местные научные и экономические силы, в том числе иногда выступающие в инициативном порядке. Центральные органы власти должны инициировать их работу. Общество заинтересовано в максимальной эффективности государства.
Административная и правовая машина государства сама строит себя, так как в ней неизбежно появляются наиболее экономичные, эффективные и удобные для всех решения, они и становятся стандартными. В системе административного строительства государства всегда найдутся люди способные предложить наиболее дешевый и эффективный способ работы. Главным остается максимальная экономия и эффективность в работе административного и муниципального хозяйства. Однако когда административная система отработана она должна оставаться достаточно стабильной.
Правовое государство основано на абсолютной экономии в области административного и муниципального хозяйства, на стандартизации экономики. Оно позволяет повысить эффективность экономики и полностью решить проблему бесплатного медицинского обслуживания населения вне страховой медицины которая является признаком частного антисоциального общества.
Экономить на правовой систем общества (полиция, адвокат, прокурор, контрольные органы) и здравоохранении недопустимо. Это свойственно обществу частного права, которое заинтересовано чтобы право не работало. У них якобы нет денег для безопасности своих сограждан. Они якобы поэтому не могут произвести обязательную видеозапись, доставить прокурора и адвоката.
Высшей ценностью признается неприкосновенность человеческой жизни. Человек не нарушивший нормы права не может быть поражен ни при каком условии. Человек поразивший чиновника или работника карательного аппарата нарушившего или не соблюдшего норму права, при защите своих первых жизненных ценностей, не несет и не может нести за это ответственности. Нарушитель нормы права независимо от его социального места в системе государства стоит абсолютно вне закона. Нарушитель норм права социально неполноценен. Эта норма права неприемлема и не может быть приемлема для частного общества потому что в нем частное властное лицо и является законом.
Представление о государстве как о хаосе, собрании, сборище случайных лиц, частных назначений и группировок частных лиц создано людьми заинтересованными в материальном паразитировании, в существовании частного права и в личной безответственности. Дисциплина, ответственность, постоянный контроль, сменяемость, как принцип, единственное и главное условие работы государственного административного аппарата. Это очень важно, это основа основ, потому что административный аппарат и есть государство. Контроль есть главное правило, альфа и омега устойчивости государства. Повторяю что административная система государства должна быть организована и работать так, как организовано и контролируется управление на атомном военном корабле. Это касается всех звеньев административного государственного аппарата, начиная с самого низшего звена. Если здесь произойдет дисфункция, все общество поражено, право обречено, обречено государство. Это основа основ.
В системе государства и Права ничего не нужно объяснять неспособному или малограмотному человеку. Его нужно отстранить от функции исполнения закона, и Право сделает это силою положения. Гражданин обязан выполнять нормы права, не важно что он думает об этом.
Право это дисциплина, функция, надчеловеческий аппарат организации и контроля. Любое отвержение Права преступление. Не спрашивай почему человек не соблюдает, отвергает право. Он это делает в силу своей неспособности к его соблюдению.
В реальности система Права есть система контроля. Поэтому система административного строительства государства должна быть системой строительства государственного контроля и представлять собой ежедневную функцию, где несоблюдение есть преступление. Лицо, не соблюдающие нормы закона стоит вне системы права, потому что оно поражает право. Право это и есть ежедневно функционирующий административный или карательный аппарат. Право как догматическая или юридическая норма не существует. Вот почему в современных обществах оно отделено от системы государства и существует как юридическая норма, не затрагивая принципа организации административного и правового аппарата.
Государство - это чиновник. Кроме чиновника для системы строительства и функционирования административной системы государства жизнь ничего не выдумала и не предложит. Роль чиновника должна сводится к функции четкого исполнителя закона. И только. Он никто и ничто перед системой правил и правовых обязательств. Поэтому сущностью и принципом государства является контроль, ответственность и дисциплина, сменяемость чиновника за несоблюдение закона. Чем выше должность тем выше ответственность и безусловней система контроля. Личная ответственность контролирующих лиц и систем здесь становится наивысшей, предельной. Контроль это высшая функция закона, обеспечивающая примат права. Система Государственного Права жестка и она не должна позволять чиновнику уклониться от ответственности или несоблюдения правовых обязательств. Вышестоящее лицо не может освободить кого-то от ответственности не попав в свою очередь под поражение. Исполнение ном права является безусловным.
Любая идеализация карательного или государственного аппарата всегда приведет к обратному результату. Верить полицейскому только потому что он полицейский это все равно что верить преступнику. Ставить человека вне правового равенства это значит абсолютно отвергать закон.
Процессуальные нормы применения права должно быть постепенно отработаны до гарантированного присутствия закона. Именно их несоблюдение приводит к уничтожению права как такового.