Страница 28 из 61
Подавляющая площадь обработанной земли средней и южной полосе Русской равнины — владение дворян. Численность крестьян удваивается, а общинная земля разработана до кромки рек, болот и непригодных для разработки лесов.
Жизнь несла Россию к земельной реформе
В апреле 1906 года 44-летний саратовский губернатор Петр Аркадьевич Столыпин получил от царя телеграмму с предложением стать министром внутренних дел. И уже в июле того же года в губернии был разослан «Циркуляр Министра внутренних дел и главного управляющего землеустройством» о ближайших мерах в землеустроительной части.
Прочтем некоторые выдержки из этого циркуляра:
«Высочайшим Указом от 4 марта сего года учреждены губернские и уездные землеустроительные комиссии….
Ближайшая задача землеустроительных комиссий состоит в том, чтобы в возможно короткий срок удовлетворить не терпящие отлагательства земельные нужды крестьян…
Особенно вредным недостатком крестьянского землепользования следует признать длинноземелье, то есть отдаленность полевых угодий от усадебной оседлости, затрудняющую удобрение и обработку дальних полос, вследствие непроизводительной затраты времени на проезд к ним.
Другим, препятствующим правильному ведению хозяйства, недостатком является дробная чрезполосность между участками…
В целях устранения недостатков крестьянского землепользования, землеустроительным комиссиям надлежит озаботится содействием расселению больших селений, сведением земли к одним местам в участки хуторского типа…»[62].
Ясно, что циркуляр не мог устранит все препоны общинного землепользования.
Чиновник — есть чиновник. А чиновничья комиссия — это верный путь загубить хорошее начинание.
Но все равно циркуляр Столыпина — это светлый луч, который показывал, что среди высшего чиновничества Царской России есть люди готовые на решительные шаги по преобразованию землепользования.
Самое же главное в циркуляре было то, что официальные власти, наконец‑то, признали путы «малоземелья», «чрезполосицы» и «длинноземелья»!..
После этого циркуляра жизнь стремительно понесла Россию к реформе.
8 июля 1906 года царь назначает Столыпина премьер-министром.
9 ноября 1906 года принимается Указ, отменяющий закон 1893 года о неприкосновенности общины. Крестьяне получили право свободного выхода из общины с землями, которыми они пользовались.
10 мая 1907 года Петр Аркадьевич выступил перед Второй Государственной Думой со своей знаменитой речью, которую закончил словами: «Противникам государственности нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!»
Собственно с этой речи и началась земельная реформа в России, которая в несколько лет изменила сельскохозяйственное производство России.
О реформе Столыпина «в цифрах»
На тему реформы написано много. Нелишне рассмотреть ее с опорой на «цифры».
Главными задачами Столыпина были:
— реформа землепользования;
— и заселение неосвоенных землепользованием территорий, пригодных для крестьянского хозяйства.
Реформа землепользования была проведена в очень усеченном виде. Она затронула земли крестьянских общин, но совершенно не коснулась земель, которые находились во владении дворянства.
Неосвоенные территории, пригодные для крестьянского хозяйствования, находились за Уралом. Это была полоса Степного края от Урала до Алтая и далее до Тихого океана. Её ширина: от реки Урал до Оби — около ., в пойме Енисея — около, а в пойме Амура — около.
Реформа Столыпина интенсифицировала заселение этой полосы.
Рассмотрим динамику переселения русских крестьян за период 1906 – 1914 год, таблица 9.1[63]