Страница 12 из 32
Отсюда следует, что устранение негативных явлений, вызванных чрезмерным обобществлением, осуществляется путем разгосударствления.
Разгосударствление. Границы государственной собственности.
Первое направление разгосударствления связано с тем, что формы хозяйствования и формы существования собственности должны находиться в соответствии с уровнем обобществления производства. Обобществление имеет положительное значение, если организационные формы соответствуют уровню развития производительных сил; отрицательное значение – когда организационные формы обособления в виде монополизации используются в интересах получения сверхприбылей и сопровождаются застойными явлениями в техническом развитии.
Второе направление разгосударствления обусловлено функциональным назначением различных сфер жизнедеятельности общества (материальной, духовной, социальной). Каждая сфера должна выполнять соответствующие функции. Координация этих сфер, материально-финансовое их обеспечение, содержание отдельных отраслей и создание новых производств осуществляется государством. Для выполнения своих функций государство должно иметь в своей собственности в каждый данный момент столько объектов научно-производственного назначения, сколько требуется ему для обеспечения успешного экономического и социального развития общества. Причем количество объектов производственно-хозяйственного назначения в собственности государства в периоды экстремальных ситуаций увеличивается, а при установлении нормальных условий функционирования экономики границы государственной собственности могут сужаться. Например, в периоды военного времени практически все страны осуществляли огосударствление производственно-хозяйственных сфер. В США в период мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. государственное вмешательство в экономику резко возросло. В нашей стране внутренние экономические и технологические интеграционные процессы разрушены, воспроизводственная целостность хозяйственного организма в виде единого народно-хозяйственного комплекса распалась. Все это ведет не к восстановлению интеграционных процессов, а к усилению дезинтеграции. В таких условиях, отказавшись от управления производственными подразделениями народного хозяйства, государство утратило возможность влияния на решение глобальных проблем управления народным хозяйством, а сплошная приватизация усиливает дезинтеграционные процессы в экономике.
Коллективная форма собственности. Форма собственности, при которой собственником выступает коллектив, можно отнести к разновидностям и частной и общественной форм. К. Маркс писал, что в пределах таких фабрик рабочие как ассоциация являются капиталистами «по отношению к самим себе», а значит, в условиях крупного машинного производства преодолевается важнейшее противоречие в виде отчуждения производителя от средств производства; коллектив трудящихся становится и собственником средств производства, и производителем. Распространение коллективных форм собственности К. Маркс охарактеризовал как процесс, на основе которого «с естественной необходимостью из одного способа производства возникает и развивается новый способ производства» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. – Т. 25. – Ч. 1. – С. 483–484).
Данная форма собственности приобретает широкое распространение как на Западе, так и в нашей стране (когда в процессе приватизации предприятия выкупаются коллективами). В последнее время коллективная форма собственности получила широкое распространение в США. В 1979 г. финансовая комиссия обследовала 75 коллективных предприятий и установила, что по всем экономическим параметрам эффективность их функционирования превышала средние уровни производства соответствующих отраслей. В результате было принято специальное законодательство, облегчающее приобретение предприятий трудовыми коллективами. К 1989 г. в США трудовыми коллективами было выкуплено или находилось в процессе выкупа примерно 11 тыс. предприятий с численностью занятых около 11 млн человек (примерно четверть занятых в корпорациях США). Отсюда следует, что в рыночных условиях хозяйствования коллективная форма собственности является весьма перспективной.
Выбор и использование форм собственности определяется личным интересом, который пронизывает все сферы народного хозяйства, все категории работников от парикмахера непроизводственной сферы до директора, занятого в сфере материального производства. Успехи в области экономического прогресса, достигнутые развитыми странами, основываются не столько на использовании той или иной формы собственности, сколько на интересе производителей. Многие страны, в экономике которых господствует частная собственность, являются отсталыми, население ведет нищенский образ жизни. Другие, имеющие мощный государственный сектор и широко использующие коллективные формы собственности, добились огромных успехов в развитии производства и в решении социальных проблем.
Если говорить о нашей стране, то принципиальным положением является уровень использования материально-экономической мотивации.
Первое направление мотивации основывается на принуждении, побудительными мотивами которого являются приказные, административные и морально-психологические методы воздействия. Результатом таких методов является страх потерять работу.
Второе направление мотивации основывается на личном интересе, побудительным мотивом которого является материальное и моральное поощрение работающих за высокоэффективный труд, высокое качество выполняемых работ.
Тема 4 ТОВАРНОЕ ХОЗЯЙСТВО. ТИПЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА. СТАНОВЛЕНИЕ ТОВАРНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРГАНИЗОВАННОГО РЫНКА
4.1. Товарное хозяйство: условия возникновения и основные черты. Типы общественного хозяйства: натуральное хозяйство, товарное хозяйство. Модели регулируемой экономики
Исторически первым типом организации производства стало натуральное хозяйство. В условиях хозяйства данного типа производство направлено на удовлетворение собственных потребностей производителя. Натуральное хозяйство как тип организации преобладало на ранних стадиях становления общественного труда как целостной системы. Натуральный тип общественного хозяйства был представлен в таких организационных формах, как первобытная община; азиатская община, основанная на использовании естественных производительных сил (теплый климат, плодородные почвы, оптимальное распределение осадков, позволявшее собирать по два урожая в год); античная община, в которой ведущую роль играли рабы; германская община (марка), которая делится на малые семьи, владеющие отчужденным участком – аллодом (наследственная индивидуально-семейная земельная собственность, находившаяся в полном распоряжении ее владельца). Германская община являлась первоначальной основой феодализма.
В России натуральное хозяйство являлось важнейшей основой существования барщинно-крепостнической системы.
Основные черты натурального хозяйства.
Производственно-экономическая замкнутость. Общество, в котором доминирует натуральное хозяйство, отличается тем, что оно состоит из массы разобщенных, оторванных друг от друга хозяйств (семей, общин, индивидуальных хозяйств), каждое из которых опирается на собственные ресурсы, выполняет самостоятельно все виды работ от добычи сырья до подготовки изделия для потребления. В современных условиях в процессе распространения в России суверенизации появились тенденции к натурализации производства, самообеспечению всем необходимым, к экономической замкнутости различных территориальных образований.
Универсальный труд. В натуральном хозяйстве преобладает ручной универсальный труд. Работы выполняются с помощью простейших орудий труда и кустарного инструмента. Труд в этих условиях является малопроизводительным.
Прямые экономические связи. Натуральному хозяйству свойственны прямые экономические связи между производством и потреблением. Продукция делится между участниками хозяйства и непосредственно поступает в потребление. С развитием производительных сил и общественного разделения труда появляется специализация производства, на основе чего возникает товарное производство.