Страница 22 из 53
• ведомства по делам молодежи, осуществляющие консультации для родителей, детей и молодежи в вопросах воспитания, а также предполагающие многостороннюю помощь при разводах, опекунстве, судопроизводстве в молодежной среде и т. д.;
• консультативные пункты для детей и молодежи, куда могут обращаться для решения своих проблем не только дети и молодые люди, но и их родители;
• молодежные центры, которые организуют свободное время молодежи, проводят групповую работу, спортивные мероприятия, консультации и реализуют различные образовательные программы, предлагают познавательные экскурсии.
Вопросы
1. В чем заключается специфика деятельности социальных служб для молодежи?
2. Какова, по вашему мнению, перспектива развития данных служб в Российской Федерации?
3. Проанализируйте практику деятельности зарубежных социальных служб для молодежи. Какие моменты из их работы наиболее рационально можно использовать в России?
Задание для самостоятельной работы
Руководствуясь материалом раздела, а также материалом приложений 1 и 2, разработайте устав социальной службы для молодежи (направление работы службы – на ваш выбор), который содержит следующие пункты:
– основные цели и задачи службы;
– организационная структура;
– статус и задачи отделений службы.
2. Социальные службы помощи семье и детям
Для управления государственной семейной политикой созданы соответствующие комитеты в обеих палатах Федерального собрания России, в Администрации президента Российской Федерации. В структуре Министерства труда и социального развития России сформировано специальное подразделение – Департамент проблем семьи, женщин и детей. Эти структуры координируют проведение семейной политики в органах исполнительной власти, осуществляя руководство различными социальными службами семьи.
Служба семьи – один из механизмов регулирования брачно-семейных отношений в рамках социальной работы с семьей, основная цель которого – обеспечить оптимальное выполнение семьей ее разнообразных функций, прежде всего воспитательной, репродуктивной функций; способствовать совершенствованию внутрисемейных отношений, гармоничному развитию личности супругов и их детей, стабилизации брака, а также содействовать одиноким людям в создании семьи. Организационно служба семьи представляет собой сеть учреждений консультационного типа [14] .
На начало 1998 г. в России действовало 115 центров социальной помощи семье и детям; 36 центров психолого-педагогической помощи населению; 132 социальных приюта для детей и подростков; 41 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; 8 центров помощи детям, оставшихся без попечения родителей; 40 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями. В ряде территорий функционируют комплексные центры социальной помощи населению, в которых предусмотрена работа с семьей и детьми.
Наиболее целенаправленно сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей развивается в Московской, Орловской, Ленинградской, Ростовской, Самарской, Челябинской, Тюменской областях, Красноярском и Краснодарском краях, в ряде других территорий.
В республике Тыва действует 15 центров социальной помощи семье и детям, из них 2 центра социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков в городах Кызыле и Ак-Довураке. Главная их задача заключается в стимулировании экономического потенциала семьи, ее саморазвития, в обеспечении адресной социальной поддержки. На базе Научно-технического центра традиционной и нетрадиционной медицины действует психологическая служба «Телефон доверия». Для обеспечения координации действий центров, служб социальной помощи на дому и срочной социальной помощи действует Управление проблем семьи, женщин и детей со структурными подразделениями в низовом звене в виде отделов и секторов.
В Юго-Восточном административном округе (ЮВАО) Москвы из фонда правительства Москвы ежемесячно осуществляются выплаты многодетным семьям (на детей до 3 лет и имеющим трех и более детей), студенческим семьям.
Основные направления реализации семейной политики в Краснодарском крае включают в себя создание системы социальной и психолого-педагогической помощи семье, охрану здоровья матери и ребенка, улучшение материальных условий жизнедеятельности семьи, поддержку малоимущих семей, повышение профессионального и социального статуса женщины, профилактику правонарушений несовершеннолетних, идеологическую, пропагандистскую и культурно-просветительскую работу, подготовку кадров работников социальных служб. Организационные меры включают следующие мероприятия:
• принятие специальных законодательных и иных правовых актов края, решений местных органов власти управления;
• внесение в качестве законодательной инициативы изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации и иные правовые акты по вопросам семейной политики;
• разработку и осуществление правовых программ комплексного и целевого характера по отдельным направлениям семейной политики;
• формирование системы территориальных органов социальной защиты, а также специальных служб различного профиля и направленности по оказанию социальной, социально-психологической и социально-педагогической помощи семье и детям и др.
Разнообразие условий на обширной территории Российской Федерации, различие между проблемами и возможностями большого города и маленького населенного пункта, культурного центра с множеством социальных ресурсов и специалистов и отдельного поселения, где таких профессиональных работников нет, – все это объясняет существование различных моделей социальных центров и служб для работы с семьей.
Вопросы
1. Какие основные субъекты управления государственной семейной политикой вам известны?
2. В чем заключается специфика деятельности служб помощи семье и детям?
3. Проанализируйте российский опыт работы социальных служб для семьи и детей. Каковы перспективы развития данных служб в Российской Федерации?
Задания для самостоятельной работы
1. Выясните, какие социальные службы помощи семье и детям расположены в вашем регионе.
2. Составьте карту социальных служб помощи семье и детям.
3. Семейные клубы и родительские объединения
Согласно словарю В. И. Даля, «клуб – это собрание, постоянное общество, которое собирается в особом помещении для беседы и увеселений». Семейный клуб демократичен. В нем есть место юным семьям и семьям с большим стажем. Такое разнообразие позволяет создать уникальную культурную среду для реализации потребностей в общении и для передачи ценного практического опыта. В рамках семейного клуба также создаются условия для организации системы эффективной взаимоподдержки среди семей, происходит формирование субъектной позиции и активизация внутренних ресурсов семей – членов клуба.
Все это делает клубную деятельность доступной и эффективной формой организации информационно-консультационной работы с семьями. Именно программы клубной деятельности позитивной направленности способствуют сплочению семей, позволяют задействовать мощный фактор взаимной психологической поддержки и являются одной из самых привлекательных форм мотивации на последующую профилактическую и коррекционную работу.
Семейный клуб создается по инициативе нескольких семей. Эти семьи разрабатывают устав, выбирают председателя, решают другие вопросы организации работы клуба. Государство со своей стороны также участвует в деятельности клуба путем регламентации деятельности общественных семейных объединений. Таким образом, семейный клуб создается как структура, призванная, с одной стороны, удовлетворить потребности своих участников, а с другой – удовлетворить потребности общества. Важно, чтобы эти потребности были четко отражены в целях и задачах клуба, а цели и задачи в свою очередь конкретизировались в тематике мероприятий.