Страница 168 из 174
На новую ступень поднялась и подготовка офицерских кадров тыла в военных академиях и училищах. В связи с революционными преобразованиями в материально-технической базе тыла резко увеличилась потребность в инженерных и технических кадрах. В деятельности офицеров, адмиралов и генералов тыловых органов все более сочетаются две стороны — командирская и инженерно-техническая. Уже в 1970 г. в частях и учреждениях тыла более 50 процентов офицеров являлись инженерами или имели среднее техническое образование673. Военно-учебные заведения, готовящие кадры тыла, постоянно совершенствуют систему обучения. Подготовка инженеров — специалистов почти по всем службам тылового обеспечения организуется в высших военных училищах с 4—5-летним сроком обучения и в военных академиях, располагающих всем необходимым для решения этой задачи. В учебный процесс все больше внедряются прогрессивные методы и новейшие средства обучения. Непрерывно обновляются и совершенствуются учебно-лабораторная база, учебные планы и программы, учебники, учебные и учебно-методические пособия, усиливается воспитательная работа со слушателями и курсантами. В Военной академии тыла и транспорта, Военно-медицинской академии имени С. М. Кирова, других военных академиях и училищах с большой отдачей трудятся высококвалифицированные ученые тыловых специальностей (в том числе с мировым именем), профессорско-преподавательский состав и воспитатели.
Важные качественные изменения произошли в организации руководства тылом. Большое значение в улучшении этого процесса имели поднятие правового положения заместителей командующих (командиров) по тылу, начальников штабов тыла всех степеней и их роли в решении вопросов военного строительства, а также укрепление всех органов управления тылом (особенно центрального и оперативного звеньев) руководящими кадрами. За последние годы многое сделано по автоматизации процессов управления. На этой основе происходит перестройка методов работы органов управления тылом во всех его звеньях.
В период бурного научно-технического прогресса в стране и революционных преобразований в военном деле большое развитие получила и теория Тыла Вооруженных Сил, как важнейшая составная часть соответствующих отраслей советской военной науки.
Основные функции теории тыла сводятся к выявлению закономерностей и формированию принципов функционирования системы тылового обеспечения Вооруженных Сил. Ее конечный результат — обоснованные рекомендации для практики планирования и проведения комплекса мероприятий по всестороннему тыловому обеспечению войск (сил) в условиях ведения боевых действий с применением как обычных средств поражения, так и ядерного оружия.
Главным содержанием теории тыла является: исследование закономерностей его строительства и деятельности по обеспечению войск и сил флота; определение вероятных условий тылового обеспечения Вооруженных Сил в будущей войне; обоснование мероприятий по подготовке тыла; выявление возможностей эффективного использования в интересах Вооруженных Сил военно-экономической базы своей страны и театров военных действий, выработка теоретических положений и основных требований по их подготовке; разработка принципов организации тылового обеспечения войск и сил флота, а также основ управления тылом.
Исследование закономерностей строительства тыла и его деятельности производится на основе анализа опыта прошлых войн, современного состояния военного дела и экономики страны. Так как Тыл является органической составной частью Вооруженных Сил, а тыловое обеспечение — элементом их экономического обеспечения, то принципы рассматриваемой теории зиждутся на тех же общих объективных закономерностях, которые лежат в основе вооруженной борьбы и функционирования военной экономики страны.
На основании исследования вероятных условий тылового обеспечения Вооруженных Сил в будущей войне теория тыла вырабатывает методику научного предвидения возможного объема задач по их материальному обеспечению и подвозу, транспортному, техническому, инженерно-аэродромному, аэродромно-техническому, медицинскому и другим видам обеспечения войск и сил флота, а также определяет специфику обстоятельств, в которых придется действовать тылу в ходе военных действий. С учетом условий тылового обеспечения Вооруженных Сил в будущей войне теория вырабатывает и научно обосновывает требования к тылу.
Мероприятия по подготовке тыла определяются с учетом характера будущей войны, состояния и перспектив развития экономики страны и всех видов Вооруженных Сил, а также требований к тылу. При этом главное внимание уделяется: определению оптимального состава всех звеньев тыла; совершенствованию его организационной структуры, технического оснащения и комплектования, а также размещения и всесторонней подготовки тыловых соединений, частей, учреждений и органов управления; установлению рациональных размеров и правильному эшелонированию запасов материальных средств; научно обоснованным методам планирования тылового обеспечения. В итоге теория должна дать обоснованные рекомендации о путях и методах постоянного поддержания боевой готовности всех звеньев тыла на уровне боевой готовности обеспечиваемых войск и сил флота.
При выявлении возможностей использования в интересах Вооруженных Сил военно-экономической базы страны и театров военных действий теория тыла в плане своего предмета исследования, сообразуясь с установками стратегии, вырабатывает требования к подготовке транспортных коммуникаций, размещению арсеналов, баз, складов и количеству хранящихся на них запасов, к развитию производственных мощностей предприятий, выделенных службам тыла или используемых ими для обеспечения войск (сил) и т.п. Вместе с тем теория дает рекомендации по содержанию и организации взаимодействия между органами управления тылом и народнохозяйственными органами.
Принципы организации тылового обеспечения занимают центральное место в теории тыла. Они разрабатываются в соответствии с общими принципами военного искусства и военно-экономической теорией, а также с учетом вероятных условий тылового обеспечения войск и сил флота в будущей войне, состояния и перспектив развития тыла, возможностей экономики страны и подготовленности театров военных действий.
Теория тыла формулирует как общие принципы, выражающие основные, наиболее важные положения, характерные для всех сторон тылового обеспечения Вооруженных Сил в целом, так и принципы деятельности отдельных служб. Общие принципы являются основополагающими для выработки частных принципов теоретических положений и рекомендаций по отдельным звеньям тыла и службам.
Из определения предмета и содержания теории Тыла Вооруженных Сил следует, что она, обладая относительной самостоятельностью, является одной из областей военной науки и соответствующими своими разделами входит в качестве составных частей во все основные элементы ее логической структуры — общие основы (общую теорию), теорию стратегии, теории оперативного искусства, тактики, строительства Вооруженных Сил, управления ими, обучения и воспитания личного состава и историю военного искусства. Сущность взаимосвязей теории тыла с указанными отраслями военной науки выражается в полном ее подчинении последним. Именно эти отрасли военной науки предъявляют к соответствующим разделам теории тыла основные требования, определяют направления и являются теоретической и методологической основой их развития.
В рамках военной науки теория тыла имеет самые тесные связи также с другими ее элементами, и прежде всего с военно-экономической теорией. Эти связи основываются на общности целей и материальных процессов, лежащих в основе деятельности военной экономики (как части народного хозяйства) и Тыла Вооруженных Сил. Тыловое обеспечение является фактически продолжением процесса ведения хозяйства «на войну», начатого в сфере производства. Именно Тыл Вооруженных Сил принимает от народного хозяйства все без исключения материальные средства, выделенные для вооруженной борьбы или учебно-боевых целей. Он их временно хранит, при необходимости доводит до полной готовности к применению и доставляет до непосредственных потребителей — до каждого военнослужащего, каждой единицы вооружения и военной техники. Тыл Вооруженных Сил в известной мере участвует и в самом процессе материального производства: силами и средствами служб ракетно-артиллерийского вооружения, бронетанковой, автотракторной, снабжения горючим, продовольственной, вещевой и других осуществляются не только ремонт соответствующих видов вооружения, техники и имущества, но и изготовление изделий военной продукции определенной номенклатуры. Совместно с органами транспортных министерств и ведомств тыл принимает участие в подготовке, эксплуатации, техническом прикрытии и восстановлении коммуникаций; их общими усилиями обеспечивается базирование авиации, сил флота и решаются другие задачи.
673
В. И. Ленин и Тыл Советских Вооруженных Сил, с. 101.