Страница 2 из 4
При этом многочисленные жалобы и нарекания на губернатора Руцкого по поводу его отношения к законности, в том числе в период избирательной кампании, если и играли, то далеко не первую роль. Все главы регионов используют на выборах административный ресурс. Параллельно с выборами в Курской области аналогичные и не менее обоснованные претензии предъявлялись конкурентами председателю Госсовета Удмуртии Александру Волкову, но Волкова поддерживал полпред его округа (Сергей Кириенко) и посему он благополучно выиграл и суд, и президентские выборы.
На 2000 год в России было как минимум два региональных руководителя, сама легитимность которых являлась сомнительной, поскольку их избрание прошло с вопиющими нарушениями федерального законодательства, будучи или откровенно «башкирским» (все тот же Рахимов в Башкирии в июне 1998 г.) или вовсе безальтернативным (Илюмжинов в Калмыкии в октябре 1995 г., на семилетний срок). Центральная власть, провозгласившая своей целью добиться законопослушания от региональных царьков, действительно желающая преподать им урок, но при этом уважающая право, должна была бы начать наведение порядка с этих двух региональных авторитариев. Например, для начала поставить вопрос о законности их избрания перед Конституционным Судом.
Но и выбор методов показательной порки, и выбор самого объекта не свидетельствуют об ориентации на право.
Методы не были осуждены гарантом конституции (не говоря уж о наказании виновников скандала), да и «министерство выборов» (Центризбирком Александра Вешнякова) не протестовало.
Выборы мэра Сочи
На выборах мэра Сочи весной 2001 г. за нарушения правил агитации был снят фаворит гонки, бывший депутат Государственной Думы журналист Вадим Бойко. В декабре 2000 года Бойко уже победил (48,95 % голосов во втором туре), но не стал главой города из-за особенностей краевого законодательства, требовавшего для избрания и во втором туре абсолютного – а не относительного – большинства. «Потерпевший» имел поддержку одного из кремлевских административно-экономических кланов (А. Волошина), лично министра печати Михаила Лесина и мощной финансово-промышленной группировки («Альфа-групп» Михаила Фридмана). Против него, однако, объединились и старая городская олигархия, тесно связанная с мэром Москвы Юрием Лужковым (через сочинца Константина Затулина), и московские официальные и неофициальные собственники дворцов и земельных владений в прибрежной зоне, и власти Краснодарского края, и все противники Волошина и конкуренты Фридмана в Москве и Питере.
Победил кандидат местной «партии власти», хотя по призыву Бойко в первом туре выборов «против всех» проголосовало 27 %, а во втором – 15,6 %.
Выборы губернатора Приморья
В многострадальном Приморье отмены регистраций и результатов выборов стали рутиной еще в ельцинские времена, когда краем правил Евгений Наздратенко. Постоянная жертва избиркомов – бывший мэр Владивостока и довольно экстравагантный политик Виктор Черепков, избранный, однако, 26 марта 2000 года депутатом Государственной Думы.
Одиозного Е. Наздратенко президенту Путину удалось сманить с губернаторского кресла, дав ему в кормление московский пост председателя госкомитета по рыболовству.
На досрочных выборах губернатора Приморского края 27 мая 2001 года В. Черепков занял второе место, получив 20,02 % голосов, и вышел во второй тур голосования вместе с «авторитетным» предпринимателем Сергеем Дарькиным, поддержанным экс-губернатором и собравшим несколько больше – 23,94 %.
Между тем, полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе генерал Константин Пуликовский имел собственного кандидата на выборах – своего заместителя Геннадия Апанасенко, занявшего в первом туре только третье место.
13 июня 2001 года Приморский краевой суд начал рассмотрение иска трех местных жителей по поводу нарушений, допущенных Черепковым во время ведения предвыборной кампании: Черепков оплачивал свои телевыступления не из предвыборного фонда, получил денежный перевод от неизвестного спонсора, а также неправильно указал место своего жительства (назвав Москву, а не Владивосток). Накануне первого тура выборов краевой избирком уже рассматривал эти обвинения, но ограничился вынесением Виктору Черепкову предупреждения.
14 июня 2001 года суд снял кандидатуру В. Черепкова с выборов. Кандидат № 1 С. Дарькин высказался категорически против решения суда, заявив, что это было
дело рук именно тех, кто пытается сорвать выборы, кто пытается столкнуть Приморье в пропасть очередного кризиса безвластия.[1]
Вторым претендентом на пост губернатора вместо Черепкова стал Г. Апанасенко
Тем не менее, Апанасенко во втором туре 17 июня 2001 года проиграл выборы. Во втором туре приняли участие 35,9 % избирателей Приморья, из них за Дарькина проголосовало 40,18 %, за Апанасенко – 24,32 %, «против всех» – 33,68 %, в том числе 100 тыс. из 180 тыс. голосовавших избирателей Владивостока.
Выборы губернатора Нижегородской области
В мае 2001 года началась кампания по выборам губернатора Нижегородской области. Одним из реальных претендентов на победу являлся мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев. Он, однако, находился в крайне напряженных отношениях и с действующим губернатором Юрием Скляровым, и, особенно – с полномочным представителем Президента в Приволжском федеральном округе Сергеем Кириенко.
Уже на следующий день после заявления Ю. Лебедева о начале сбора подписей, в областной избирком стали поступать жалобы, преимущественно анонимные, что на муниципальных предприятиях города заставляют подписываться за Лебедева, якобы под угрозой увольнения. В результате областной избирком единогласно отказал Лебедеву в регистрации.
Заказчиком решения облизбиркома нижегородский мэр прямо назвал «группу бизнесменов, близкую Сергею Кириенко» и даже обвинил самого Кириенко в соучастии в «антипрезидентском заговоре» .[2]
На выборах во втором туре 29 июля с результатом 59,80 % победил Геннадий Ходырев (на тот момент – умеренный коммунист, еще не покинувший КПРФ вслед за Геннадием Селезневым). Лоббируемый полпредом Вадим Булавинов проиграл уже в первом туре 15 июля 2002 года (19,07 %).
Выборы главы администрации Ростовской области
Глава администрации Ростовской области Владимир Чуб имел консолидированную поддержку региональной олигархии, дружеские отношения с полномочным представителем Президента в Южном федеральном округе Виктором Казанцевым, и, напротив, не имел никаких врагов в Кремле.
Единственным, но серьезным соперником Чуба мог быть только лидер местных коммунистов, один из партийных заместителей Геннадия Зюганова Леонид Иванченко. На прежних выборах (29 сентября 1996 г.) Иванченко уже соперничал с Чубом, и действующий губернатор тогда одержал победу (62,05 % Чуба против 31,73 % Иванченко) при наличии довольно обоснованных подозрений в существенной подтасовке результатов. Иванченко тогда пытался в судебном порядке опротестовать постановление избиркома Ростовской области о результатах выборов, но Ростовский областной суд отказал в иске, а Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ оставила решение облсуда без изменения.
В августе 2001 года и Чуб, и Иванченко были зарегистрированы кандидатами на пост главы администрации Ростовской области на выборах 23 сентября 2001 года. 23 августа 2001 года в адрес облизбиркома поступило заявление от одного из бывших соратников Иванченко по местному отделению Народно-патриотического союза России (НПСР). Бывший соратник обвинил коммунистов в фальсификации подписей с использованием паспортных данных избирателей, полученных за КПРФ при сборе подписей на думских выборах, – в частности, в том, что родственники расписывались друг за друга.
1
Газета. Ру. 2001. 4 июня.
2
Страна. Ру. 2001. 31 мая.