Страница 9 из 16
15. Закон о стабильности Государственного Права. Государственный контроль.
) монополия Норм Государственного Права.
) высший контроль за функцией обеспечения обязательного исполнения закона обеспечивает Правовой Контрольный комитет, так же Цензурный комитет, Контрольный прокурорский комитет - принципы формирования и функции. Все ведущие должности в госаппарате на 90 % занимают мужчины. Многолетняя практика работы судов России показала что когда в судах "служат" в большинстве женщины это ведет к полному вырождению судопроизводства.
) должен быть выработан ряд статей, строгих, твердых правил, контролирующих и определяющих работу лиц обеспечивающих контроль за соблюдением Норм Государственного Права. (Государственный Правовой комитет, прокуратура, Контрольные комиссии, Цензурный комитет). Я не буду описывать функции контрольных комитетов, я думаю они понятны. Не важна форма контроля, важен абсолют контроля как неизбежной ответственности, важно обеспечить жестокий примат права в любом случае и при любых обстоятельствах. Правовое государство это общество диктатуры права, отсекающего все социальные стремления других политических сил и слоев общества.
----
Государственное Право это общий блок законов.
Право отрабатывается практикой своего применения.
Наукобразность, бессодержательность современной юридической и судебной фразеологии также негативно отражается на правовой системе государства и часто подменяет, то есть уничтожает правовой процесс. Право простая и ясная вещь. Современная правовая база должна быть упрощена и переписана. Право должно быть применено и выражено в простой и ясной форме. Как современная поэзия не может жить языком Державина и Софокла, так и право не может быть выражено и существовать в формах устаревшей псевдоюридической фразеологии. Проще говоря право нужно перевести с псевдоюридического языка на разговорный простой, современный и доступный. Право не нуждается в специальном языке и в специальной форме cуществования. Такая дисфункция современного юридического языка отражает его псевдоправоую функцию в современном обществе.
Сущностью правового общества является то, что право в нем отработано. Нет темных или глухих мест закона. Нормы гарантированы Государственным Правом, человек защищен. Человек, не нарушивший норм права не может быть поражен ни в каком случае. Исходя из этого ведется правовое строительство.
Идеальное право выработать невозможно. Идеального права, государства и человека не может быть, и совершенного общества, мечты идеалистов, не может быть, оно невозможно. В правовом государстве нужно обеспечить неприкосновенность человека во всех случаях применения действующего закона.
Я, конечно, сегодня не знаю как в правовом обществе будет на практике отработано право и как конкретно во многих случаях оно будет применяться. Но видны принципы и формы этого строительства. Я говорю о принципах правового строительства.
Принципы правовых отношений свойственные правовому государству постепенно перекидываются на все сферы общества. Например: частный бизнес обязан соблюдать правовую дисциплину так как возникают правовые отношения между людьми. Если какая-то фирма отказывается принимать общепринятые нормы, такая фирма может быть закрыта а ее владельцу запрещено заниматься определенной деятельностью. Например: когда в северном районе автобус вовремя не приходит на конечную остановку потому что на последний рейс мало пассажиров, или не дождавшись единственного пассажира уходит раньше положенного времени, такая фирма безусловно должна быть закрыта а шофер дисквалифицирован. Например: если клерк постоянно отсутствует на своем рабочем месте или отказывается точно выполнять свои функции то фирма может понести серьезные санкции. Не хотите - не работайте.
Вас ведь никто не заставляет. Сын такого работника, систематически нарушившего права других людей, не может стать судьей, а внук губернатором независимо от всех других обстоятельств их жизни.
Правовое общество проникнуто правом. Это ответственность.
Можно многое написать, сказать по поводу административного строительства, но ответ на многие вопросы даст только практика. Здесь я коснусь некоторых моментов. Сейчас невозможно буквально сказать как на практике будет осуществлено строительство, ответ на этот вопрос может дать только само строительство, но и теперь уже ясны принципы и формы строительства правового аппарата. Во всяком случае его основное отличие от общества частного типа в том что в системе правового государства случайным людям делать нечего. Главной опасностью всегда остается дилетантизм и фактическая подмена управления присутствием, безответственностью, и проблема перерождения чиновников, управленцев, людей стоящих близко к высшему руководству в олигархичеиски-паразитическую клоаку, уничтожающую право. Поэтому главным принципом правового государства является система контроля. Не так важно право, как важно чтобы оно работало с точностью часового механизма. Поэтому альфа и омега Государства Права это система государственного контроля. Высший твердый контроль за соблюдением Норм Государственного Права - абсолют правового государства. Любое лицо нарушившее Право должно быть неизбежно поражено и исключено из административной системы государства. Где не гарантирован абсолют права там произошло разрушение основ государства.
Строительство административной правовой и муниципальной машины государства, что многим представляется наиболее трудной и обюрокраченной задачей, и в чем многие видят неразрешимую проблему на практике есть самый простой и наиболее легко решаемый вопрос. Сама практика государства дает эти решения. Как и сегодня в городе Москве есть прекрасно и дешево работающие ЖэКи, системы муниципальных служб, так эти принципы и способы их работы легко распространить на всю Москву и на все государство, снизив материальные затраты населения и решив его бытовые проблемы. Но этого не происходит так как эта система является источником материально-паразитического существования для многих частных лиц. Но точно так же как в Москве есть прекрасно работающие ЖэКи, хоть их немного, буквально единицы на весь город, так и в системе государства вы всегда увидите своих Столыпиных которые на местах отработают практику применения права, и отработают систему ведения административного и муниципального хозяйства в экономичных и эффективных формах. Эта практика должна быть просто перенесена на все остальные звенья государства. Для правовой системы государство главным остается одно: абсолютная дисциплина, ответственность. В системе административного и муниципального строительства основой является крайняя экономичность, эффективность, экономия.
Как соотнести выборность и функцию в системе управления? Понятно, что эстрадный артист или телевизионная звезда не может быть допущен губернатором или мэром крупного города. Их дешевая популярность и последующая власть достигнутая средствами массовой информации говорит о глупости и бессодержательности существующего политического процесса. Это происходит потому что главной задачей современного политика является не функция, к которой он как правило неспособен, а правовое представительство от имени народа. Такое выборное лицо как бы говорит: вы меня выбрали, власть сменяема, никто не может монополизировать власть. Но беда в том, что в лице бывшего эстрадного пародиста мы получаем неспособного руководителя. Власть в современном обществе это деньги. Таким образом дешевая популярность, деньги, дешевое шоу, ведет к деньгам и к вершинам государственной власти, к частному интересу, к частному обществу и праву.