Страница 9 из 63
В случае совпадения по времени нескольких периодов трудовой или иной деятельности учитывается один из таких периодов по выбору будущего пенсионера.
Подсчет продолжительности общего трудового стажа осуществляется путем суммирования отдельно дат конца и дат начала указанных периодов. Разница этих сумм составляет продолжительность общего трудового стажа. Поскольку днем увольнения считается последний день работы, то необходимо к продолжительности общего трудового стажа по каждому случаю увольнения добавить один день. Один день добавляется только к периодам, относящимся к трудовой деятельности застрахованного лица. К иным периодам, например службе в армии, это правило не применяется.
Действующим законодательством не предусмотрен зачет в трудовой стаж застрахованного лица периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, независимо от времени назначения трудовой пенсии (до 1 января 2002 г. или после). Объясняется это тем, что периоды учебы не являются работой и не могут быть отнесены к периодам иной деятельности, так как за этот период не производилась уплата страховых взносов.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, по-прежнему является трудовая книжка, а также другие документы, выданные с места работы, учебы или иной деятельности, включаемой в стаж работы, а также архивные документы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда содержащиеся в ней сведения неточны или неверны, в подтверждение трудового стажа принимаются выписки из приказов, ведомости на выплату заработной платы, лицевые счета, письменные трудовые договоры, справки и иные документы, содержащие сведения о периодах такой работы.
Если трудовой стаж не может быть подтвержден документально, он может быть установлен по свидетельским показаниям.
При этом необходимо иметь в виду, что существуют периоды, которые можно установить свидетельскими показаниями, а есть периоды, которые свидетельскими показаниями не подтверждаются.
К периодам, которые можно установить свидетельскими показаниями, относится работа рабочего и служащего, работа в военизированной охране, работа в органах специальной связи, работа члена колхоза, работа члена кооперативного предприятия, а также время работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.
К периодам, которые нельзя установить свидетельскими показаниями, относится работа в фермерском хозяйстве, индивидуальная деятельность, период творческой деятельности, работы у отдельных граждан.
Периоды работы, в том числе на основании свидетельских показаний, подсчитываются в календарном порядке из расчета календарного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные календарные годы.
Общий трудовой стаж подтверждается до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании трудовой книжки, а после такой регистрации продолжительность страхового стажа подтверждается по сведениям персонифицированного учета.
В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения. Общий трудовой стаж учитывается при определении размера пенсионного капитала и суммы валоризации. В настоящее время при начислении трудовой пенсии учитывается трудовой стаж для женщин не свыше 40 лет, для мужчин – не свыше 45 лет.
3.2. Специальный трудовой стаж
Специальный трудовой стаж является одним из видов трудового стажа наряду со страховым и непрерывным стажем.
Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.
Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности.
Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.
Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:
• пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;
• пенсии за выслугу лет.
Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.
При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.
Особый порядок определения специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии по старости в связи особыми условиями труда сохранен для лиц, трудившихся:
• на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При выработке на перечисленных работах не менее половины установленного специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый календарный год такой работы;
• на работах с тяжелыми условиями труда. При выработке на перечисленных работах не менее половины специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа общеустановленный пенсионный возраст снижается на один год для мужчин – за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а для женщин – за каждые 2 года.
В этой связи Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
По общему правилу та или иная трудовая деятельность включается в специальный трудовой стаж в том случае, если конкретное производство, работа, профессия или должность предусмотрены соответствующим списком.
В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда включаются:
• время инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;
• время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.
При определении права на пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере пенсионные льготы зависят от того, протекала ли работа непосредственно в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к этим районам. При смешанном трудовом стаже для определения права на пенсию каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Специальный трудовой стаж исчисляется календарно и подразумевает любую работу в этих районах. При досрочном назначении трудовой пенсии учитывается общий (страховой) и специальный трудовой стаж, поскольку момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа.
Как раньше подсчитывался специальный трудовой стаж? В календарном порядке и в льготном порядке. В настоящее время он подсчитывается лишь в календарном порядке, льготное исчисление специального стажа практически отменено полностью. Это относится к исчислению стажа за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к таким районам. До 1 января 2002 г. специальный трудовой стаж исчислялся за период работы в указанных районах и местностях в льготном порядке – в полуторном размере. Ныне подсчитывается по фактической продолжительности.