Страница 11 из 63
Непрерывный трудовой стаж – продолжительность определенной работы (службы), выделяемой по условиям труда, местности, в которой протекала работа, характеру профессии работника и по иным признакам.
Непрерывный трудовой стаж продолжает применяться при определении права на получение различного вида доплат и надбавок к заработной плате, единовременного вознаграждения, дополнительного отпуска, а также других льгот и преимуществ, которые могут быть установлены как ведомственными нормативными актами, так и самим работодателем в локальном нормативном акте либо сторонами социального партнерства в коллективном договоре.
Чаще всего льготы и преимущества предоставляются с учетом общей (суммарной) продолжительности непрерывного трудового стажа. Например, приказом Минздрава РФ утверждено положение об оплате труда работников здравоохранения, которым предусмотрена надбавка за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения.
С учетом непрерывного трудового стажа устанавливаются некоторые льготы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, непрерывный трудовой стаж по-прежнему является самостоятельной оценочной категорией трудовой деятельности работника, которая характеризует не общую продолжительность времени работы, а конкретный промежуток стажа на соответствующих видах работ.
3.4. Страховой стаж
Понятие «страховой стаж» связано с реформой системы пенсионного страхования. Накопление страхового стажа начинается после 31 декабря 2001 г. Страховой стаж – это периоды трудовой (и иной) деятельности застрахованного лица, за который начислены и уплачены страховые взносы в ПФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Наличие страхового стажа подтверждает право граждан на трудовую пенсию.
«Иная деятельность» подразумевает периоды, в течение которых за застрахованное лицо перечислялись налоги и (или) страховые взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это может быть деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса и др.
К иным периодам относится и работа в странах дальнего зарубежья, государствах СНГ (с которыми у России заключены соглашения о социальном обеспечении), на комплексе «Байконур» Республики Казахстан, в международных организациях.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, по-прежнему является трудовая книжка. Если ее нет, либо в ней отсутствуют определенные записи о работе, либо записи содержат неправильные или неточные сведения, то обосновать стаж можно письменными трудовыми договорами, справками от бывших работодателей, выписками из приказов, лицевыми счетами, справками фонда об уплате страховых взносов и ведомостями на выдачу заработной платы, а также иными документами.
Трудовым договором и справкой из территориального отделения ФСС об уплате страховых взносов подтверждается период работы до 6 октября 2006 г. у индивидуальных предпринимателей, поскольку до указанного дня они не обязаны были делать записи в трудовых книжках своих работников.
Если гражданин не работал по трудовому договору и не находился на гражданской службе, то за периоды времени, в течение которых он занимался иными видами деятельности, уплата платежей на социальное страхование подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
К уплате страховых взносов в ПФ приравниваются:
• за период до 1 января 1991 г. – взносы на государственное социальное страхование;
• за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2000 г. – страховые взносы в ФСС;
• за период после 1 января 2001 г. – налоги, зачисляемые в ФСС (ЕСН, единый налог, уплачиваемый при применении УСН, ЕНВД, ЕСХН);
• за период после 1 января 2003 г. – страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в том числе членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера.
Исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета календарного месяца (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводятся в календарные месяцы, а каждые 12 месяцев – в полные годы. При этом не имеют значения причины увольнения с предыдущих мест работы и продолжительность перерывов между ними (работами).
В страховой стаж включаются:
• периоды работы по трудовому договору;
• периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
• периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, при расчете пенсии включаются иные, так называемые нестраховые периоды:
а) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
б) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
в) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности;
г) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
д) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
е) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
ж) период вынужденной безработицы супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не работали в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более
5 лет в общей сложности (с 1 января 2009 г.);
з) период проживания за границей супругов работников дипломатических представительств и международных организаций, но не более 5 лет в общей сложности (с 1 января 2009 г.).
Для перерасчета ранее установленных трудовых пенсий Закон предусмотрел льготный порядок обращения граждан с заявлениями. Если человек обратился за перерасчетом с 1 января до 31 декабря 2009 г., он будет произведен с 1 января 2009 г. После этого перерасчет будет производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в территориальный орган фонда.
Все перечисленные «нестраховые» периоды засчитываются в страховой стаж при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (т. е. гражданин был застрахован хотя бы один день).
В случае совпадения по времени некоторых периодов учитывается только один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии. Например, в случае одновременного ухода за несколькими детьми в возрасте до 1,5 лет. Если второй ребенок родился через год после первого, то в страховой стаж матери может быть засчитано 1,5 года ухода за первым ребенком и 1 год ухода за вторым ребенком.
Или другой вариант: мать ребенка-инвалида состоит в трудовых отношениях. Если за нее уплачиваются страховые взносы, так как работа по трудовому договору и уход за ребенком-инвалидом осуществлялись в одно и то же календарное время, то в страховой стаж может быть включен лишь один из этих периодов.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности учитывается только при расчете стажа для права на трудовую пенсию, в размере пенсии этот период не учитывается.