Страница 79 из 141
Радиопропаганда была частью психологической войны, развязанной против СССР. Директива Совета национальной безопасности № 4/А от 14 декабря 1947 года, закрепившая за Центральным разведывательным управлением США ведение «психологической войны», предполагала «ведение пропаганды, в том числе с использованием анонимных, фальсифицированных или негласно субсидируемых публикаций; политические действия с привлечением лиц без гражданства, изменников и поддержка политических партий; квазивоенные методы, включая помощь повстанцам и саботаж; экономические действия, связанные с валютными операциями».
Одновременно были осуществлены жесткие шаги по установлению политического контроля США над крупными странами Западной Европы. В мае 1947 года под давлением Вашингтона из правительств Франции и Италии были удалены коммунисты. По мере приближения парламентских выборов в Италии в апреле 1948 года, на которых мог победить Народный фронт из коммунистов и социалистов, США усилили вмешательство в дела этой страны, задержав вывод своих войск из нее. Денежная помощь проамериканским силам и кампания шантажа возымели свое действие: на выборах победила партия христианских демократов.
США принимали меры по усилению своего военно-политического контроля и в других регионах мира. В августе 1947 года в Рио-де-Жанейро была созвана конференция, на которой был подписан Межамериканский договор о взаимной помощи. Договор определял «зону безопасности», которая охватывала громадную территорию: его восточная граница начиналась у Северного полюса и проходила восточнее берега Гренландии по Атлантическому океану (в 1000 милях от берега Америки) до Южного полюса. Западная граница проходила в 1200 милях от тихоокеанского выхода Панамского канала. Через полгода на IX межамериканской конференции (апрель 1948 г.) была создана Организация американских государств (ОАГ), превратившаяся на долгие годы в орудие эффективного контроля США над странами Латинской Америки.
США усилили свою активность по установлению контроля над нефтяными ресурсами Ближнего и Среднего Востока, составлявшими тогда 2/3 всех мировых запасов нефти. Капиталовложения США в арабских странах Ближнего Востока выросли с 242 миллионов долларов в 1945 году до 853 миллионов в 1950 году — в 3 с лишним раза. В Саудовской Аравии орудовала американская компания АРАМКО, значительно увеличившая добычу нефти в этой стране. С конца 40-х годов на территории Саудовской Аравии стала действовать крупная американская военная база Дархан.
Одновременно правительство Трумэна оказало активную поддержку созданному в 1948 году государству Израиль. Хотя Советский Союз выступал за создание Израиля, вскоре оказалось, что новое государство находится под сильным влиянием крупной еврейской буржуазии США, сумевшей за пару веков существенно укрепить свои позиции в американском обществе. В свою очередь американские военные увидели в Израиле опорный пункт на Ближнем Востоке для осуществления своих агрессивных планов. Видимо, поэтому, как писал Трумэн в своих воспоминаниях, правительство США заявило о признании де-факто временного правительства Израиля через 11 минут после того, как было провозглашено создание этого государства.
В дальнейшем правительство Трумэна предоставило Израилю долгосрочный многомиллионный заем, что положило начало постоянному потоку американской помощи этому государству и одновременно стало залогом его проамериканской ориентации. Внимание к Израилю стало приоритетным во всех внешнеполитических программах США. Характерно, что в предвыборных платформах двух партий обязательства США в отношении Израиля занимали гораздо больше места, чем положения о политике США по отношению ко всем 20 странам Латинской Америки.
Однако в середине 1947 года главное внимание уделялось оказанию помощи странам Западной Европы и созданию системы военно-политических договоров между этими странами и США. 5 июня 1947 года новый государственный секретарь США Джордж Маршалл в своем выступлении в Кембридже изложил программу широкой экономической помощи США странам Европы. Хотя внешне «план Маршалла» выглядел как мероприятие, направленное на возрождение разрушенной Европы, на деле он был нацелен на приобретение надежных союзников США в будущей войне против СССР и укрепление американских экономических позиций в европейских странах.
На Парижском совещании министров иностранных дел (27 июня — 2 июля 1947 г.) глава советской делегации В.М. Молотов выступил с критикой «плана Маршалла». Вскоре к этой критике присоединились Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Югославия, Болгария, Албания (эти 7 стран в советской печати называли «странами новой демократии», а затем «странами народной демократии»), а также Финляндия. 16 стран Европы (Англия, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия, Ирландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Греция, Турция) вместе с США приняли участие в состоявшейся 12–15 июля в Париже конференции по вопросу о «плане Маршалла». Все эти страны, а также Западная Германия стали получателями американской помощи.
Позже в своем выступлении 14 февраля 1948 года в Де Мойне Маршалл откровенно признавал, что целью его плана было предотвращение прихода к власти коммунистов в странах Западной Европы. Он говорил, что без чрезвычайной помощи США, «европейский континент перешел бы под контроль строя, открыто враждебного нашему образу жизни и форме правления».
Очевидно, что «план Маршалла» был многоцелевой программой. Значительная часть помощи позволяла решить острые продовольственные проблемы и таким образом снять социальную напряженность, что предотвратило бы приход к власти левых сил в странах Западной Европы. На продукты питания, корм для скота, удобрения было выделено 25 % от стоимости помощи, на топливо 14 %, на сырье и полуфабрикаты около 30 %.
Другая цель плана состояла в том, чтобы укрепить позиции США в экономике Западной Европы. Поэтому страны Западной Европы получили лишь ограниченную помощь в машинном оборудовании для промышленности и сельскохозяйственном машиностроении, в чем они остро нуждались. Промышленное оборудование составляло 8 % помощи, тракторы и сельскохозяйственные машины — 2 %. Фактически Западная Европа не получала поддержки для развития тех отраслей производства, которые могли бы конкурировать с американской продукцией. Зависимость Западной Европы от американского производства усиливалась. Руководитель итальянских коммунистов Пальмиро Тольятти обращал внимание, что «план Маршалла» — «это закрытие многочисленных мелких и средних предприятий, это угроза увольнения сотен и тысяч рабочих больших заводов». Американские компании скупали за бесценок западноевропейские предприятия.
«План Маршалла» положил начало интенсивному росту американских капиталовложений в Западную Европу. В своей книге «Американский вызов» Жан-Жак Серван-Шрайбер писал, что к середине 60-х годов капиталовложения США в страны Западной Европы составили 14 миллиардов долларов. Он замечал, что эти вложения «могут превратиться в «новую границу» американской промышленности».
Третья цель плана предусматривала превращение западноевропейских стран в военных союзников США по будущему походу против СССР. На заключительном этапе «плана Маршалла», когда американские компании значительно усилили свои позиции в Западной Европе, американцы усилили поставки, направленные на развитие военно-промышленного производства в странах этого региона. Военная помощь, которая в начале действия «плана Маршалла» составляла 5 % от общего объема поставок, выросла через пять лет до 53 %. Теперь в поставках стали преобладать станки для военных заводов. Орган Министерства торговли США «Форин коммерс уикли» писал в начале 1951 года: «Трудно найти какие-либо объекты ассигнований по плану Маршалла, которые так или иначе не служили делу перевооружения». Программы военной помощи распространялись и на многие другие страны мира, за исключением СССР и его союзников.
Одновременно создавались военно-политические блоки, направленные против СССР. 17 марта 1948 года в Брюсселе был подписан договор о коллективной самообороне Англии, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, в соответствии с которым был создан Западный союз. А вскоре в сенатской резолюции Ванденберга от 11 июня 1948 года США объявили о готовности оказывать военную помощь странам Западного союза.