Страница 4 из 9
В то же время следует сохранить чувство пропорций и помнить, что Земля или недра — величина в конечном счете постоянная, а население Земли — величина растущая^ поэтому вполне может наступить такой момент, когда физические пределы, необходимые для нормального существования отдельного человека, приблизятся к минимальным. Среди ученых нет единого мнения на этот счет. Некоторые считают, что в условиях социализма население Земли само собой стабилизируется на оптимальном уровне, который не уточняется. Другие считают, что само собой это не получится.
Что касается настоящего, то пока сохраняется капиталистический строй, делающий задачу обеспечения достойного человека существования исключительно трудной, ее решение упирается в социально — экономические преобразования. Кроме того, старый капиталистический мир оставляет после себя столь тяжелое наследие колониализма, которое в короткие сроки не ликвидируешь. Поэтому и следует признавать, что так называемый контроль над рождаемостью имеет право на применение в качестве средства, в определенной мере могущего помочь экономическому развитию — средства вспомогательного, отнюдь не решающего, но которое тем не менее сбрасывать со счетов было бы неразумно.
Пилюли и люди
На первый взгляд кажется, что дети — подспорье экономики, а не обуза, поскольку они вырастает в трудящихся. Однако жизнь не столь прямолинейна. Демографы, подсчитали, что для поддержания, роста населения в один процент в год требуется расходовать 4 процента национального дохода. Это так называемые «демографические инвестиции», с довольно значительным сроком окупаемости, В результате растущий доход развивающихся стран в пересчете на душу населения оказывается неизменным. Положение напоминает ситуацию в сказке Льюиса Кэрола об Алисе в стране чудес. Там нужно было бежать во всю прыть для того, чтобы остаться на том же месте.
По данным американского экономиста Роберта Хейлбро- нера, развивающиеся страны за десять лет увеличили свое общее национальное производство на 40 процентов. Около трех четвертей поглотил прирост населения и конечный результат выразился в росте производства продукции всего лишь на доллар в год на душу населения. Такими темпами далеко не уедешь.
Высокая рождаемость в развивающихся странах изменяет возрастную структуру населения, сдвигая в неблагоприятную сторону пропорции между работающими и иждивенцами. В этих странах на сто работающих приходится в среднем до 230 иждивенцев, тогда как в европейских странах на сто работающих приходится не больше 150 иждивенцев. (В Советском Союзе на сто работающих приходится 120 человек, не занятых в производстве).
Поскольку в семьях много детей, женщины, как правило, не участвуют в общественном производстве.
Эти и подобные реальности конкретной экономики заставляют многие страны вплотную заняться проблемой сокращения рождаемости.
Некоторым не нравится выражение «контроль над рождаемостью». Они предпочитают ему термин «сознательное материнство». Однако слова «контроль над рождаемостью» употребляются в литературе не в буквальном смысле контроля сверху над интимной семейной жизнью, о чем, конечно, не может быть и речи. Из контекста всегда ясно, что речь идет о средствах регулирования рождаемости. Можно спорить, какой из терминов удачнее, но нет резона искажать первый из них до облика легко уязвимой мишени только на том основании, что им пользуются буржуазные демографы. Невозможно отрицать, что наличие многодетных семей в незначительном меньшинстве, а малодетных — в большинстве, свидетельствует о практике «контроля» на индивидуальном уровне.
Когда обсуждение проблемы планирования семьи приобретает конкретный характер, речь неизбежно заходит о средствах и методах этого планирования. Их рассмотрение и оценка относится уже к другой теме, но все же следует остановиться на двух новинках в этой области по той причине, что многие западные демографы и политические деятели связывают с ними надежды на радикальное решение проблемы народонаселения.
Речь идет прежде всего о противозачаточных таблетках» которые в последние годы получили распространение во многих странах.
Печать многих стран широко обсуждает социальные последствия появления таблеток. Английская газета «Морнинг стар», например, писала 9 января 1967 года, что «пилюля принесла счастье и облегчение миллионам людей».
В последнее время появилась еще одна новинка, породившая новые надежды на возможность сокращения рождаемости. Эта новинка, писал английский еженедельник «Нью стейтсмен», «станет, по всей вероятности, главным средством контроля плодовитости во всем мире в предстоящие годы». Речь идет о незатейливом изделии из мягкой пластмассы в форме спирали или колечка, называемом по — английски «Intra‑Uterine Device» (IUD), то есть «внутриматочное (противозачаточное) средство», сокращенно ВС. ВС было темой двух специальных международных конференций, поведенных в 1962 и 1964 годах. Оно получает все более широкое распространение и становится главной опорой программы планирования семьи в Индии, Объединенной Арабской Республике и в других странах.
Демографическая политика
Очевидно, что по этому новому, недавно возникшему вопросу еще рано выносить окончательное суждение. Следует в то же время признать, что любое государство в силу присущей ему суверенности имеет полное право проводить собственную демографическую политику. Если какое‑либо государство считает, что рождаемость следует планировать и сокращать, то очевидно, что это дело сугубо внутреннее.
В конкретных национальных границах могут существовать разнообразные исторические, экономические, политические факторы, порождающие, в своей совокупности равнодействующую демографической политики. Важное место может занимать забота о здоровье женщины и о ее раскрепощении. Нехватка капиталовложений, необходимых для создания новых рабочих мест в современной промышленности, также может стать причиной временной заинтересованности в некотором сокращении рынка труда, Как бы то ни было, все это вопросы внутригосударственной компетенции.
В руках государства находятся рычаги экономического воздействия на поведение родителей. К их числу относятся: семейные пособия, налогообложение бездетных и сокращение Налога с многодетных, бесплатное образование и обучение, бесплатная медицинская помощь. Оказывает влияние на рост населения и законодательство, касающееся возраста вступления в брак, фиксирующее минимальный срок вдовства перед вступлением во второй брак или максимальное число браков, устанавливающее затруднительную процедуру
развода или его запрещающее, Законодательство об абортах и т. д. Наконец, имеет значение и законодательство о продаже предупредительных средств.
Вопрос, однако, перерастает национальные рамки, если демографическая политика становится частью политики агрессивной. В истории часто бывало, что правительства поощряли рост населения не из любви к ближнему, а в подкрепление корпусов и дивизий. Выращиванием детей на пушечное мясо занимался Гитлер. Муссолини запретил в Италии пропаганду ограничения рождаемости и все противозачаточные средства. В предвоенной Японии каждый мужчина обязан был иметь большую семью. В наши дни в Южно — Африканской Республике ко всем белым супружеским парам обращаются с настоятельной рекомендацией иметь по крайней мёре пять детей и считать эту цифру минимальной. Ясно, что ьла рекомендация продиктована политическими соображёнйя- мй: находящиеся у власти в этой стране белые расисты стремятся увековечить свое господство.
Очевидно, истина конкретна, и в вопросе о народонаселении определяется факторами, для которых не найти общего всем странам знаменателя. Президент де Голль, например, считает, что «современная Франция вполне может насчитывать 100 миллионов жителей». Сейчас в стране вдвое меньше и при французских низких темпах роста цифра эта будет достигнута не скоро. Президент ОАР Насер, наоборот, считает «государственным долгом рекомендовать населению методы ограничения рождаемости». В Польше Общество сознательного материнства гордится тем, что в Лодзи ему удалось охватить работой весь город и в результате здесь теперь самый низкий в стране естественный прирост населения. А в Чехословакии ежемесячное пособие выплачивается уже на первого ребенка.