Страница 46 из 108
Поскольку в бою немецкая авиация превосходила русские авиачасти, советские военные штабисты признали организацию управления ВВС абсолютно неудовлетворительной. Продолжавшаяся война требовала более эффективного командования и интенсивного контроля. Помимо этого, необходимо было найти средства и пути мобилизации имевшихся резервов и улучшения подготовки новых экипажей.
Этой программой реформ предстояло заняться военному совету ВВС, состоявшему из группы высших офицеров, которые изучали военное и политическое положение красных ВВС. Они рассмотрели ряд предложений по улучшению центральных органов управления ВВС. Вследствие этого перестройке подверглись различные отделы и уровни руководства. Сюда же было включено создание отдела специализации с A. A. Васильевым в качестве заведующего секцией.
Реформы затронули и тыловые службы, а также такие важные области, как аэродромные сооружения и техническую помощь.
К этому времени генерал Новиков контролировал также и действия дальней бомбардировочной авиации. Хотя ее соединения назывались дальнебомбардировочными, на самом же деле к концу первой зимы войны они располагали лишь небольшим количеством средних бомбардировщиков. За прошедшие месяцы ее немногочисленные группы пытались перенести воздушную войну на территорию Германии. Однако это был скорее символический жест, чем какое-либо эффективное действие.
Отныне господствующим направлением в штабном планировании стал переход от тактических к стратегическим бомбовым ударам. Поставки западных союзников по ленд-лизу усилили эту тенденцию особенно в 1942 г., когда возросли поставки в Россию средних бомбардировщиков А-20 и В-25.
Советская авиационная промышленность, кроме того, расширяла производство современных бомбардировщиков Ил-4 (ДБ-3Ф). Это помогло быстро увеличить количество бомбардировщиков в советских ВВС.
В марте 1942 г. была создана новая структура дальней бомбардировочной авиации под названием Авиация дальнего действия (АДД). Как преемник прежней дальней бомбардировочной авиации, новый вид воздушных войск был подчинен непосредственно Ставке. Генерал-майор А. Е. Голованов стал их главнокомандующим, а генерал-лейтенант М. И. Шевелев — начальником штаба. Голованов, как и Новиков, занимал эту должность до конца войны.
Поначалу командование Авиации дальнего действия имело семь бомбардировочных дивизий, одну авиатранспортную дивизию и одну резервную бригаду. В мае 1943 г. была произведена еще одна реорганизация этого командования и наращивание сил. К прежнему составу было добавлено восемь бомбардировочных корпусов силой до двух авиационных дивизий каждый (в этом случае дивизия состояла из двух авиаполков). А позднее, в декабре 1944 г., бомбардировочная авиация была преобразована в 18-ю воздушную армию, которую возглавил Голованов.
Несмотря на все перестройки и нововведения, боевые действия этого вида воздушных войск в течение всей войны оставались особой проблемой для штаба советских ВВС. Текущие реорганизации снижали боеготовность во многих отношениях больше, чем они того требовали. В связи с этим авиационные бомбардировочные части несли самые высокие потери, особенно в первые два года войны.
К концу войны бомбардировочные части достигли весьма высокой эффективности. То, что бомбардировщики обязаны были выполнять тактические задачи, почти не оставляло русскому главнокомандованию возможностей для проведения крупных стратегических операций вплоть до 1945 г. Пе-8, четырехмоторный бомбардировщик, хотя и был на вооружении, имелся в очень ограниченном количестве. Несмотря на многократные просьбы Москвы, западные союзники не поставляли в СССР ни В-17, ни В-29. Только 4 таких самолета были получены русскими на Дальнем Востоке в конце войны, да и то после того, как они совершили вынужденную посадку на русской территории.
В первые месяцы войны Новиков и советское авиационное командование поняли, что организация ВВС тяжеловесна и неэффективна. К концу зимнего наступления на Ленинградском фронте Новиков, как уже было сказано, создал десять авиационных групп, состоявших из шести — восьми авиаполков различного состава.
Подобные меры, направленные на усиление централизованного руководства и контроля, полностью соответствовали представлениям комиссии по реорганизации, созданной Ставкой. Когда Новиков получил должность главкома ВВС, он прежде всего приступил к созданию воздушных армий, которые, в качестве независимых соединений, были выделены из крупных армейских группировок. Это обеспечивало ему централизованный контроль и руководство всеми авиационными частями. Официально новая структура, основу которой составляли воздушные армии, была принята в апреле 1942 г.
Созданные таким образом воздушные армии обеспечивали прочное взаимодействие с наземными частями.
Новиков и его единомышленники были уверены, что подобная организация позволит советским ВВС, стоящим на пороге резкого роста, быстро перейти к стратегическим операциям в решающие периоды войны и одержать крупные победы. Гибкая структура воздушных армий, при жестком управлении, должна была стать «ударной силой советских ВВС», которую можно было бы применять на самых горячих участках[54].
1-я воздушная армия генерала Т. Ф. Куцевалова заявила о себе уже в мае 1942 г. В ней были собраны боевые части Западного фронта, которые должны были усилить ударную мощь авиации и проводить успешные массированные налеты на противника. Первоначально она располагала только двумя авиадивизиями, в состав которых входило два авиаполка, а также двумя сменными авиадивизиями и истребительными и штурмовыми полками, одной эскадрильей дальней разведки, одной эскадрильей связи и одним полком ночных бомбардировщиков По-2.
Предполагалось, что управление армейской авиацией будет осуществляться наземными войсковыми структурами, но оно оказалось неэффективным. Тем не менее весной и летом 1942 г. продолжалось формирование новых воздушных армий, как будет описано ниже.
К ноябрю 1942 г. кардинальная реорганизация в советских ВВС была завершена. Все, вплоть до самых мелких авиаподразделений, таких как разведывательные и связные авиаполки, которые еще оставались в распоряжении армейских структур, были переданы новым подвижным воздушным армиям.
Эти воздушные армии давали советскому руководству возможность быстро создавать ВВС, соответствующие потребностям фронта. В последние три года войны это стало решающим фактором, когда большое количество летних и зимних наступательных операций потребовало быстро производить перегруппировку сил, чтобы наносить сокрушающие удары по врагу.
Конец армейской авиации и старых фронтовых авиакомандований означал, что контроль над командными центрами ВВС в Москве перешел к главнокомандующему воздушными армиями. Правда, во время военных операций эти армии подчинялись командующему тем или иным фронтом или группой армий. Благодаря своему положению заместителя командующего фронтом командующий воздушной армией был в состоянии более эффективно осуществлять воздушные операции в соответствии с потребностями фронта и применять свои боевые части в оборонительных или наступательных действиях, в зависимости от необходимости.
Для конечного успеха советских ВВС не менее важным было то, что в резерве Ставки был создан и постоянно пополнялся целый авиакорпус. В организации этого мощного резерва и управлении им ведущую роль играл военный совет ВВС. Таким образом, у советской авиации появились мощные резервы.
Обычно каждый резервный авиакорпус состоял из двух или более авиадивизий общей численностью 120–170 самолетов самых современных типов. Таким образом, резервы ВВС располагали боеспособными дивизиями, которые можно было использовать где угодно. Эти резервы постоянно пополнялись, и уже в конце 1942 г. они располагали более чем 13 авиакорпусами. По советским данным, резервные части в январе 1943 г. составляли 43 % советской воздушной мощи.
54
Ли А. Советские ВВС.