Страница 141 из 208
3 О встрече представителей прессы с министром внутренних дел Лорис-Мелико-вым рассказали «Отечественные записки» (см. док. № 57).
4 Полетика Василий Аполлонович (ум. в 1888 г.) — редактор-издатель газеты «Биржевые ведомости», переименованной в «Молву» (1880—1881).
4
«По традиционной привычке — искать в казарме разрешения общественных вопросов, перепуганный самодержец решил, что храбрый генерал непременно должен быть «мудрым правителем» и, не долго думая, произвел «фельдфебеля в Вольтеры». Лорис-Меликов был облачен полномочиями, неслыханными в России со времен «Царя Земщины» , блаженной памяти татарина Симеона Бекбулатовича1. Занявший свой «высокий пост», Михаил Тариелович принялся спасать «порядок», «семью», «собственность» и все, к чему взывают предержащие власти, когда начинают опасаться за свои прерогативы. Он «карал», «миловал», обещался чего-то «не потерпеть», кого-то призвать к «содействию власти», а в последнее время отважился даже на переименование Ш-го отделения со всеми его чадами и домочадцами, в департамент полиции политической... его «реформы оказались тем низкопробным политическим шулерством, в области которого наше правительство составило себе такую печальную известность».
«Земля и воля!» // Черный передел. 1880, сентябрь. № 3, передовая (Черный передел. Орган социалистов-федералистов, 1880—1881. М.; Пг., 1923. С. 185—186).
1 Симеон Бекбулатович — касимовский хан, «вел. князь всея Руси» — номинальный правитель Русского государства в 1575 г. В 1576 г. получил в удел Тверь. При Борисе Годунове находился в опале.
№ 56
ГРАФ ЛОРИС-МЕЛИКОВ О ПОЛЬЗЕ СЕНАТОРСКИХ РЕВИЗИЙ
Изыскивая меры к прочному охранению Государственного порядка и общественного спокойствия, я пришел к убеждению, что назначение Сенаторских ревизий в некоторые губернии различных полос Империи было бы мерою в высшей степени полезною. Кроме тех выгод, кои представляет всегда поверка действий местных учреждений, ревизии эти, при. удачном выборе ревизующих лиц, послужили бы и к выяснению разнообразных воззрений, кои существуют ныне в отношении настроения умов вне столичных центров и к пополнению современными данными имеющихся в Министерстве Внутренних Дел и у Шефа Жандармов сведений по многим весьма существенным вопросам, разрешение коих возложено волею Вашего Императорского Величества всецело на это Министерство. К числу таких вопросов принадлежат: указанное Вашим Величеством, еще в начале шестидесятых годов, преобразование административных губернских учреждений, сообразно потребностям времени; способы к прочному объединению полицейских властей; уяснение степени распространения социально-революционной пропаганды, изучение влияния административных высылок и некоторые другие.
Вступив ныне в управление Министерством Внутренних Дел и обязанный принимать меры к скорейшему движению и разъяснению упомянутых дел и вопросов, всеподданнейшим долгом считаю доложить Вашему Величеству, что настоящая минута была бы в высшей степени удобною для назначения Сенаторских ревизий, в 6 или 7 губерниях различных полос Империи. Ревизии эти были бы крайне полезны не только для ведомства Министерства Внутренних Дел, но, без сомнения, и для других ведомств, которые могли бы также дополнить этим путем сведения свои по многим весьма важным предметам, как, например, по предрешенному уже Вашим Величеством вопросу о замене подушной подати. Самое назначение ревизий не может, по моему убеждению, не произвести весьма успокоительного впечатления на общество, как новое доказательство Высочайшего Вашего Величества попечения о благе народном.
Повергая на благоусмотрение Вашего Величества общие свои по сему предмету соображения, имею счастие всеподданнейше просить соизволения Вашего Величества на предоставление Министерству Внутренних Дел:
1. повергнуть на Высочайшее благоусмотрение Вашего Величества список тех губерний в разных полосах Империи, в коих ревизия представлялась бы наиболее полезною;
2. войти в соглашение с Министерством Юстиции об испрошении Высочайших Вашего Величества указаний относительно назначения Сенаторов для ревизий;
3. войти в соглашение с Министром Юстиции и подлежащими ведомствами о составлении подробной для ревизий инструкции в развитие существующих по сему предмету постановлений закона и применительно потребностям управления в настоящее время, с тем чтобы проект таковой инструкции был повергнут на Высочайшее Вашего Величества утверждение.
Из всеподданнейшего доклада графа Лорис-Меликова императору 11 августа 1880 г. II ГА РФ. Ф. Аорис-Мелихова, оп. 1, д. 87, л. 1—5.
№ 57
ПЕРВАЯ В ИМПЕРИИ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ.
По прибытии из Ливадии в Петербург г. министр внутренних дел, 6-го текущего сентября, пригласил к себе редакторов большой прессы с специальною целью разъяснить им, чтобы они не волновали напрасно общественных умов, настаивая на необходимости привлечения общества к участию в законодательстве и управлении, в виде ли представительных собраний европейских, в виде ли бывших наших древних Земских соборов, что ничего подобного в виду не имеется, и что ему, министру, подобные мечтательные разглагольствования прессы тем более неприятны, что напрасно возбуждаемые ими надежды в обществе связываются с его именем, хотя он, министр, никаких полномочий на это не получал и сам лично в виду ничего подобного не имеет, будучи твердо убежден, что в настоящее время самое необходимое, чем надобно заняться и на что он обратит все свое внимание и труд, — это дать должную силу новым учреждениям, уже существующим, а также привести в сообразность и гармонию с последними учреждения старого порядка, видоизменив их, насколько то потребуется для этой цели.
Поэтому ближайшею его программою, исполнение которой, может быть, потребует 5—7 лет времени, будет:
1) Дать земству и другим общественным и сословным учреждениям возможность вполне пользоваться теми правами, которые дарованы им законом, стараясь при этом облегчить их деятельность в тех случаях, когда на опыте в том или другом отделе предоставленной им законом деятельности окажется недостаток полномочий, необходимых для правильного ведения дела и экономического улучшения местностей.
2) Привести к единообразию полицию и поставить ее в гармонию с новыми учреждениями, чтобы в ней не было более возможности проявляться разным уклонениям от закона, существовавшим доселе.
3) Дать провинциальным учреждениям большую самостоятельность в разрешении подведомых им дел, чтоб они не имели нужды с каждым, иногда совсем незначительным вопросом, обращаться в Петербург и ждать разрешения оттуда.
4) Дознать желания, нужды, состояние населения разных губерний, для чего, по ходатайству министра внутренних дел, высочайше назначены сенаторские ревизии нескольких губерний, и на основании того, что будет добыто означенными ревизиями, по возможности, удовлетворить желания и нркды населения, обратив при этом внимание и на его экономическое положение.
5) Дать печати возможность обсркдать различные мероприятия, постановления, распоряжения правительства с тем только условием, чтобы она не смущала и не волновала напрасно общественные умы своими помянутыми мечтательными иллюзиями.
Вот вкратце программа, заявленная новым министром внутренних дел. Всякий может рассуждать об этой программе по-своему: одни найдут ее очень неудовлетворительною, другие очень широкою; но никто, я думаю, не усомнится в том, что в ней видно искреннее желание сделать что-нибудь полезное для России в духе именно начал, положенных в основании новых реформ. Если бы такое же отношение к новым реформам было с самого начала их появления до настоящего времени, то не потрачено бы было для России так много дорогого времени на бесполезную борьбу с новыми идеями, борьбу, которая велась во имя отживших порядков и личных интересов. Новый министр внутренних дел хорошо делает и то, что немедленно по вступлении своем на этот пост объявляет свою программу. Всякий видит, чего он хочет, к чему будет стремиться, следовательно, никто не будет обманываться в своих ожиданиях, а потом впоследствии никто не будет заподозривать в деятельности министра разных хитростей и лавирования, как это бывает зачастую. Мы, представители печати, прежде всего, конечно, желали бы совершенного освобождения печати от ведения администрации и предоставления преступлений печати преследованию и рассмотрению исключительно суда, на основании твердого закона; но так как этого, по-видимому, не предвидится, по крайней мере, г. министр ни одним словом не обмолвился, чтобы на что-нибудь подобное можно было надеяться, то мы могли бы удовольствоваться и теми облегчениями, которые обещает печати граф Лорис-Меликов, если бы были уверены, что он не оставит никогда поста министра внутренних дел, и если бы у нас не существовало уже устава для печати, очень тяжелого, предоставляющего печать в полное, совершенно бесконтрольное, произвольное усмотрение администрации. Граф Лорис-Меликов, по тем или другим личным соображениям, может, по истечении известного времени, пожелать оставить свой пост, устав же о печати останется. Очень возможно, что другой министр будет иметь другой взгляд на прессу, и все данные графом Лорис-Меликовым льготы прессе исчезнут вместе с ним. Поэтому, если нынешний г. министр внутренних дел и не намерен сделать что-нибудь прочное для прессы, т. е. выработать для нее новый устав, то было бы желательно, чтобы, по крайней мере, пересмотрен был старый устав и из него вычеркнуты были те параграфы, которые очень нередко превращают всю текущую прессу в сплошное орудие лжи, а также и те, которые угрозою тяжких кар, не слыханных относительно печати ни в одной стране, препятствуя правильному развитию и действию текущей прессы, делают, сверх того, появление отдельных сочинений по вопросам общественным, политическим, социальным и т. д. почти что невозможным.