Страница 29 из 89
Для граждан СНГ (за исключением Грузии и Туркменистана) установлен упрощенный по сравнению с иными иностранцами порядок приема на работу. Работодателю не требуется оформлять для себя разрешение на право привлечения иностранной рабочей силы. Не требуется также оформлять через орган ФМС приглашение въезжающему работнику. Разрешение на работу иностранцу требуется, но оформить его он может лично, обратившись в миграционную службу.
Особое исключение составляют граждане Беларуси. Помимо того что они могут находиться в РФ без визы, между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключен Договор о равных правах граждан (Москва, 25.12.98), в соответствии с которым граждане двух государств имеют равное право на трудоустройство на территории друг друга и получение ими разрешений на работу не требуется.
Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается ФМС на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Иностранный гражданин подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Одновременно с заявлением иностранным гражданином представляются:
1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина;
2) миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
3) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу – 1000 рублей.
Отказ в приеме от иностранного гражданина заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления данным иностранным гражданином вышеуказанных документов.
Разрешение на работу либо отказ в выдаче разрешения выдается не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления со всеми документами. Разрешение на работу выдается данному иностранному гражданину лично по предъявлении им документа, удостоверяющего его личность. Решение об отказе в выдаче данному иностранному гражданину разрешения на работу может быть обжаловано в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение 3 рабочих дней со дня получени иностранным гражданином указанного уведомления.
Если разрешение на работу иностранному гражданину выдано на срок более 90 суток, он обязан в течение 30 суток со дня получения такого разрешения представить в территориальный орган ФМС документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Особый порядок медицинского освидетельствования установлен для граждан Таджикистана. В соответствии с п. 1 °Cоглашения между правительствами России и Таджикистана (Душанбе, 16.10.04), граждане, прибывающие из Таджикистана, должны иметь по прибытии на территорию России выписку из амбулаторной карты (соответствующий медицинский сертификат), заверенную клинико-экспертной комиссией по месту жительства, с указанием проведенных прививок и медицинское заключение о профессиональной пригодности для выполнения поручаемой работы.
Работодатели или заказчики работ (услуг) уведомляют о привлечении и использовании иностранной рабочей силы территориальный орган ФМС и орган, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
11. Трудовой договор с иностранным работником
Трудовой договор с временно пребывающими и временно проживающими иностранцами заключается в соответствии с общими правилами, установленными главами 10 и 11 Трудового кодекса РФ. По сравнению с трудовым договором, заключаемым с гражданами России, в договоре с иностранцем можно выделить следующие особенности.
1. Это должен быть срочный трудовой договор на период действия разрешения на работу, выданного ФМС.
2. Иностранного работника нельзя принимать на работу или переводить на работу по другой должности (профессии), не указанной в разрешении на работу, либо для этого необходимо получить новое разрешение на работу по указанной должности (профессии). Также нельзя переводить иностранного работника в другую местность на территорию другого субъекта РФ, не указанного в разрешении на работу.
3. «Визового» работника нельзя переводить на работу к другому работодателю.
Работодатель, желающий принять «визового» работника по совместительству, не может использовать разрешение на работу, оформленное другим работодателем.
4. Не допускается совмещение должностей (профессий), если эти должности (профессии) не указаны в разрешениях на работу.
5. В договоре с «визовым» работником должны быть указаны гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации (зарплата не ниже МРОТ, медицинское страхование, условия предоставления жилья).
6. Если работодатель является принимающей стороной согласно правилам миграционного учета, в трудовом договоре целесообразно указать обязанности работника по своевременному предоставлению принимающей стороне информации о своем въезде, выезде, изменении места пребывания.
7. Налогообложение доходов иностранных работников производится в зависимости от срока их нахождения в России в течение отчетного периода 12 календарных месяцев. Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, считаются налоговыми резидентами Российской Федерации на начало отчетного периода, и обложение их доходов от работы по найму производится по ставке 13 %. Временно проживающие и временно пребывающие иностранные работники на начало отчетного налогового периода рассматриваются в качестве нерезидентов Российской Федерации, и обложение их доходов в течение первых 183 дней пребывания на территории Российской Федерации производится по ставке 30 %. Уточнение налогового статуса таких налогоплательщиков производится на дату, следующую после истечения 183 дней пребывания на территории Российской Федерации, и в этом случае производится соответствующий перерасчет налога. В соответствии с п. 2 ст. 207 Налогового кодекса РФ, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы Российской Федерации для краткосрочного (менее 6 месяцев) лечения или обучения. В соответствии с межгосударственным соглашением России и Беларуси налог на доходы физических лиц с граждан Беларуси удерживается по ставке 13 % с первого дня их пребывания в России.
8. В соответствии с Соглашением государств СНГ от 15.04.94 «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» в трудовом договоре с гражданами государств СНГ должны содержаться основные реквизиты работодателя и работника, профессиональные требования к работнику, сведения о характере работы, условиях труда и его оплаты, продолжительности рабочего дня и отдыха, условиях проживания, а также сроке действия трудового договора, условиях его расторжения, порядке покрытия транспортных расходов.
9. Временно пребывающие в России иностранцы не являются застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования.
В остальном условия труда иностранного работника регулируются аналогично условиям труда граждан РФ. Ведется трудовая книжка российского образца либо допускается ведение трудовой книжки СССР образца 1974 г. Ведутся все без исключения документы кадрового учета. Осуществляются обязательное медицинское страхование, выплата социальных пособий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Воинскому учету иностранный работник не подлежит.