Страница 27 из 89
• за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства – 1000 рублей.
Определиться с намерением пригласить иностранных работников работодателю необходимо в предшествующем году. Ежегодно Правительством РФ устанавливается квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности. Квота распределяется по субъектам Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.06 № 783 работодатели ежегодно до 1 мая представляют в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками. Согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот осуществляется в субъектах Российской Федерации межведомственными комиссиями по вопросам привлечения и использования иностранных работников, образованными заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами Федеральной миграционной службы, государственными инспекциями труда, трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации.
По решению межведомственных комиссий объемы привлечения иностранных работников, предусматриваемые работодателями, могут быть уменьшены, а их заявки отклонены полностью или частично по следующим основаниям:
а) наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации;
б) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, не устраненных нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах;
в) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных государственной инспекцией труда и не устраненных нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах;
г) отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями.
Работодателю следует получить заключение на право привлечения иностранной рабочей силы в Уполномоченном органе Федеральной государственной службы занятости по субъекту РФ. Начинать процедуру следует с обращения в Центр занятости по месту нахождения работодателя. В соответствии с Приказом Министерства труда РФ от 15.07.03 № 175 в Центр занятости работодателю необходимо предоставить:
• заявление;
• копию свидетельства о регистрации юридического лица (копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя).
Заявление с документами может быть предоставлено доверенным лицом работодателя (он должен иметь оформленную доверенность), либо по почте;
• штатное расписание, заявки в службу занятости об имеющихся вакансиях, договоры с агентствами по трудоустройству, публикации о вакансиях в СМИ, проект трудового договора с иностранным работником и иные документы, обосновывающие необходимость привлечения иностранного работника.
Центр занятости готовит Предложение по заявлению работодателя с учетом возможности заполнения вакансий российскими гражданами, в том числе из других городов, а также подготовки (переподготовки) безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников. Срок рассмотрения Центром занятости заявки работодателя: до 14 рабочих дней. Центр занятости в трехдневный срок после подготовки Предложения по заявлению работодателя направляет его в Территориальный орган по вопросам занятости населения по субъекту РФ. На основании Предложения Центра занятости Территориальный орган Государственной службы занятости по субъекту РФ в семидневный срок выдает Заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, выдается Федеральной миграционной службой при наличии заключения этого министерства.
Получив положительное Заключение Территориального органа Федеральной государственной службы занятости, работодатель обращается за выдачей Разрешения для привлечения иностранного работника в Управление Федеральной миграционной службы.
При первичном обращении предоставляются:
1. Заявление о постановке на учет (2 экз.)
2. Письмо на бланке организации с печатью с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, сферы деятельности, предусматривающей приглашение иностранца, сведений о лице, действующем без доверенности от имени юридического лица, сведений о представителе юридического лица, имеющем право представлять документы и получать приглашения, с образцом подписи, предполагаемого количества приглашений в течение года.
3. Подтверждение на право трудовой деятельности руководителя организации, если он не является гражданином РФ.
4. Выписка из протокола или копия приказа о назначении на должность руководителя организации.
5. Нотариально заверенные копии учредительных документов.
6. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации организации как юридического лица.
7. Нотариально заверенная копия лицензии на право ведения образовательной или международной туристической деятельности (для образовательных и туристических организаций).
Для получения разрешения на право привлечения иностранной рабочей силы работодатель должен предоставить в ФМС следующие документы:
а) для российского юридического лица:
? копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
? копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;
б) для иностранного юридического лица:
? копию свидетельства о регистрации юридического лица;
? копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации в Российской Федерации;
? копию свидетельства об открытии филиала и копия свидетельства о его аккредитации;
? копию разрешения на открытие представительства и копия свидетельства о его аккредитации;
в) для индивидуального предпринимателя:
? копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
? копию документа, удостоверяющего личность и место регистрации индивидуального предпринимателя;
? копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;
г) проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников;
д) документ об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Решение о выдаче разрешений принимается Федеральной миграционной службой России в течение 30 дней со дня подачи работодателем необходимых документов. В случае если для принятия решения о выдаче разрешения требуется проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов. Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется работодателю в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения об отказе в выдаче разрешения.
Разрешения выдаются, как правило, на срок до одного года. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям.
Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, обязаны в месячный срок направить в Федеральную миграционную службу России сведения о заключении трудовых договоров с иностранными работниками.