Страница 92 из 100
Существуют три основные категории иностранных капиталовложений: поощряемые, ограниченные и запрещенные.
Категория поощряемых зарубежных инвестиций охватывает более двухсот шестидесяти направлений, в том числе сферы сельского, лесного хозяйства; животноводства, рыбоводства; разработки полезных ископаемых; производства и транспортировки электроэнергии, газа и воды; управления водными ресурсами; транспорта, почтового и телекоммуникационного обслуживания; оптовой и розничной торговли; недвижимости; социального обслуживания; сферы здравоохранения, спорта, научных исследований, образования и культуры; услуг в области складской логистики, разработки программного обеспечения, создания call-центров, обработки данных и других видов деятельности, связанных с современными информационными технологиями и аутсорсингом; сферы проектирования и реконструкции (модернизации) высокоскоростных автомобильных и пассажирских железных дорог, создания компаний по автомобильным грузоперевозкам и логистических компаний.
Недавно к поощряемым категориям прибавились инвестиции в разработку возобновляемых источников энергии, высокие технологии и сервисная индустрия в центральных и западных районах Китая.
Возможности инвестирования ограничены в тех областях, где капиталовложения могут выполняться только через совместные предприятия. Их число постепенно уменьшается, но все же включает более семидесяти областей. Под действие ограничений подпадают, например: выпуск отдельных видов продукции пищевой и табачной промышленности; выпуск ряда медикаментов; производство химических волокон, резины. К ограниченным областям также относится: практически вся сфера образования, создание вузов и организация обучения в них; организация медицинского обслуживания, например открытие больниц и поликлиник; страховой бизнес, выпуск акций, финансовый лизинг; освоение земельных участков, строительство и эксплуатация 5-звездочных гостиниц и коттеджных поселков.
Множество ограничений существует в сферах сельского хозяйства и промышленности, в том числе выращивания зерна, картофеля, хлопка, масличных культур; переработки древесины редких пород, добычи полезных ископаемых, в том числе вольфрама, молибдена, золота, серебра, металлов платиновой группы; производства приемников спутникового телевидения; строительства нефтеперерабатывающих и коксохимических предприятий; производства каустической соды и контейнеров; строительства и эксплуатации угольных электростанций с энергоблоками мощностью менее трехсот мегаватт.
В финансовом секторе иностранные инвестиции могут осуществляться только в форме совместных предприятий, причем в некоторых случаях доля иностранного участия в них ограничивается, так, например, иностранные компании могут инвестировать в фьючерсные компании, получая право на приобретение 1/3 акций (33 %), при этом контрольным пакетом акций владеет китайская компания. Ограничивается доля иностранного участия в банках, товарных, финансовых и лизинговых компаниях, выпуске акций, а также в инвестировании компаний по управлению фондами, здесь доля иностранного капитала не должна превышать 49 %.
Весьма строго контролирует Китай и свои средства массовой информации. Значительные ограничения действуют в сферах телекоммуникационных услуг, строительства и эксплуатации кинотеатров, производства телевизионных программ и художественных фильмов, выпуска периодических изданий, ведения информационных интернет-сайтов, аудио-трансляций посредством Интернета, деятельности по предоставлению доступа в Интернет. Под ограничения подпадают также международные автомобильные, железнодорожные и авиаперевозки.
Наконец, последнюю группу составляют закрытые для иностранных инвестиций области, в том числе деятельность в области книгоиздания и средств массовой коммуникации: это издание и импорт книг, газет, журналов, аудио-, видео- и электронной информации; проведение маркетинговых и социологических исследований; учреждение и техническая поддержка радио- и телевизионных станций. Закрытой для иностранцев является и сфера производства оружия и боеприпасов.
Запрещены также иностранные инвестиции в морское и речное рыболовство в пределах границы КНР. Сюда же относятся: разведка, добыча, обогащение радиоактивных и редкоземельных руд; переработка китайских традиционных чайных культур и
медицинских препаратов; плавка и обработка радиоактивных руд; управление авиаперевозками; выпуск рисовой бумаги; почтовые и фьючерсные компании; азартные игры; учреждение общеобразовательных школ.
Строго запрещено производство продукции с канцерогенным, мутагенным действием и длительным органическим загрязнением, селекционные работы над редкими породами животных и растений; выращивание генетически измененных растений, а также исследования в этой области.
Местные власти на уровне провинций и городов центрального подчинения, прежде всего местные отделения Госкомитета по развитию и реформе и торгово-экономические управления, имеют право принимать решения об одобрении или отклонении иностранных инвестиционных проектов суммарным объемом до 300 млн долл. Причем до середины 2010 г. эта цифра ограничивалась 100 млн долл. Все это заметно ускоряет процесс инвестиций, все, что выше этой цифры, одобряется центральными властями, прежде всего Госкомитетом по развитию и реформе, а контракты и уставы новых предприятий регистрируются в Минкоммерции КНР.
Создавая предприятие и начиная работать в Китае, надо осознать несколько простых истин. Во-первых, при решении конфликтных вопросов с вашими партнерами закон в подавляющем большинстве случаев будет на стороне китайцев. Во-вторых, вы должны быть готовы к тому, что в случае чрезвычайной успешности вашего предприятия у китайской стороны возникнет вполне естественное желание вытеснить вас из бизнеса. В-третьих, никогда не зарывайтесь в погоне за прибылью: как только китайские власти увидят, что вы слишком активно зарабатываете на китайских согражданах, то, скорее всего, начнутся разного рода неприятности с вашим бизнесом, пока он окончательно не перейдет в чужие руки. Характерно, что китайские власти не уничтожают ваш бизнес, а просто закрывают глаза на то, что он переходит целиком в руки вашего бывшего партнера.
Чтобы избежать разногласий, по всем вопросам заключайте со своими партнерами самые подробные соглашения. Не ленитесь подписывать приложения к соглашениям, в каждом отдельном случае фиксируя достигнутые договоренности. Особенно это должно касаться любых форм совместных инвестиций. Иногда иностранцы делают вложение в СП технологиями или оборудованием, а в момент распределения прибыли китайская сторона обвиняет иностранного акционера, что его технологии были недостаточно эффективны и не позволили достичь ожидаемых результатов.
Особенно подробно следует прописывать детали при создании предприятий совместного сотрудничества или договорных предприятий. В ряде случаев иностранный партнер может иметь меньшую долю в капитале предприятия, чем китайский партнер, но при этом получать по договору больший процент прибыли. Но возможно и обратное, при обсуждении распределения прибыли китайская сторона будет активно доказывать, что ваш реальный вклад был значительно ниже, например ваши технологии оказались неэффективными, вы лично мало принимали участия в делах предприятия. Поскольку прибыль может распределяться не только в виде финансов, но и в виде готовой продукции, вы можете получить ее по явно завышенным ценам, если заранее все не оформите отдельными соглашениями. Одним словом, каждый свой шаг, каждую свою деловую идею фиксируйте отдельным договором или протоколом с китайским партнером.
Еще проще обстоят дела в случае сотрудничества с полностью китайскими предприятиями. Сколько бы вы ни вкладывали денег и технологий в такой тип предприятия, какие бы договоры по этому поводу ни заключали, вы все равно не можете стать его акционером и контролировать использование того, что вы передали. Ведь как партнер вы просто не существуете.