Страница 16 из 98
Однако анализ программных выступлений Юлии Тимошенко показывает, что грань между политическими оценками и заявлениями в статусе оппозиционера, да и в роли главы правительства тоже, — у нее крайне зыбка и условна. Относительно Тимошенко и её партии уместно было бы сформулировать следующий парадокс: находясь в оппозиции, она стремится вести себя как власть, а пребывая во власти, внутренне остается оппозицией. Это обстоятельство в немалой степени можно объяснить тем, что в условиях политической нестабильности ей слишком часто приходилось менять роли.
«Батькивщина», а затем и БЮТ с самого начала заявили о себе как о «всенародной» политической силе. Согласно принятым классификациям типы партий определяются их положением в системе взаимоотношений власти и гражданского общества. Находясь «на стыке» общественных и государственных структур, партии могут причисляться к массовым, универсальным либо картельным. Если последние два типа можно отнести к нынешнему этапу истории, то партии массовые считаются более ранними, их появление принято относить к концу XIX — середине XX века. По Р. Катцу и П. Майеру, массовые, универсальные и картельные партии отличаются по целому ряду позиций (табл. 2).
Таблица 2
Типы партий по их положению между гражданским обществом и государством[85]
Характеристика Массовая Универсальная Картельная Степень вовлечения масс Всеобщее избирательное право Всеобщее избирательное право Всеобщее избирательное право Уровень распределения политических ресурсов Относительно Менее концентрированное Относительно рассредоточенное концентрированное Основные цели политики Социальная Социальное улучшение Политика как профессия реформация Основа партийной конкуренции Репрезентативная способность Эффективность Управленческие способы, действенность политики Структура электоральной конкуренции Мобилизационная Конкурентная Ограниченная Природа партийной деятельности Деятельностно- Деятельностно- и капитал-интенсивная Капитал-интенсив- интенсивная ная Основной источник партийных ресурсов Членские взносы и пожертвования Пожертвования из большого числа источников Государственные субсидии Характер членства Большое и однородное; активное вовлечение членов на основе индивидуальной идентичности; акцент на правах и обязанностях Членство открытое для всех (гетерогенное и поощряемое); акцент на правах, а не на обязанностях; членство маргинальное по отношению к индивидуальной идентичности Ни права, ни обязанности не являются важными (различия между членами и не членами неясные; акцент на членах как личностях, а не единицах организации; оцениваются по вкладу в легитимизационный миф Отношения между обычными членами и партийной элитой «Снизу вверх»; элита ответственна перед членами «Сверху вниз»; члены партии организованы для одобрения элит Стратархия; взаимная автономия Партийные каналы коммуникации Партия находит собственные каналы коммуникаций Партия соревнуется за доступ к непартийным каналам коммуникации Партия получает привилегированный доступ к государственно-регулируемым каналам коммуникации Репрезентативный стиль Делегат Предприниматель Государственный деятель Положение партии между государством и гражданским обществом Партия принадлежит к гражданскому обществу, её членами являются представители релевантных сегментов гражданского общества Партии как конкурирующие брокеры между гражданским обществом и государством Партия становится частью государства