Страница 24 из 49
Предусмотрена была и дальнейшая разработка «научных основ охраны и преобразования природы в целях улучшения естественной среды, окружающей человека, и лучшего использования природных ресурсов».
На сентябрьской сессии Верховного Совета СССР в 1972 году вопросы охраны природы обсуждались особо. В январе 1973 года было опубликовано постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов».
И наконец XXV съезд КПСС. Эта тема прозвучала на нем с особой силой.
«…По мере развития народного хозяйства, роста городов и промышленных центров, — заявил в Отчетном докладе ЦК КПСС съезду Л. Брежнев, — все больше средств будет требовать сохранение окружающей среды, — только в текущей пятилетке на эти цели выделяется 11 миллиардов рублей. И эта сумма будет увеличиваться. При высоких темпах роста экономического потенциала и благосостояния трудящихся средства для охраны окружающей среды могут быть получены лишь за счет повышения эффективности производства».
В «Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976–1980 годы» проблеме охраны природы посвящен специальный раздел. В нем предусмотрено использование новейших научно-технических средств исследования природных ресурсов и контроля за состоянием окружающей среды, внедрение прогрессивных технологий во всех отраслях народного хозяйства с учетом их воздействия на окружающую среду, комплексные меры борьбы с эрозией почв, прогнозирование влияния производства на природные ресурсы и условия жизни человека и многое другое…
Биосфера — функциональная система, связанная мириадами потоков вещества и энергии. Ни один шаг человека, ни одно деяние его не остается безразличным для живой оболочки Земли. Биосфера не знает государственных границ. США, потребляющие кислорода больше, чем производится на их территории, посягают на благополучие всех стран. Танкер, наскочивший на рифы и загрязнивший нефтью сотни квадратных километров поверхности океана, несет угрозу всему человечеству.
Поэтому-то и необходимы международные усилия по охране природы.
Десятки стран, включая и Советский Союз, успешно закончили совместные исследования по Международной биологической программе. Сейчас ведутся еще более внушительные исследования по новой совместной программе «Человек и биосфера».
Развивается двустороннее сотрудничество. В 1972 году СССР и США заключили соглашение о сотрудничестве в области охраны природы. Смешанной советско-американской комиссией осуществляется около 40 различных проектов. В выполнении намеченной программы с советской стороны в 1974 году участвовали 25 союзных министерств и ведомств, около 70 научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий.
Подобные двусторонние соглашения у нас имеются со многими странами. Но предпринимаются и коллективные усилия. Вспомним Стокгольмскую конференцию по охране окружающей среды, организованную под эгидой ООН. СССР и другие социалистические страны не участвовали в ней из-за политической дискриминации ГДР, однако согласились с серьезностью обсуждавшихся на конференции вопросов и поддержали ряд проектов.
Советский Союз в числе семи Прибалтийских государств подписал Конвенцию об охране вод Балтики и активно работает над ее претворением в жизнь.
XXVII сессия СЭВ предусмотрела в 1973 году значительное расширение многостороннего сотрудничества стран, входящих в эту организацию. Они все интенсивнее сотрудничают во взаимном обмене природными ресурсами, особенно топливом и разнообразным сырьем. Подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве по разработке мер защиты окружающей среды.
Итак, происходят благоприятные изменения во многих сферах охраны природы и природопользования. И все-таки горизонт нельзя назвать ясным. Небо то и дело закрывают грозовые облака. Пессимистическим прогнозам и стенаниям нет числа. И действительно, многие факты и явления не могут не вызвать самой серьезной озабоченности.
Если население планеты увеличится до 10 миллиардов человек — а это может произойти в не столь отдаленном будущем — и минеральные ресурсы будут использоваться современными темпами, то по некоторым (хотя и не бесспорным) прогнозам к 1990 году будут исчерпаны все известные сегодня месторождения свинца, цинка, стронция, золота, серебра, платины; к 2000 году — никеля, молибдена, кобальта, алюминия; к 2500 году — железа и марганца.
Ну а что будет с водными ресурсами в 2000 году? Видные советские гидрологи М. Львович и Н. Коронкевич разработали долгосрочный прогноз водного баланса страны. Если эффективность борьбы с загрязнением вод останется на нынешнем уровне, то, чтобы этот баланс был бездефицитным, понадобится 7600 кубических километров воды в год, причем 7 тысяч из них будет расходоваться на очистку загрязненных вод. Ресурсы полного стока СССР к тому времени немного превысят 4 тысячи кубических километров, а устойчивого стока — только 2400. Что же, значит, воды не хватит даже для обезвреживания загрязненных вод?
Выход есть. Он заключается, как мы уже убедились, в значительном улучшении технологических приемов очистки, введении там, где возможно, замкнутых циклов и в прекращении сброса промышленных и бытовых вод в реки в наиболее обжитой части страны. При таком решении ежегодный расход воды в стране составит 1260 кубических километров, то есть немногим более половины устойчивого речного стока.
Но сколько предстоит решить сложнейших научных и чисто технических задач для достижения цели! И все равно убытки от загрязнения вод составят 8–10 миллиардов рублей в год против двух в настоящее время, хотя при сохранении современной технологии они достигли бы к 2000 году 30 миллиардов рублей.
Подсчитано, что для создания полной системы очистки воды в ФРГ потребуется 40 миллиардов марок. В США, если не будут проведены необходимые гидротехнические работы, то уже к 1980 году в 8 из 22 основных водных бассейнов возникнут трудности, связанные с серьезной нехваткой воды. Ожидается, что ухудшение качества воды в 1700 с лишним американских городах вызовет не менее чем пятикратный рост кишечных заболеваний у людей.
Продолжается рост числа и размеров городов. Некоторые, расположенные по соседству, сливаются, образуя огромные поселения нового типа — так называемые мегалополисы. Известны мегалополисы Бостон — Вашингтон (40 миллионов жителей на 1000 километров протяженности «супергорода»), Осака, Кобе и Киото, а также Токио в Японии, агломерации городов в Рурском бассейне ФРГ и т. д.
Если в начале прошлого века на Земле было всего лишь 750 городов, то в 50-х годах текущего столетия их количество приблизилось уже к 30 тысячам!
При сохранении существующих тенденций к 2000 году 80 процентов населения высокоразвитых стран будет жить на урбанизированных территориях.
Урбанизация, увеличивая комфорт, создает специфические, порой чрезвычайно сложные для людей проблемы. Мы неоднократно упоминали о загрязнении атмосферы и вод, о повышенном шумовом фоне и т. д. Все эти явления присущи городам, особенно крупным. Кроме того, они продолжают «отвоевывать» землю: только в США города занимают ежегодно около 400 тысяч гектаров новых территорий. В этой же стране железные и шоссейные дороги и аэропорты «съели» 10,5 миллиона гектаров сельскохозяйственных угодий.
Материальные потребности горожан непрерывно увеличиваются, и это вынуждает постоянно заботиться о дальнейшем развитии транспорта. Если перед Великой Октябрьской революцией на одного жителя нашей страны потреблялось в среднем около 5 тонн «первичных материалов», то в 1960 году показатель увеличился до 40 тонн. Следовательно, транспорт должен справляться не только с перевозкой самих людей, количество которых в городах все время растет, но и дополнительного огромного потока грузов! Какими способами будет решена столь серьезная задача, еще не совсем ясно.