Страница 17 из 31
Нынче принято говорить о недальновидности и ограниченности рабочего люда. Без сомнения, часть ответственности действительно лежит на самих безработных, но разве можно ожидать от простого труженика, у которого нет особых радостей в жизни и которому приходится постоянно напрягать все свои силы для того, чтобы заработать на хлеб насущный, что он будет анализировать циклы деловой активности и, подобно чиновникам министерства торговли, делать на основе наблюдений выводы о факторах и тенденциях развития мировой экономики? Недальновидность обычных работяг вполне простительна. А вот можно ли сказать то же самое о палате общин? Ведь мы, парламентарии, обладаем всеми необходимыми знаниями и опытом, и именно в наших руках будущее страны. Значит, мы обязаны предпринимать нужные меры и заботиться о тех, за кого несем ответственность. Что о нас подумают избиратели и как мы станем оправдывать собственную недальновидность, если очередной кризис опять застанет нас врасплох? Простому рабочему может казаться, что он не нуждается в страховании по безработице – ведь она может миновать его. Большинство наемных тружеников, занятых в отраслях, на которые распространяется страхование, действительно, скорее всего, сохранят свои рабочие места. Но если один трудяга способен избежать горькой участи, то целое государство, а равно и палата общин, в конце концов неизбежно столкнутся с этой проблемой. Рано или поздно она наверняка станет главным вопросом на повестке дня, она заставит нас всех задуматься, но выхода уже не будет. Какой смысл вводить страхование по безработице, когда она уже нагрянула и от нее никуда не деться? Вряд ли мы сможем убедить безработных застраховаться от того, что с ними уже произошло. Нам нужно прямо сейчас, пока в стране наблюдается относительное экономическое благополучие, позаботиться о накоплении фонда страхования, который в будущем поможет нам пережить кризисные годы. Мы должны учесть как благоприятный, так и неблагоприятный сценарий дальнейшего развития событий. И к решению этого вопроса пора приступить без промедления, пока проблема безработицы не столь актуальна и не является темой активных политических дебатов. Если мы хотим успеть создать резервный фонд финансирования, надо действовать немедленно. В разработке полноценной системы страхования нам очень помог канцлер казначейства. Именно он составил проект этой системы и предложил его на суд общественности. Этот человек сделал все от него зависящее, чтобы дать нам возможность реализовать все наши благие начинания, и я полагаю, что разработанная господином канцлером модель со временем станет залогом единства британского общества и процветания нашей страны. Изучение вопросов страхования неизменно вызывает у меня некоторый трепет, потому что всякий раз, обратившись к этой теме, я чувствую, что имею дело с абсолютно новой силой, которую можно использовать во благо человечества. Эта сила не только способна обеспечить порядок в стране и предотвратить смуту, она не только демонстрирует способность нации как единого коллектива поставить себе на службу бережливость и самоотверженность отдельно взятой личности – нет, это воистину волшебная сила, использующая магию усредненных расчетов во имя благополучия миллионов людей.
Общенациональная забастовка железнодорожников
22 августа 1911 года
Палата общин
Между тем волнения среди рабочих промышленных предприятий продолжались. В конце концов министру внутренних дел и правительству пришлось иметь дело не с отдельно взятым локальным конфликтом, как это было, например, в шахтерских районах Южного Уэльса в начале того же года, а с общенациональной забастовкой, грозившей привести к полному прекращению поставок продовольствия и товаров первой необходимости в масштабах целой страны. В ходе столкновений с бастующими рабочими правительству пришлось задействовать войска, и во время инцидента в городе Лланелли, что в Уэльсе, были убиты четыре человека.
У меня есть законное право обратиться к палате с просьбой принять во внимание те чрезвычайные обстоятельства, в которых мы оказались и которые, как мне кажется, могут несколько оправдать принятые нами кардинальные меры. Я прошу членов палаты как следует проанализировать сложившуюся ситуацию. На территории огромного промышленного четырехугольника, простирающегося от Ливерпуля и Манчестера на западе до Халла и Гримсби на востоке, от Ньюкасла до Бирмингема и далее до Ковентри на юге, по моим оценкам, проживают 15–20 миллионов человек. Это трудолюбивые и порядочные граждане, обеспечившие нашей промышленности безусловное лидерство на мировых рынках. В результате забастовки железнодорожников благополучие и жизнь этих людей оказались под угрозой: социальная и экономическая инфраструктура региона изрядно пострадала, и в результате его население оказалось лишено самого необходимого. Если бы нам не удалось прекратить забастовку, жители промышленных центров, безусловно, поддались бы массовой панике, о последствиях которой лучше не думать…
В начале нынешнего года меня резко критиковали за то, что я постарался урегулировать конфликт с шахтерами Южного Уэльса, не прибегая к помощи военных. Я полагаю, члены палаты помнят, что тогда я действительно сделал все возможное в рамках своих полномочий и, несмотря на значительные расходы, пошел на серьезный риск ради того, чтобы избежать ввода войск в этот регион и ограничиться менее радикальными методами наведения порядка. Я могу заверить палату, что по-прежнему считаю выбранный мной курс единственно верным. Но то, что произошло в Тоунипанди, было незначительным происшествием, не вызвавшим резонанса в масштабах страны, и на тот момент мы располагали почти неограниченными ресурсами. Лично я имел полномочия на то, чтобы – в самом крайнем случае – отправить целую 1000, а то и 2000 лондонских полицейских в Южный Уэльс, где бы они встали между бунтующими гражданами и нашими войсками и постарались урегулировать конфликт своими силами, так что ввод действующей армии в регион можно было отложить на случай самых чрезвычайных обстоятельств. Сейчас, однако, дела обстоят совсем по-другому: волнения охватили всю страну, нарушения общественного порядка имеют место в десятках городов, и лондонская полиция уже ничем не может помочь блюстителям порядка на местах. Хотя даже если бы она могла это сделать, ее все равно нельзя было бы задействовать, ведь нынче в самой столице каждый полицейский на счету…
Бессмысленно делать вид, будто забастовка прошла мирно и в результате нее никто не пострадал. За те 48 часов, что она длилась, по меньшей мере в четырех городах прошли массовые беспорядки, а незначительные выступления граждан зарегистрированы более чем в 20. Атакам подверглись шесть железнодорожных станций и бесчисленное количество сигнальных постов. Думаю, нет нужды объяснять, насколько опасным мог стать выход из строя этих самых сигнальных постов даже для того незначительного числа поездов, которые продолжали курсировать, несмотря на забастовку. В настоящее время мы также располагаем информацией о девяти диверсиях на железнодорожных путях, имевших целью пустить поезд под откос или самовольно перевести стрелки, чтобы направить состав в другом направлении. Также было зарегистрировано огромное – практически не поддающееся подсчету – количество случаев, когда граждане пытались останавливать поезда, забрасывая их камнями. Участники акций протеста вряд ли осознают, что в соответствии с законом правонарушения такого рода в нашей стране караются каторжными работами, причем за некоторые из них даже полагается пожизненное заключение. Я уж не говорю о том, что практически повсеместно бастующие обрывали телеграфные линии и сигнальные провода…
В этой непростой ситуации мы старались придерживаться заранее выбранной тактики и направлять на помощь местным властям достаточное количество солдат для того, чтобы само их присутствие способствовало установлению порядка в регионе и чтобы военным при этом не приходилось применять против своих сограждан то ужасное оружие, которым оснастила их современная наука. Мы изо всех сил старались избежать человеческих жертв. Я считаю, что эта тактика оправдала себя. Однако полностью избежать жертв нам, к несчастью, не удалось. Во время акции, которую уважаемый коллега, представляющий Лестер, назвал «бездумным применением силы», было сделано всего 20 выстрелов, чтобы доказать бастующим серьезность наших намерений. В результате этого столкновения с войсками погибло около пяти человек. Без сомнения, членам палаты известны все детали этого происшествия, ведь новости о нем в последнее время не сходят со страниц газет. Эта трагедия произвела на нас всех огромное впечатление. Но при этом никто не думает о том, сколько жизней было спасено ценой этих жертв, никто не пытается оценить, насколько ужасных последствий нам удалось избежать, – всего этого теперь уже не узнаешь! Однако есть неоспоримые факты, доказывающие пользу привлечения военных для установления порядка в стране. Всем нам известно, что люди умирают по многим причинам. Так вот, по статистике, во время беспорядков смертность в Ливерпуле увеличилась в два раза. При этом уровень смертности в районе Токстет остался неизменным. Общий показатель возрос в основном в связи с увеличением детской смертности в семьях рабочих, ведь именно на долю несчастных детей выпали самые суровые испытания. И эти малыши могли пострадать еще сильнее, если бы к таким несчастьям, как анархия и беспорядки, добавились бы еще остановка промышленного производства и прекращение поставок продовольствия.