Страница 6 из 11
Если вы остались недовольны визитом, то действия полиции можно обжаловать. Безнаказанность полицейских – это миф. Многие из них боятся собственной тени, и любая жалоба для них будет серьезным испытанием. Существует несколько структур, которые контролируют деятельность сотрудников правоохранительных органов. С жалобой, прежде всего, можно обратиться в прокуратуру или суд либо написать жалобу в управление собственной безопасности (УСБ МВД). В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия или следственного действия вы можете помимо вызова наряда полиции через службу «02» позвонить ответственному по соответствующему территориальному органу внутренних дел, что вряд ли с радостью будет воспринято проверяющими. Если действия сотрудников полиции, на ваш взгляд, противоречат законодательству или ущемляют ваши права – составьте жалобу в свободной форме и подайте в указанные органы. В заявлении необходимо указать, какое конкретно действие было совершено сотрудником полиции, и какую норму закона он при этом нарушил. В резолютивной части жалобы укажите, о чем именно вы просите (провести проверку по данному факту нарушения, принять меры по устранению нарушения, отменить незаконное решение, привлечь к ответственности и т. д.). Обязательно укажите, что просите письменно проинформировать вас о принятом решении, иначе ответа на жалобу можете не получить вовсе.
В конце книги вы найдете чек-лист по тому, как надо себя вести, если полиция нагрянула к вам в офис.
Противостояние Полиция vs Бизнес: Кто кого?
1. Обследование и его отличие от обыска. Хитрости полиции против наших хитростей
Обследование производится работниками полиции обязательно в присутствии двух понятых и представителя организации. При этом сотрудник правоохранительных органов, осматривая конкретное помещение, описывает его и составляет протокол. Работник полиции не имеет права открывать запертые помещения, в том числе шкафы. Нередко служители правопорядка превышают свои полномочия, в таких случаях необходимо сразу зафиксировать данный факт, внеся замечание в протокол.
Хитрости полиции
Например, они могут попросить участвующего в деле работника предприятия открыть запертое помещение под различными предлогами (хотя бы на том основании, что тот обязан выполнять распоряжения сотрудников полиции). Если работник предприятия сам откроет помещение, шкаф или сейф и даст документы полицейскому, то это не будет считаться нарушением, поскольку это фиксируется в протоколе как добровольное предоставление информации.
Наши хитрости
Если вас просят открыть то или иное помещение, шкаф или сейф, попросту ссылайтесь на то, что у вас нет полномочий или ключей. Пусть сотрудник полиции сам попробует открыть, а вы в присутствии понятых зафиксируйте данное превышение полномочий и обязательно занесите в протокол в виде замечания.
Обыск отличается от осмотра тем, что он проводится только в рамках уже возбужденного уголовного дела. Если для производства обследования достаточно постановления о проведении ОРМ, то для проведения обыска необходимо возбужденное уголовное дело с присвоенным ему регистрационным номером, а также постановление о производстве обыска с указанием номера уголовного дела и конкретного помещения, в котором должен быть проведен обыск. Постановление о производстве обыска выносится следователем, и в этом случае им же должно осуществляться данное следственное действие. Если обыск проводится другим лицом, то у него должно иметься на это поручение от имени следователя. В ходе обыска сотрудники полиции могут вскрывать все те помещения, что указаны в постановлении на обыск, и взламывать (в случае отказа открыть добровольно) шкафы и иные хранилища, находящиеся в помещении. Изыматься могут только те вещи, что указаны в постановлении о производстве обыска, либо которые имеют отношение к уголовному делу, либо запрещенные к свободному обороту.
2. Всё про исследование предметов и документов, или Почему все бумаги надо запирать
В процессе обследования сотрудники полиции имеют право осматривать лишь предметы и документы, находящиеся в их поле зрения. Если на столах, стеллажах, полках находятся бумаги, то представители правопорядка имеют право с ними ознакомиться. Поэтому желательно убрать всю документацию в запирающееся помещение или шкаф. Если сотрудники полиции не найдут нужных им документов, то могут оформить запрос о представлении копий, и у вас будет время подготовить данные документы, если сочтете необходимым это сделать.
Также полицейские могут самостоятельно исследовать ранее изъятые в ходе ОРМ предметы и документы или отправить их в экспертные учреждения.
3. Что необходимо знать об изъятии образцов?
Необходимо отметить, что сотрудники полиции, имеют право изымать именно образцы, а не партии продукции, материалов или сырья. Кроме того, это возможно лишь в том случае, если есть обоснованные подозрения в их несоответствии установленным нормам, и необходимо проведение исследований и экспертиз.
Если у вас есть документы, подтверждающие такое соответствие, а сотрудники полиции все-таки намерены произвести изъятие, то в обязательном порядке необходимо сделать об этом отметку в протоколе изъятия и направить в прокуратуру жалобу на действия данных лиц.
4. Когда может быть проведено изъятие документов, и как его избежать?
Право на изъятие документации, предоставленное сотрудникам полиции ст. 15 закона «Об ОРД», может быть реализовано в ходе обследования помещений. Необходимо отметить, что представители правопорядка до возбуждения уголовного дела не имеют права принудительно изымать ни копии, ни оригиналы документов. Однако есть прецеденты, когда в ходе обследования полицейские изымают бумаги, попавшие в их поле зрения, силой или обманом, а потом поясняют, что данный документ был представлен им сотрудником организации добровольно.
Чтобы избежать этого, во-первых, уберите все важные документы в запирающиеся шкафы, а лучше вывезите их из офиса. Во-вторых, если сотрудник полиции что-то нашел и пытается изъять силой – сделайте об этом пометку в протоколе осмотра. Как показывает практика, если в конфискованном документе будут обнаружены данные, свидетельствующие о совершении компанией правонарушений, признать такое изъятие незаконным будет практически невозможно.
5. Правила поведения на опросе и допросе
Сотрудники полиции имеют право опрашивать работников организации. Следует сразу отметить: в законе нет указаний на то, что граждане обязаны давать объяснения представителям правоохранительных органов. Законодательством не предусмотрена ответственность за отказ от дачи объяснений. Есть лишь ответственность за отказ от дачи показаний в ходе уголовного расследования или рассмотрения дел об административном правонарушении. Но к проверке в нашем случае это никакого отношения не имеет. По сути, вы можете просто отказаться давать какие-либо объяснения и даже не называть причину отказа. Сотрудники полиции не имеют права выписать вам повестку и вызвать для дачи объяснений к себе. Если вы не явитесь по вызову, вас также не могут привлечь к ответственности, поскольку ее не предусмотрено законом. Таким образом, право работников правоохранительных органов может быть реализовано только в случае взаимного согласия.
Что же мы имеем на практике? Сотрудники полиции, пользуясь незнанием гражданами своих прав, зачастую парализуют работу предприятий своими требованиями о явке и даче объяснений всеми работниками организации, да еще и по нескольку раз.
Конечно, если нет оснований для конфронтации с полицейскими, то можно явиться и ответить на все интересующие их вопросы. В любом случае вы не обязаны переносить все свои дела и являться по первому требованию. Вы имеете полное право вежливо сообщить, что в настоящее время не в состоянии давать объяснения, но можете, например, через неделю в конкретный период времени.