Страница 38 из 51
Переход к рыночной экономике повлек существенные изменения в отношениях работодатель – наемный работник: упразднены система государственного распределения молодых специалистов, административная регламентация и жесткое планирование численности персонала; государство не устанавливает жестких рамок регулирования оплаты труда и соотношения ее роста с темпом повышения производительности труда и др. Эти изменения наряду с сокращением объемов производства (услуг) и высвобождением работников повлекли за собой рост безработицы, усиление конкуренции на рынке труда.
Наблюдается запаздывающая реакция всей системы подготовки кадров на происходящие в базисных сферах экономики преобразования. Возникло противоречие: возрастает потребность в молодых рабочих, а многие выпускники учреждений профессионального образования уходят в другие сферы экономики.
Так, только для 94 предприятий оборонного промышленного комплекса Москвы в ближайшие 3 года по широкому кругу профессий и специальностей требуется более 10 тыс. рабочих и 8700 специалистов. В то же время средний возраст работников в индустриальном секторе превысил 54 года и продолжает расти [25].
Достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда затруднено тем, что на спрос и предложение влияют различные факторы. С точки зрения предложения главными факторами являются профессиональное образование и переподготовка кадров, а с позиции спроса – тенденции экономического развития.
Диспропорция между структурой и объемами подготовки специалистов и профессионально-квалификационной структурой спроса на рабочую силу является одним из существенных факторов, определяющих количественные и качественные параметры дисбаланса.
Возрастающая потребность в рабочих кадрах четко ориентирована на профессиональную пригодность. К соискателям рабочих мест предъявляются жесткие требования: высокий образовательный ценз, дополнительные навыки, опыт работы и др.
Снижение напряженности на рынке труда, сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы во многом достигается путем адресной подготовки кадров с учетом реальных потребностей экономики.
Социальное партнерство в сфере профессионального образования и обучения в новых социально-экономических условиях становится одним из наиболее эффективных путей обеспечения занятости населения, приобретает приоритетное значение в системе общегосударственных мер по повышению качества рабочей силы и регулированию профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы.
13.2. Требования рынка труда к качеству рабочей силы
В рыночных условиях основой экономики является полная, продуктивная и свободно избранная занятость, а основой занятости – качество рабочей силы. Переход к рыночной экономике не может ограничиваться только процессом изменения или обновления экономики и ее структуры; требуется специальная программа подготовки людей к новым условиям. Это особенно актуально, когда постоянно изменяются технологии и виды продукции, развиваются одни и становятся банкротами другие предприятия и отрасли экономики. Организации могут непрерывно трансформироваться, меняя форму, размеры, структуру, поставщиков, заключая новые договоры, создавая новые объединения.
При этом в той или иной степени неизбежно возникновение структурной безработицы и проблем повышения качества рабочей силы, в том числе в целях обеспечения занятости в новых сферах трудовой деятельности.
Глобализация экономики, планируемое вступление России во Всемирную торговую организацию и структурные изменения в экономике значительно повышают требования к качеству рабочей силы.
Специалисты утверждают, что появление новой экономики знаменует собой третью по счету экономическую революцию в истории человечества. Первой была аграрная революция с наиболее дефицитным ресурсом – плодородной землей. Второй – промышленная революция с дефицитными ресурсами – вещественными элементами капитала. Дефицитным ресурсом новой экономики является высококвалифицированный работник.
В экономике западных стран доля новой экономики достигает 25 % ВВП. Размеры новой экономики в РФ составляют 8,5-10 % ВВП; при этом 5–5,5 % приходится на долю образования, 1,5–2 % – на науку и инновационный сектор, 2–5 % – на интеллектуальные услуги. В развитых странах около 70–85 % прироста ВВП приходится на долю новых знаний, воплощенных в технологии, оборудовании, организации производства.
Принципиальным образом расширяется диапазон и содержание требований к профессиональным качествам работников. К общепринятым требованиям четкой дисциплины, высоких исполнительских качеств, ответственности, инициативы и творческой заинтересованности в труде добавляются такие как мотивация, гибкость, организаторские способности, готовность и способность к профессиональному развитию, умение ставить и решать проблемы, распределять время, соизмерять темп работ, готовность работать в экстремальных ситуациях, бережливость.
Рыночная экономика предъявляет повышенные требования к качеству рабочей силы, ее образовательному и профессионально-квалификационному уровню.
Качество рабочей силы – это совокупность профессиональных, образовательных, психофизиологических характеристик, делающих человека способным выполнять трудовые функции той или иной сложности.
До последнего времени основными критериями качества рабочей силы являлись:
уровень образования работника;
уровень профессиональной подготовки работника;
уровень мотивации работника к повышению профессионализма и качества собственного труда;
способность организационной структуры учреждения (предприятия) раскрывать все качества работника.
В условиях рыночной экономики и развития научно-технического прогресса эти критерии постоянно расширяются и дополняются. Так, в рекомендациях конференции ректоров европейских университетов отмечалось, что качествами специалистов, пользующихся особым спросом на рынке труда, являются: творческий потенциал, гибкость, способность решать проблемы, анализировать ситуации, вести стоимостной анализ, работать в сетях, управлять ресурсами (включая время), способности к гражданской ответственности за принятые решения и последствия своей профессиональной деятельности.
Высокая квалификация, профессиональная гибкость и адаптационная способность работников становятся также основой их социальной защищенности: такие работники наиболее конкурентоспособны и мобильны на рынке труда.
Отечественные психологи и практики подчеркивают, что основу конкурентоспособности работника составляют его компетенции. Под компетенцией понимается общая способность и готовность работника к деятельности, основанная на приобретенных благодаря обучению знаниях и опыте.
В настоящее время в соответствии с рекомендациями Юнеско о переходе к концепции компетентности человека и положениями национальной системы оценки качества специалистов термин «компетентность» становится ведущим при оценке уровня квалификации работника, важнейшим критерием профессионального обучения и интегральным показателем качества рабочей силы.
Сущность новой концепции сводится к необходимости расширения границ знаний и умений, необходимых не только для производительности труда, но и в сфере жизнедеятельности в целом. Такой подход открывает широкую перспективу для раскрытия интеллектуального и трудового потенциала человека и дает основу для выбора стратегии профессионального образования. При этом ведущим критерием качества подготовки кадров становится «профессиональная компетентность». Этот критерий отражает:
владение системой знаний, навыков и умений, необходимых не только непосредственно для производительного труда, но и для всестороннего подхода к процессу и результатам труда;
развитие профессионального, интеллектуального, физического потенциала работника квалифицированного труда, его профессиональных и личностных качеств, позволяющих в дальнейшем (в соответствии с возрастающими требованиями) оценить новое содержание профессиональной деятельности.