Страница 52 из 95
Идеи, изложенные П. А. Красиковым в приведенном выше отчете, были реализованы в 1933 году после учреждения Прокуратуры Союза ССР.
В целях укрепления социалистической законности и должной охраны общественной собственности по Союзу ССР от покушений со стороны противообщественных элементов Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Учредить Прокуратуру Союза ССР.
2. Прокурор Союза ССР осуществляет:
а) надзор за соответствием постановлений и распоряжений отдельных ведомств Союза ССР и союзных республик и местных органов власти Конституции и постановлениям правительства Союза ССР;
б) наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик с правом истребования любого дела в любой стадии производства, опротестования приговоров и решений судов в вышестоящие судебные инстанции и приостановления их исполнения;
в) возбуждение уголовного преследования и поддерживание обвинения во всех судебных инстанциях на территории Союза ССР;
г) надзор на основе особого положения за законностью и правильностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска и исправительно-трудовых учреждений;
д) общее руководство деятельностью прокуратуры союзных республик.
Председатель Центрального исполнительного комитета Союза ССР М. Калинин
Председатель Совета народных комиссаров Союза ССР В. Молотов (Скрябин)
И. о. секретаря Центрального исполнительного комитета Союза ССР А. Медведев
В эти годы в качестве помощника прокурора Верховного Суда СССР начинает работать Софья Герасимовна Березовская. Ученый-юрист, она одна из первых разработала концепцию прокурорского надзора как самостоятельной отрасли права.
Березовская Софья Герасимовна
(1900–1983),
известный ученый-юрист
Родилась в 1900 в бедной крестьянской семье. Ученье ограничилось городским училищем (1914) и краткосрочными педагогическими курсами (1915), после чего она с большим трудом получила место учителя в глухой сибирской деревне. После Октябрьской революции 1917 занималась вопросами продразверстки, ликвидации безграмотности, трудовой мобилизации. Сама выполняла тяжелый физический труд, особенно когда приходилось сопровождать баржи с продовольствием. В 1919 примкнула к сочувствующим РКП(б), в 1920 стала кандидатом, в 1924 – членом партии. В 1921 партийная ячейка направила ее в Томский государственный университет. Она изучала политическую экономию, философию и особенно право. В числе наиболее способных студентов переведена в МГУ на правовое отделение. Получив диплом юриста, Березовская работала в Московском городском суде секретарем гражданско-судебного отдела, затем была назначена заведующей Московской нотариальной конторой и стала первой в стране женщиной-нотариусом. С 1930 консультант по правовым вопросам в СНК РСФСР.
С 1932 жизнь Березовской связана с органами прокуратуры. Работала помощником Прокурора Верховного Суда СССР П. А. Красикова, затем – помощником Прокурора СССР. Плодотворно сотрудничала с юридическими изданиями и институтами, публиковала статьи, монографии по проблемам прокурорского надзора. К началу 1950-х была автором более 30 печатных трудов. В 1952 защитила кандидатскую диссертацию.
С 1955 научный сотрудник ИГП АН СССР. В то время в научных и учебных институтах исследованиям в области прокурорского надзора уделялось мало внимания. Березовская одной из первых разрабатывала концепцию прокурорского надзора как самостоятельной отрасли права. Эту позицию разделяли тогда лишь отдельные ученые (В. С. Тадевосян, П. Альбицкий, В. Лебединский, В. Мелкумов). При подготовке монографии «Советская социалистическая демократия» (1956) даже не предполагалось рассматривать институт прокурорского надзора. Березовская добилась, чтобы в книгу включили отдельную главу о нем. Большую поддержку в утверждении идеи комплексной научной разработки прокурорского надзора оказал Генеральный прокурор СССР Р. А. Руденко, выступивший в 1957 на межвузовской теоретической конференции в Москве по проблемам развития социалистической законности.
В 1963 был учрежден Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности при Прокуратуре СССР, в котором впервые в истории советской юридической науки образован сектор прокурорского надзора, а вскоре сложилась научная школа. Вместе с Березовской в институте трудились многие «асы» прокурорского надзора (А. Д. Берензон, В. К. Звирбуль, К. Скворцов, А. Сафонов); была создана аспирантура, в которой Березовская подготовила немало специалистов в данной области, успешно работающих в прокуратуре и НИИ, преподающих в юридических вузах.
Березовская – автор около 150 научных трудов, широко известных в нашей стране и за рубежом: «Охрана прав граждан советской прокуратурой» (1964), «Развитие общего надзора прокуратуры в Советском государстве» (1967) и др. Ее любимым предметом был общий надзор прокуратуры, в котором она считалась непререкаемым авторитетом. Имела ученую степень доктора юридических наук.
Удостоена высокого звания «Заслуженный юрист РСФСР».
Умерла в марте 1983 в г. Москве.
16 января 1928 года постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета народным комиссаром юстиции и одновременно прокурором республики назначается Николай Михайлович Янсон. Наркомом юстиции Янсон был недолго – до ноября 1930 года, а непосредственно прокурором РСФСР и того меньше – около 7 месяцев.
Янсон Николай Михайлович
(1882–1938),
государственный деятель
Николай Михайлович Янсон родился 6 декабря 1882 года в Петербурге, в семье рабочего эстонца, уроженца острова Сааремаа. Под влиянием январских событий 1905 года Янсон сделал свой выбор – в апреле этого же года Невская районная организация РСДРП(б) приняла молодого рабочего в свои ряды. В июле 1905 года Николай Янсон переехал в Ревель, где принял активное участие в революционных событиях. После подавления Декабрьского вооруженного восстания 1905 года Н. М. Янсон полгода провел в тюрьме, а затем был выслан в Тобольскую губернию, откуда бежал, и в ноябре 1907 года эмигрировал в США. Там он пробыл почти 10 лет. С 1909 по 1917 гг. Янсон состоял членом американской социалистической партии. Сразу же после получения известий о Февральской революции 1917 года Николай Михайлович вернулся в Россию. Он жил в Ревеле, где проводил огромную работу по установлению Советской власти в Эстонии, находясь в должности заместителя председателя городской управы. После вступления немцев в Таллин Н. М. Янсон был выслан в Советскую Россию. В мае 1918 года по заданию партии он выехал в Самару, где в течение нескольких лет находился на хозяйственной и профсоюзной работе. В мае 1921 года Янсона перевели на работу в Москву. Здесь он возглавил Союз металлистов. В мае 1923 года стал секретарем ЦКК ВКП(б). В 1925–1928 годах Н. М. Янсон работает первым заместителем народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции.
16 января 1928 года постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Николая Михайловича назначают народным комиссаром юстиции РСФСР и прокурором республики. В этих должностях он пребывал недолго. После отставки с поста прокурора республики, а затем и народного комиссара юстиции РСФСР Янсон занимал ряд ответственных должностей в правительственных органах советской России.