Страница 6 из 28
Через две недели, 26 июня. Л. П. Берия был арестован, обвинен в подготовке заговора и расстрелян[107]. В сентябре того же года Н. С. Хрущев стал первым секретарем ЦК КПСС, в феврале 1955 г. добился отстранения Г. М. Маленкова от должности председателя Совета Министров[108] и через некоторое время занял этот пост сам.
Поднявшись на вершину власти, Н. С. Хрущев попытался реализовать многое из того, что предлагал Л. П. Берия. При этом, если верить Д. Т. Шепилову, своеобразным «мозговым центром» при нем стала та «бесчестная камарилья», о которой шла речь ранее: П. А. Сатюков возглавил редакцию газеты «Правда»[109], Л. Ф. Ильичев стал секретарем ЦК КПСС по идеологии[110].
Встав на путь реформ, Н. С. Хрущев провозгласил политику мирного сосуществования и взял курс на разрядку. К 1 марта 1953 г. в армии находилось 5,4 млн. человек[111], в начале 60-х годов – 2,4 млн. чел.[112]
О том, насколько далеко собирался идти Н. С. Хрущев, свидетельствует то, что в 1956–1957 гг. рассматривалась возможность создания конфедерации из ФРГ и ГДР как первого шага на пути объединения Германии[113], Советский Союз выразил согласие разделить с Японией Курильские острова[114] и заявил о готовности вступить в НАТО[115]. Рассматривалась идея кондоминиума, т. е. «раздела мира между СССР и США на сферы влияния»[116].
Одним из следствий начавшейся разрядки было расширение внешней торговли. С 1950 до 1965 г. ее оборот вырос почти в пять раз. Правда, вплоть до середины 60-х годов удельный вес торговли с капиталистически развитыми странами составлял всего лишь 20 % общего торгового оборота СССР[117].
Расширение внешней торговли отражало расширение сотрудничества советского руководства с финансово-промышленными кругами Запада[118]. В качестве примера можно привести восстановление отношений с финансово-промышленной империей Рокфеллеров, прерванных в первые послевоенные годы[119].
Несмотря на то, что после смерти И. В. Сталина советское правительство много сделало для разрядки международной напряженности, борьба между двумя блоками продолжалась.
Это заставило СССР пойти в 1955 г. на подписание вместе с другими странами Центральной Европы (Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, ЧССР) оборонительного Варшавского Договора.
Это же заставляло СССР форсировать модернизацию армии, прежде всего за счет ракетно-ядерного вооружения[120]. В 1957 г. Советский Союз запустил первый искусственный спутник земли и тем самым получил возможность доставлять ядерное оружие в любую точку мира. В 1959 г. в СССР появились ракетные войска, которые 1 мая 1960 г. продемонстрировали способность сбивать самолеты противника на любой высоте[121]. 4 марта 1961 г. СССР произвел испытания, в ходе которых с помощью одной ракеты была сбита другая ракета[122]. Это означало, что наша страна может отразить не только авиационный, но и ракетный удар противника.
В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС, на котором Н. С. Хрущев выступил с докладом о культе личности Сталина[123]. Доклад на всех произвел впечатление разорвавшейся бомбы. И хотя он был сделан на закрытом заседании, вскоре его текст оказался за границей[124].
Многие восприняли его как откровение. Между тем прошло время, и стало известно, что, развенчивая И. В. Сталина, Н. С. Хрущев не брезговал самой грубой ложью[125]. Это означает, что цель его доклада заключалась не в том, чтобы восстановить попранную правду и справедливость, а в том, чтобы дискредитировать И. В. Сталина и созданную им политическую систему.
Уже в 1954 г. были предприняты первые шаги по децентрализации управления экономикой[126]. Этот курс воплотился в решения Пленума ЦК КПСС, состоявшегося 13–14 февраля 1957 г., на основе которых произошла ликвидация многих отраслевых министерств и передача их функций новым, создаваемым на местах учреждениям – совнархозам[127].
Одновременно произошло ограничение планового руководства экономикой. Если с 1940 по 1953 г. количество планируемых показателей увеличилось с 4744 до 9490, то уже в 1954 г. оно сократилось до 6308, в 1957 г. – до 3390, в 1958 г. – до 1780[128].
Однако дело заключалось не только в этом.
В 1950 г. соотношение между прибылью и налогом с оборота составляло 21 и 79 %[129], в 1955 г. – 34 и 66 %, в 1960 г. – 45 и 55 %[130]. В результате с 1950 по 1960 г. налог с оборота увеличился с 23,6 млрд. руб. до 31,3 млрд., то есть примерно в полтора раза, а прибыль с 6,3 млрд. до 25,2 млрд. руб., в четыре раза[131].
Это означает, что в годы хрущевской «оттепели» буквально за несколько лет в четыре раза выросли денежные потоки, которые проходили через руки директорского корпуса.
Одновременно было изменено распределение бюджетных средств. В 1953 г. 79 % расходов приходилось на союзный бюджет и 21 % на республиканские, в 1965 г. – соответственно 42 и 58. За 12 лет союзный бюджет почти не изменился: 40,8 и 43,2 млрд. руб., местные бюджеты увеличились с 10,7 до 58,4 млрд. руб., почти в шесть раз[132].
Иными словами, руководство партии встало на рискованный путь экономического ослабления союзного центра и усиление низших звеньев советского государства как корпорации: республик, краев, областей и предприятий.
Тогда же было изменено взаимоотношение между промышленностью и сельским хозяйством. После 1953 г. «заготовительные цены на скот и птицу были повышены более чем в пять раз, на молоко и масло – вдвое, картофель – в два с половиной раза, овощи – на 25–40 процентов»[133]. Были отменены обязательные нормы выработки и связанные с их невыполнением меры наказания[134]. В результате труд колхозников утратил прежний принудительный характер, напоминавший барщину. В 1956 г. появилось постановление «О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах»[135], а в 1957 г. постановление «Об отмене обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих»[136].
Таким образом государственно-феодальный уклад в деревне трансформировался в государственно-капиталистический.
Накануне войны в городе проживала треть населения страны, в деревне две трети. На рубеже 50–60-х годов соотношение между ними выровнялось, в новое десятилетие Советский Союз вступил как урбанизированная, индустриальная держава[137].
107
Документы генерал-лейтенанта Строкача о подготовке Берией заговора в 1952 году // Новая и новейшая история. 1989. № 3. С. 166–176; Наумов В. П. Был ли заговор Берии? Новые документы о событиях 1953 г. // Там же. № 5. С. 17–39; Пономарев А. Н. Никита Хрущев: начало карьеры. Документальный очерк // Неизвестная Россия. Т. III. М., 1993. С. 119–144.
108
Зенькович H. A. Самые закрытые люди. С. 333, 613.
109
Центральный комитет КПСС, ВКП(б), РКП(б), РСДРП(б). Историко-биографический справочник. С. 361.
110
Там же. С. 222.
111
Записка Г. Жукова и В. Соколовского в ЦК КПСС. 9 февраля 1956 г. // Военные архивы России. Вып. 1. М., 1993. С. 283.
112
Военные архивы России. Вып. 1. М., 1993. С. 280, 283, 295; Заседания Верховного Совета СССР пятого созыва. Четвертая сессия. 14–15 января 1960. Стенографический отчет. М., 1960. С. 34.
113
Александров-Агентов А. М. От Коллонтай до Горбачева. М., 1994. С. 102.
114
Системная история международных отношений в четырех томах. 1918–2003. Т. 3. События 1945–2003 гг. / Под ред. А. Д. Богатурова. М., 2003. С. 218.
115
Сорокин К. Вступал ли СССР в НАТО // Правда. 1989. 31 декабря; Платошкин Н. Жаркое лето 1953 года в Германии. М., 2004. С. 377.
116
Большаков В. На пути в XXI век. Репортажи и размышления. М., 1986. С. 33.
117
Народное хозяйство СССР в 1974 г. М., 1975. С. 767.
118
Sutton А. С. Westrn Technology and Soviet economic Development. Vol. 3. 1945–1965. Stanford. 1973.
119
Рокфеллер Д. Банкир в XX веке. Мемуары. М., 2003. С. 225.
120
Мораторий объявлен народом. Последует ли Невада примеру Семипалатинского полигона? // Известия. 1990. 3 октября.
121
Орлов А. Тайная битва сверхдержав. М., 2000. С. 391–400.
122
Первов М. Системы ракетно-космической обороны России создавались так. 2 изд. М., 2004. С. 98–99.
123
Доклад Н. С. Хрущева о культе личности Сталина на XX съезде ЦК КПСС. Документы. М., 2002.
124
Лизич Б. Никита Хрущев. Доклад на закрытом заседании XX съезда КПСС. 1986.
125
Ферр Г. Антисталинская подлость. М., 2008.
126
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О существенных недостатках в структуре министерств и ведомств СССР и мерах по улучшению работы государственного аппарата». 14 октября 1954 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917–1967 гг.). Т. 4. М., 1968. С. 144–150.
127
Закон о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. 10 мая 1957 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. 1917–1967 гг. Т. 4. М., 1968. С. 343–347. См. также: Веденеев Ю. А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР: Историко-правовое исследование (1957–1987 гг.). М., 1990.
128
Сорокин Г. М. Планирование народного хозяйства СССР. М., 1961. С. 234.
129
Дьяченко В. П. История финансов СССР. 1917–1950 гг. М., 1978. С. 450.
130
Народное хозяйство СССР в 1960 г. Статистически ежегодник. М., 1961. С. 843–846.
131
Там же; Дьяченко В. П. История финансов СССР. 1917–1950 гг. М., 1978.
С. 450.
132
Народное хозяйство СССР в 1959 г. М., 1960. С. 802. Народное хозяйство СССР в 1965 г. М., 1966. С. 783.
133
История КПСС Т. IV. С. 351.
134
Вербицкая О. М. Российское крестьянство: От Сталина к Хрущеву. М., 1992.
С. 38–44.
135
История КПСС. Т. IV. С. 554.
136
Свет и тени «великого десятилетия». Н. С. Хрущев и его время. Л., 1989. С. 112.
137
Население СССР в 1987 г. Статистический сборник. М., 1988. С. 8.