Страница 86 из 97
Согласно официальным данным, в 1970 г. из общей суммы расходов в 29 млрд. эскудо 58% предназначались для вооруженных сил.
Военные расходы Португалии за десятилетие — с 1961 по 1971 г. — составили 80 млрд. эскудо. Метрополия держала в своих африканских колониях 180-тысячную армию, в том числе 70 000 в Анголе, 70 000 в Мозамбике и 40 000 в Гвинее-Бисау.
В то же время, стремясь успокоить мировую общественность, Каэтану демагогически заявлял о каких-то несуществующих демократических тенденциях своей политики. Он выступил с обещаниями широкой либерализации во всех областях, в том числе и в области колониальной политики. Лозунгом Каэтану было «Обновление через продолжение!». Однако элементов «обновления» в политике Каэтану оказалось значительно меньше, чем элементов «преемственности» и «продолжения». Для реформ этого буржуазного фашистского политика трудно подобрать лучший эпитет, чем слово «куцые». Он издал несколько менее жесткий закон о профсоюзах, ограничил цензуру, переименовал ПИДЕ в ДЖС. Хотя так называемые «подрывные элементы» продолжали подвергаться преследованиям, умеренная оппозиция получила больше возможностей для легальной деятельности. Каэтану издал новый избирательный закон, снизивший избирательный ценз и предоставивший право голоса женщинам и бедным.
Правящая фашистская партия Национальный союз была переименована в Национальное народное действие. Во главе ее был поставлен известный «либеральными» взглядами Жозе Гилерме ди Мелу-и-Кастру. Каэтану разрешил вернуться из эмиграции многим деятелям антифашистской оппозиции, в том числе Мариу Соарешу, епископу города Порту-Антониу и др.
Однако все эти ухищрения вряд ли могли ввести в заблуждение тех, кто знал Каэтану. В течение многих лет он был правой рукой Салазара и играл не последнюю роль в выработке конституции 1933 г., утвердившей фашистскую «унитарную и корпоративную республику». Впрочем, Каэтану, став премьер-министром, в первой же речи заявил о своей верности фашистской идеологической доктрине, ясно дав понять, что цели правительства остаются прежними и все изменения будут касаться только тактики и методов их достижения. Это следовало понимать так: «Салазар умер, но салазаризм жив».
«Структура “Нового государства” по существу сохраняется, — писал в связи с этим О.С. ди Карвалью. — В новом правительстве остались министры Салазара. Португальские войска продолжают высаживаться в Африке, чтобы убивать и умирать в сражениях против партизан. Политические партии все также запрещены. Не последовало никакой амнистии. Нет никакой свободы ассоциаций. Внешняя политика не претерпела изменений. Не появилось нового закона о печати. Ничего не изменилось в корпоративной системе… “Дух обновления”, который Каэтану обещал ввести, был полностью принесен в жертву “преемственности” режима под нажимом… крайне правых».
В 1971 г. Каэтану начал новый тур конституционного маневрирования. В частности, были внесены изменения в португальскую конституцию, которые должны были создать видимость серьезных позитивных сдвигов в положении колоний. Ангола и Мозамбик получили статус штатов и так называемую автономию «без ущерба для единства страны». «Заморские штаты» должны были иметь собственные правительственные органы, армию, полицию, суд, финансовую систему и автономию во внешних сношениях.
Однако то, что на первый взгляд казалось значительной уступкой Лиссабона освободительному движению, при более глубоком анализе оборачивалось фикцией. С ловкостью политического шулера Каэтану так сформулировал новые законодательные положения, что одни из них практически сводились на нет другими. Так, с одной стороны, закон давал право Анголе и Мозамбику иметь «собственные правительственные органы», причем статья 5 административно-политического статута предусматривала, что «генерал-губернатор и законодательная ассамблея — это правительственные органы самой провинции». С другой стороны, в статье 8 того же статута говорилось, что «губернатор является на территории провинции высшим агентом и представителем правительства Республики (Португалии. — А.Х.), высшей властью над всеми другими гражданскими и военными лицами, которые служат в провинции».
С одной стороны, штатам предоставлялась автономия в области внешней политики, а с другой — на них распространяли «свою власть государственные органы нации (Португалии. — А.Х.), неуклонно исходящие из того, что условия, в которых осуществляются внешние сношения, подлежат компетенции государственных органов Республики» (то есть опять-таки Португалии. — А.Х.).
Таким образом, «реформы» Каэтану представляли собой конституционный трюк, имевший целью приукрасить фасад колониального режима, сохранив в неприкосновенности его сущность, а заодно ввести в заблуждение мировое общественное мнение.
Разоблачая эту лицемерную демагогию, А. Куньял заявил на Международном совещании коммунистических и рабочих партий в июне 1969 г.: «С момента сформирования нового правительства фашисты стараются с помощью своей пропаганды внушить идею, что их политика изменилась и что Марселу Каэтану, новый председатель Совета Министров, намеревается “либерализовать”, если не демократизировать, португальскую политическую жизнь. Но в действительности речь идет о крупной демагогической уловке, которая имеет целью спасти фашистскую диктатуру в наиболее тяжелый для нее момент»{99}.
Клика Каэтану переживала трудные дни. Фашистский режим агонизировал, находясь в состоянии кризиса и разложения. Самое большое потрясение фашистской диктатуре было нанесено в португальских колониях в Африке, где отмечался небывалый рост освободительного движения. Его подъем в этих колониях стал результатом и проявлением кризиса португальской колониальной системы, явившегося в свою очередь составной частью кризиса фашистского режима.
«В настоящий момент, — отмечал Алвару Куньял в интервью газете “Франс Нувель” в апреле 1973 г., — для политического положения Португалии характерны следующие основные черты: ухудшение экономического положения, растущая внутренняя и международная изоляция фашистского правительства, назревание условий, которые поставят на повестку дня политическое решение колониальной проблемы, и, наконец, новый подъем народной борьбы, демократического движения».
Активизировалась борьба трудящихся за свои права. Победой закончились стачки рабочих компаний «ЖИАЛКО» и «Абелейра», занявших заводы, забастовки рыбаков северного побережья страны, продолжавшиеся 22 дня, и рабочих Матозиньюша, длившиеся 72 дня.
В забастовочное движение, охватившее всю страну, активно включились профсоюзы текстильщиков, торговых и банковских служащих, металлургов, шоферов, химиков, электриков и др. Больших успехов добилась демократическая оппозиция, укрепившаяся в организационном отношении и расширившая свое влияние в массах. В апреле 1973 г. в Авейру состоялся III Конгресс демократической оппозиции, который продемонстрировал сплоченность ее рядов на основе общей политической платформы, включавшей в себя требования демократизации политического строя, прекращения колониальной войны, повышения уровня жизни{100}. В работе конгресса приняли участие 2000 представителей всех оппозиционных политических течений — либералов, прогрессивных католиков, социалистов, монархистов и др.
Конгресс явился важным вкладом в дело сплочения всех антифашистских сил и крупным шагом к созданию объединенного фронта борцов за свободное и демократическое развитие Португалии. В день закрытия форума его участники и многие жители Авейру пришли отдать дань уважения и возложить венки на могилы известных португальских демократов. Однако по приказу властей полиция открыла огонь по мирной демонстрации, в результате чего несколько десятков человек были ранены.
Кампания против колониальной войны приняла исключительный размах и осуществлялась в самых различных формах (отказ от отчислений от заработка на военные расходы, отказ платить чрезвычайный (военный) налог, бойкот товаров, цены на которые включали военную надбавку, дезертирство из армии, антивоенные демонстрации и т.д.). Как отмечал А. Куньял, характерной чертой общественной жизни Португалии в последние годы существования фашизма было всеобщее осуждение колониальной войны и португальского колониализма, признание почти всеми политическими кругами прав народов колоний на самоопределение. «Португальское революционное движение, — подчеркивал он, — развивалось… в очень тесной связи с борьбой против колониальной войны. Оно рассматривало эту борьбу и свою солидарность с народами колоний как национальную задачу первостепенной важности, видя в ней форму сохранения независимости нашей родины, обеспечения подлинной независимости самой Португалии»{101}.