Страница 95 из 170
Взаимодействие на уровне «подразделение — подразделение» или «группа — группа» реализуется с помощью комбинаций различных типов депар-таментизации и выступает в рамках организационных структур: традиционной, дивизиональной или отделенческой, матричной.
И наконец, на уровне «индивид — организация» взаимодействие в зависимости от того, какая сторона играет лидирующую роль, может придать организации «индивидуалистский» или «корпоративный» характер (рис.
10.1).
Ориентация на внутренние проблемы Ориентация на потребителя Рис.
10.1.
Характеристики организационной-системы /// Рассматриваемые подходы к построению организации занимают важное место в теории и практике управления (в общем плане эти подходы были рассмотрены во введении).
Сами названия — механистический и органический — отражают основные черты этих подходов.
Применение термина «механистический» к организации используется для того, чтобы показать, что система спроектирована наподобие машинного механизма, предназначенного для производительных операций.
В последние годы механистический подход подвергается сильной критике.
Термин «органический» как бы придает организации качества живого организма, свободного от недостатков механистической структуры.
В основу описания рассматриваемых подходов положена ситуационная теория.
1.1.
Механистический тип организации Механистический подход к проектированию организации характеризуется использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определенной ответственностью в работе и жесткой иерархией власти в организации.
С такими характеристиками организация может действовать эффективно в условиях, когда используется рутинная технология (низкая неопределенность того, когда, где и как выполнять работу) и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение.
Так, даже современное автомобильное Корпоративная И нди виду ал истекая Индивид i Уровни взаимодействия Среда Механистическая Органическая Дивизиональная или отделенческая Матричная Традиционная производство вполне может быть эффективным в рамках механистической структуры.
Существует достаточная степень определенности в отношении технологий автомобильного производства, и проблемы, с которыми это производство сталкивается во внешней среде, мало изменились за последние десятилетия (безопасность движения, чистота окружающей среды, топливо, дороги, инфраструктура и т.п.).
Многие специалисты считают механистический подход синонимом веберовской бюрократической организации.
Немецкий социолог и экономист М.
Вебер вошел в историю тем, что сформулировал в начале века понятие бюрократии как организации, имеющей определенные характеристики (см.
введение).
Часто слово бюрократия ассоциируется с жесткостью, некомпетентностью, волокитой, неэффективностью и нелепостью правил.
В принципе, в бюрократической модели заложена потенция проявления при определенной ситуации этих негативных явлений.
Поэтому необходимо четко различать то, как должна работать бюрократическая организация, и то, как она работает в ряде больших организаций.
Свои преимущества, например такие, как универсальность, предсказуемость и производительность, бюрократическая система может реализовать при следующих условиях: • в организации известны общие цели и задачи; • работа в организации может делиться на отдельные операции; • общая цель организации должна быть достаточно простой, чтобы позволить выполнить ее на основе централизованного планирования; • выполнение работы индивидом может достоверно измеряться; • денежное вознаграждение мотивирует работника; • власть руководителя признается как законная.
Конечно, существует много других условий, важных для успеха любой организации, например таких, как наличие ресурсов и спрос на результат деятельности.
Однако вышеперечисленные условия очень важны для эффективной деятельности организации, построенной на основе механистического подхода.
1.2.
Органический тип организации Органический подход к проектированию организации характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией и участием работников в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии.
Этот подход демонстрирует свою эффективность в условиях, когда исполь-зуется нерутинная технология (высокая неопределенность того, когда, где и как выполнять работу) и имеется сложное и динамичное внешнее окружение.
Наглядным примером эффективного применения органического подхода является организация производства электронной техники и ее программного обеспечения.
Специалисты признают, что технологии в этих областях меняются чуть ли не каждую неделю.
Не меньшими темпами меняется внешняя среда, сложность которой ни у кого не вызывает сомнений.
Органический подход позволяет организации лучше взаимодействовать с новым окружением, быстрее адаптироваться к изменениям внешней среды, т.е.
являться более гибкой.
Чтобы нагляднее отобразить суть органического подхода, его можно представить как прямую противоположность «идеальной» бюрократии (табл.
10.1).
Если механистический подход ориентирует организацию на высокоструктурированные роли, то описание работы при органическом подходе может состоять всего из одной фразы: «Делайте то, что вы считаете необходимым, чтобы выполнить работу».
Так же и при принятии решения: «Вы эксперт в этом деле.
Вам и решать».
При органическом подходе, в силу отсутствия ясных оценок и стандартов, работником больше движет самомотивация и внутреннее вознаграждение, чем четко разработанная система формального контроля.
Таблица 10.1.
Характеристики и условия эффективного применения механистического и органического подходов в проектировании организации Характеристики Узкая специализация в работе Работа по правилам Четкие права и ответственность Ясность в уровнях иерархии Объективная система вознаграждения Объективные критерии отбора кадров Отношения формальные и носят официальный характер Несложное, стабильное окружение Цели и задачи известны Условия Сложное, нестабильное окружение Неопределенность целей и задач Широкая специализация в работе Мало правил и процедур Амбициозная ответственность Уровни управления размыты Субъективная система вознаграждения Субъективные критерии отбора кадров Отношения неформальные и носят личностный характер Органический тип организации Механистический тип организации Окончание табл.
10.1 Механистический тип организации Задачи поддаются делению Задачи простые и ясные Работа измеряема Орлата труда мотивирует Признается данная власть Органический тип организации Задачи не имеют четких границ Задачи сложные Работу измерить сложно Мотивирование потребностей верхнего уровня Авторитет власти завоевывается Большинство специалистов видят в органическом подходе будущее и продолжают усиленно критиковать механистический подход.
Однако руководители должны принимать во внимание специфические условия, в которых действует конкретная организация, и на этой основе делать свой окончательный выбор.
В управлении, как и в любой другой сфере социальной активности человека, не существует априорного понятия «хорошей» или «плохой» системы.
Есть выбор, соответствующий имеющимся условиям, и выбор, им не соответствующий.
При изменении условий может измениться и выбор.
Наглядным тому примером является переход в 1980-е гг.
высокотехнических компаний в организационном проектировании от использования механистического подхода к использованию органического.
/// Второй уровень взаимодействия в организации «подразделение — подразделение» в своей основе был рассмотрен ранее при освещении вопросов департаментизации.
Были показаны возможные варианты такого взаимодействия, начиная от простого линейного до сложного, матричного.