Страница 20 из 162
Справка:
В 1992 г. Конгресс США одобрил предоставление странам СНГ помощи, размером в 3 млрд. долларов. Из них выделены лишь 284 млн. или 9 % (141 млн. — России). Странами «семерки» в апреле 1993 г. был сформирован пакет содействия российским реформам в размере 43,4 млрд. долларов. Но октябрьские события и декабрьские выборы практически полностью заморозили предоставление этой помощи ("Коммерсантъ-Дейли", 31.03.94). Следует отметить, что под обеспечение зарубежных кредитов из страны был практически полностью вывезен весь золотой запас (см., например, «Интервью» № 4, апрель 1994).
В 1992–1993 гг. объем незаконной утечки капитала из России составлял по крайней мере 1 млрд. долларов в месяц. Легальный вывоз капитала тоже имел впечатляющие объемы. В 1993 г., согласно выданным лицензиям, из России вывезено 70 млрд. долларов ("НЕГ", 28.07.94).
С иностранцами, интернационалистами и "гражданами мира" российской номенклатуре работать любо-дорого. В 1992 г. московская городская администрация вложила в различные СП 330 млн. рублей, 30 млн. долларов, 220 тыс. кв. м помещений и 6 земельных участков. При этом вложенные средства не только не приносили прибыли в городскую казну, но еще и требовали затрат в виде сокращения налоговой базы за счет предоставляемых льгот. Из сотни зарегистрированных СП платили налоги в 1992 г. лишь 30 % ("Коммерсантъ-Дейли", 25.08.93).
Правительство Москвы активно использовало возможности решения своих (в основном своих, т. е. своими же руками созданных для города!) проблем через иностранные кредиты. В частности, за 37 млн. долларов была заложена находящаяся в ремонте гостиница «Националь», являющаяся национальным достоянием. Был взят (без указания источника) кредит в 250 млн. немецких марок для строительной техники, комплектующей малые бригады по ремонту дорог. Их должно было быть по числу 1500. Но с дорогами никакого сдвига не произошло, а возвращение кредита по всей видимости будет возложено на тех, кто придет на место команды Лужкова ("Ступени", 22.05.93). Кстати, «летучих» ремонтных бригад к лету 1993 г. было сформировано всего лишь 400, а план по ремонту магистралей выполнен лишь на 27 % ("Куранты", 02.06.93). Проверка работы объединения «Мосдор», проведенная Минфином РФ, показала, что норматив на содержание собственных структур объединение за 1992 г. завысило на 100 млн. рублей. В качестве текущих премий руководящий аппарат объединения незаконно получил по 21 окладу. Кроме того, были установлены факты продажи автомашин и уборочной техники коммерческим структурам и частным лицам по заниженной стоимости ("МК", 23.06.93). Шумихи по этому поводу никто поднимать не стал. Генерального директора тихо уволили, и администрация снова сомкнула свои ряды.
Выгодно, очень выгодно номенклатуре работать с иностранными предпринимателями и иностранными кредитами.
НОМЕНКЛАТУРНАЯ ВОЙНА И "МИР"
1989 год. Дирекция кинотеатров Свердловского района Москвы вместе с «Совэкспортфильмом» решила совместно с СП «Мосимедиа» учредить новое предприятие и внести в качестве своего пая кинотеатр «Мир» — один из крупнейших в столице. Право его эксплуатации оценили в смехотворную сумму — 2 тысячи рублей. «Совэкспортфильм» тоже «крупно» раскошелился — внес свой вклад в уставной фонд в сумме 2800 руб. 5 сентября 1992 года, когда деньги подешевели в несколько сот раз. Вложение средств оказалось чрезвычайно выгодным делом. В последующем СП стало удобным прибежищем для киночиновников, лишившихся прежних доходных мест.
С введением в действие Закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности" вице-мэр Москвы Лужков распорядился ликвидировать районные дирекции кинотеатров, а самим кинотеатрам предоставить статус муниципальных предприятий. Позднее он резко изменил свое отношение к кинотеатру «Мир». А пока соответствующие законодательству права получил и трудовой коллектив «Мира». Естественно, что сразу возникло предложение к СП «Мосимедиа» о пересмотре ранее подписанных соглашений. Директора кинотеатра, опирающегося на поддержку трудового коллектива, по инициативе французов долго «полоскали» в прессе, но соглашение, соответствующее законодательству все-таки было подписано.
Подписав документы о новых отношениях с трудовым коллективом, чиновники и прихватизаторы навалились на все закулисные рычаги. В дело отвоевания кинотеатра был включен даже посол Франции в Москве. Потоком пошли пресс-конференции разочарованных российской законностью руководителей СП. Надеялись, что «Мир» без зарубежной подпитки пойдет по миру. Но надежды оказались напрасными. Кинотеатру помогло сотрудничество с ТОО «Автолайн», рекламирующей в фойе кинотеатра автомобильную технику.
СП попыталось «наехать» на «Мир» с другой стороны. Свой вклад в ремонт кинотеатра СП оценило в 2,5 млн. франков (не считая рублей) и потребовало возмещения убытков. Причем, как выяснилось между делом, ремонт делало СП «Паримедиа», учрежденное тем же «Совэкспортфильмом» и французскими компаниями «ЮЖС» и «Интерагра». Последняя получила свою известность как «крыша» для перекачивания "золота КПСС" для нужд компартии Франции. Это, по всей видимости, была традиционная схема — чиновники за счет государства выступают соучредителями нескольких фирм, сами же заказывают им работу, сами оценивают ее.
Сделав вид, что испугался требований нахальных предпринимателей, Лужков 22 сентября 1992 г. своим постановлением передал право управления кинотеатром «Мир» СП «Мосимедиа» и ликвидировал муниципальное предприятие «Мир». Главный юрисконсульт госправового управления Правительства Москвы обосновал это распоряжение тем, что Правительство имеет право распоряжаться имущество кинотеатра, как собственник ("Коммерсантъ-дейли", 23.10.92). Благожелательность к французам была продемонстрирована необычайно щедро, но законы тогда еще кое-как соблюдались, и столичный арбитраж признал решение Лужкова незаконным.
КОМУ ДАТЬ ПРИКУРИТЬ
В декабре 1990 г. в Москве создается СП «Лигетт-Дукат». Учредителем выступает московская табачная фабрика «Дукат», которая за 30 % участия в СП пожертвовала всем своим имуществом, и американская компания "Лигетт Групп Инк." (70 % участия), обещавшая вложить в реконструкцию фабрики полмиллиарда долларов.
При подписании договора возникает три любопытных момента. Относительно известная американская табачная фирма "Лигетт Групп" неожиданно подменяется безвестной "Брук Оверсис", являющейся дочерней фирмой "Брук Групп". Договор подписан, но лишь через 18 дней Лужковым подписывается решение Мосгорисполкома о создании СП. Получилось, что служащий фабрики (директор) решил вопрос за представителя собственника — за исполком Моссовета. Этим директор фабрики не ограничился. Он взял на себя обязательство обеспечить закупку государственными органами СССР табачной продукции своего партнера по СП в объеме 4 млрд. сигарет в год, да еще в течение 5 лет после завершения строительства фабрики — по 12 млрд. в год у самого СП (разумеется, не за рубли). Так директор брался конкурировать с ресурсами собственного государства и продукцией своего компаньона. Для того же, чтобы решать за государственные органы сколько и каких сигарет покупать, директор должен был найти интерес к своему проекту где-то на самом верху административной пирамиды. На сессии Моссовета такой интерес отыскали — он демонстрировался рекомендательным письмом первого зампреда Совмина СССР Воронина от 11 октября 1990 г. двум другим министрам и Лужкову (тогда Мосагрором) о рассмотрении предложений компании "Лигетт Групп".
Весной 1991 г. выяснилось, что "Брук Оверсис" не только не торопилась вкладывать миллионы долларов в российский табак, но и свою часть уставного фонда внести позабыла. Кроме того, она планировала вместо нового оборудования закупить технологические линии, уже бывшие в эксплуатации.