Страница 88 из 128
Таким образом вынужден был действовать и император Диоклетиан (284 — 305 гг. н.э.). Сам он был сыном далмата-вольноотпущенника и, как и его предшественники, сделал карьеру в армии.
Как только Диоклетиан стал императором, он начал свое правление с подавления восстания багаудов и африканцев, чем вызвал большие симпатии со стороны провинциальной знати. Таким образом его правление открыло собой последнюю стадию развития римского рабовладельческого общества и государства — эпоху поздней Римской империи, которая продолжалась около двухсот лет, со времени прихода к власти Диоклетиана в 284 году до свержения последнего римского императора Ромула Августула в 476 году. По своему историческому значению период поздней Римской империи можно охарактеризовать как период социальной революции, в ходе которой окончательно потерпел крах рабовладельческий строй и родилась новая формация — феодальная.
Не осталось ни одной сферы общественной жизни империи, не пережившей последствий глубокого кризиса III века, который поставил римское государство на край гибели. К концу III века кризис стал ослабевать, хотя к моменту прихода к власти Диоклетиана, социально-политическая обстановка в империи была достаточно сложной. В Галлии бушевало восстание багаудов. Войска повстанцев состояли из галльских земледельцев, колонов, беглых рабов, а также представителей местных племен, которых поддерживали воинские части, укомплектованные из местных жителей. Они контролировали значительную часть Центральной Галлии, а также создали собственную организацию управления и даже избрали императоров — Аманда и Элиана. Багауды полностью уничтожили римскую администрацию, разгромили виллы галльских и рижских магнатов.
Воспользовавшись тяжелым положением, которое сложилось в Галлии, начальник римского флота в Британии Караузий в 287 году объявил себя императором. Он захватил Британию и северо-западное побережье Галлии.
Но и это еще не все: неспокойно было в Мавретании, где взбунтовались местные племена берберов, а также бедные земледельцы и колоны. Кроме того, племенные союзы франков и алеманнов вновь угрожали прорывом на рейнской границе. На Евфрате хозяйничали персидские войска.
Вот в какой обстановке приходилось Диоклетиану принимать власть.
Для подавления восстания багаудов и восстановления римского господства в Галлии и на рейнской границе Диоклетиан послал опытного полководца Максимиана, который в 286 году был провозглашен Августом и стал полномочным соправителем Диоклетиана с правом управлять западными провинциями империи, резиденция его находилась в Медиолане. В качестве своей резиденции Диоклетиан выбрал Никомедию, которая была расположена близко от непрочных границ на Дунае и Евфрате, отсюда он управлял восточной половиной империи, включая Балканский полуостров. Подобное разделение империи между двумя соправителями стало началом целого ряда крупных реформ, которые провел Диоклетиан. Они привели к серьезным изменениям в государственной и социально-экономической структуре римского общества в IV — V веках.
По свидетельству некоторых римских историков, именно размах народных восстаний принудил Диоклетиана разделить власть с Максимианом. Он чувствовал, что один не сможет справиться со всеми восставшими, так как волнения происходили во всех концах империи. Для подавления батудов Максимиан вызвал легионы с Востока, потому что местные войска он считал уже ненадежными. Но, к его удивлению, вновь прибывшие солдаты также отказались сражаться с повстанцами. С большим трудом Максимиану удалось заставить солдат воевать. Карательные экспедиции Максимиана опустошали галльские села. Многие жители этих земель укрылись в крепости на Марне, где Элиан и Аманд готовились к обороне. Максимиан начал осаду и штурм этой крепости не раньше чем истребил значительную часть сельского населения. Лишенные всякой поддержки, осажденные были вынуждены сдать город.
Такой же тактики Максимиан придерживался в борьбе против африканских повстанцев, хотя последние защищались с невероятным мужеством. Взятие крепостей багаудов и неприступных замков в горах Атласа, где укрывались африканские колоны, стоило римлянам огромных жертв и в этой войне было перебито много восставших, память о которых долго чтили на этих землях. Тех восставших, кто остался в живых, раздали в качестве рабов без права освобождения.
Провинциальная знать, которую войска Максимиана избавили от угрозы со стороны восставших, в напыщенных панегириках восхваляла победы новых Юпитера и Геракла, потомками которых называли себя Диоклетиан и Максимиан, над новыми гигантами — «мятежными сынами земли».
Вся аристократия империи была довольна установлением сильной центральной власти. Императора признавали божественным. Отныне каждый, кто был допущен к нему на прием, обязан был падать ниц при появлении Диоклетиана. По напыщенности и лицемерию придворный этикет стал напоминать персидский. Отныне император назывался уже не принцепсом, а господином (dominus). От этого слова вся система, которую создал Диоклетиан, в отличие от принципата, стала называться доминатом.
Император Диоклетиан провел экономические, административные и военные реформы. Все они были порождены насущной необходимостью. Империи нужна была боеспособная армия и разветвленная администрация, чтобы держать в повиновении подданных и защищать имперские границы. Все это требовало больших средств, которых недоставало, поэтому, прежде всего, Диоклетиан попытался нормализовать денежное обращение, прекратив выпуск низкопробных монет. Уже в 286 году он приступил к проведению денежной реформы.
Сутью ее был выпуск полноценных золотых монет. Была выпущена в обращение и новая медная монета. Однако реформа эта не удалась, так как реальная стоимость золота в слитках не соответствовала объявленной — заниженной стоимости новой золотой монеты. Это привело к тому, что выпускавшиеся новые золотые и серебряные монеты быстро исчезали из обращения и Диоклетиану пришлось возобновить чеканку низкопробных монет.
Для того чтобы изменить систему сбора налогов, Диоклетиан приказал взимать их не деньгами, а натурой. Для точной раскладки налогов в 289 — 290 гг. Была произведена всеобщая перепись населения империи. Ежегодная сумма налогов устанавливалась на пять лет, но по истечении этого срока вносились соответствующие поправки. Через пятнадцать лет всеобщая перепись должна была повториться. Сумма налогов исходила из количества земли и количества людей, которые ее обрабатывали. После проведения всеобщей переписи была введена поголовная подать (капитация), которую обязаны были платить все жители империи. Исключением были лишь южные ее территории, которые приписывались к городу Риму. Жители его по-прежнему освобождались от уплаты налогов. Были установлены единые размеры налогов по всей стране и способы их взимания.
Жители городов (ремесленники и торговцы) вместо поземельного налога платили подушный налог в тех же размерах, что и плательщики анноны. Подобная система налогообложения на основе подробного учета всех налогоплательщиков при помощи скрупулезно составленных описей (кадастров) была заимствована из практики восточноэллинистических государств, прежде всего Египта.
Землевладельцы несли материальную ответственность за поступление налогов с колонов и помещенных на их землю рабов. За налоги городских жителей отвечали куриалы — Члены городских управлений (курий).
Реформа налогов, которую провел император Диоклетиан, способствовала прикреплению основной массы городского и сельского населения (колонов и ремесленников) к Месту жительства и к профессии. Подобная прикрепленность налогоплательщиков гарантировала полное поступление Налогов в казну, а магнатам — постоянную рабочую силу.
Для того, чтобы укрепить центральную власть, Диоклетиан присвоил себе и Максимиану имена Иовия и Геркулия — сыновей Юпитера и Геракла. Этим подчеркивав лось божественное происхождение императорской власти Кроме этого, Диоклетиан провел ряд реформ, которые были направлены на усиление государственного и военного аппарата. Проявившийся во время кризиса III века раскол империи теперь был оформлен разделением ее на четыре части, которые внешне сохраняли единство, но были подчинены четырем правителям. Одного из своих высших командиров — Гая Галерия — Диоклетиан провозгласил своим помощником и соправителем и присвоил ему звание цезаря. Из восточной половины империи Галерию был выделен в управление Балканский полуостров (кроме Фракии) с резиденцией в городе Сирмиуме. Одновременно Максимиан в Медиолане провозгласил своим помощником и соправителем, также с титулом цезаря, Флавия Констанция Хлора. Он передал ему в управление Галлию и Британию. Резиденцией Хлора был город Августа Треверов (совр. Трир). Кроме этого, Хлор управлял Испанией и Мавретанией. Сам же Диоклетиан вместе с Максимианом сохраняли за собой звание августа и поделили управление государством следующим образом: Диоклетиан избрал себе азиатские провинции, Египет и Киренаику, Фракию и Нижнюю Мезию; Максимиан же управлял Италией, Африкой, Рецией и Нориком.