Страница 35 из 129
С этого же момента Роон стал одним из важнейших сотрудников Вильгельма и оставался таковым до самой своей смерти в 1879 году. «Всегда верный и всегда твердый»[180] – так отзывался о нем впоследствии прусский король. Род идеолога военной реформы восходил своими корнями ко временам Крестовых походов. Родившийся в 1803 году, он рано лишился отца; детство будущего военного министра было нелегким, и после поступления в кадетский корпус армия заменила ему семью. Роона отличали преданность династии, работоспособность, прилежание, упорство и дисциплина. В 1820 году он стал офицером, в 1833 году начал работать в Генеральном штабе. Автор нескольких военно-теоретических и военно-исторических произведений, Роон постепенно продвигался вверх по карьерной лестнице, пока в 1856 году не занял должность командира пехотной бригады. Именно тогда он занялся проектом военной реформы – путь, который приведет его в число самых влиятельных людей в Германии. В мае 1859 года он был произведен в генерал-лейтенанты. С Бисмарком они были хорошо знакомы еще до революции 1848 года и впоследствии находились в постоянном контакте.
В соответствии с разработанным Рооном при личном участии Вильгельма военным законопроектом, ежегодный набор рекрутов увеличивался до 63 тысяч человек. При этом срок службы в действующей армии сохранялся в размере трех лет (четырех в кавалерии), а пребывания в резерве возрастал с двух до пяти лет. Одновременно срок пребывания в ландвере сокращался до 11 лет. В связи с увеличением численности армии мирного времени с 150 тысяч до 220 тысяч солдат формировались 36 пехотных и 10 кавалерийских полков. Соответственно, требовались и дополнительные расходы.
Несмотря на то что проведенная в 1859 году в связи с Итальянской войной всеобщая мобилизация прусской армии наглядно продемонстрировала все недостатки существующей системы, военному законопроекту решительно воспротивилось либеральное министерство «Новой эры». Впрочем, для последнего это стало лишь началом конца, поскольку военный министр фон Бонин был вынужден вый ти в отставку (29 ноября 1859 года его место занял Роон), а его коллеги, устрашенные угрозой Вильгельма покинуть свой пост (к которой он, к слову сказать, на рубеже 1850–1860 годов прибегал с завидной регулярностью), скрепя сердце согласились с предстоящей реформой. Однако в палате депутатов ландтага, где выборы 1859 года принесли победу либералам, все пошло далеко не так гладко.
Новый законопроект о военной повинности был внесен в нижнюю палату прусского парламента 10 февраля 1860 г. Одновременно правительство потребовало прибавку к военным расходам в размере 7 миллионов талеров на 1860 год и по 9,5 миллионов на последующие годы. Рост военных расходов следовало покрыть за счет прибавки к основным налогам. Палата депутатов решительно отвергла предложенный правительством проект военной реформы. Дело было не в том, что либералы, составлявшие большинство в палате, являлись пацифистами или не видели недостатков существовавшей системы – как писал Отто Пфланце, «со времен Итальянской войны все политические партии Пруссии осознавали недостаточную величину и отрицательные черты организации армии»[181]. Для них был неприемлем откровенно реакционный характер законопроекта, стремившегося превратить войско в полностью послушное королю орудие. В глазах большинства населения Пруссии ландвер являлся «символом вооруженного народа», народной армии. Проблема заключалась в том – как она была сформулирована позднее, – какие силы в прусском государстве будут оказывать господствующее влияние на армию, проще говоря, будет ли последняя «королевской» или «парламентской». Финансовые соображения играли при этом пусть важную, но все же второстепенную роль.
Переговоры с вождями либерального большинства палаты не привели к каким-либо результатам – Вильгельм и его правительство не хотели идти ни на активизацию внешней политики (что являлось одним из главных требований либералов), ни на уступки в области внутренней политики. 30 апреля комиссия ландтага, занимавшаяся рассмотрением законопроекта, представила доклад, в котором выступила за рост призывного контингента при одновременном сокращении срока службы в действующей армии до 2 лет и сохранении прежней роли ландвера. Это было абсолютно неприемлемо для правительства, а самое главное – для Вильгельма, для которого трехлетний срок службы был «священной коровой».
Ситуация для многих депутатов стала исключительно сложной – они прекрасно понимали все плюсы и минусы, существовавшие в прежней системе и устраняемые законопроектом. Практически никто не отрицал военной необходимости коренной модернизации вооруженных сил. При этом на данном этапе ни правительство, ни парламент не желали серьезной конфронтации. Ряд либералов склонялся к принятию законопроекта, хотя бы ради продолжения политики «Новой эры», и лишь один шаг отделял их от позиции сторонников реформы.
В этой ситуации правительство в мае 1860 года установило своеобразное «перемирие», отозвав законопроект и предложив устами министра финансов фон Патова одобрить дополнительные ассигнования на 14 месяцев при одновременном сохранении чрезвычайных налогов. 15 мая палата проголосовала за этот вариант – в основном для того, чтобы избавить себя от необходимости принимать четкое решение, которое могло бы обернуться конфликтом с далеко идущими последствиями. В свою очередь, фон Патов в устной форме дал заверения, что правительство не будет на выделенные деньги осуществлять отвергнутые палатой преобразования.
Но Вильгельм и его сподвижники поняли решение палаты по-своему – как готовность к безоговорочной капитуляции. В сущности, и до этого многие военные деятели считали, что король имеет право проводить любые преобразования в армии, не оглядываясь на ландтаг. И теперь, дезавуировав де-факто своего министра финансов, принц-регент начал военную реформу явочным порядком. Указом он упразднил 36 полков ландвера, одновременно создав на их месте предусмотренное законопроектом число линейных полков. В июле 1860 года новые части получили наименования, а 18 января 1861 года состоялось торжественное освящение полковых знамен и штандартов у могилы Фридриха Великого в Берлине. Несмотря на это, палата депутатов в начале 1861 года, пусть и незначительным большинством, вотировала новые чрезвычайные расходы «на сохранение боевой готовности армии» еще на 12 месяцев – событие, сыгравшее не последнюю роль в расколе умеренных либералов и образовании в июне того же года Прогрессивной партии, которая была более радикальной по своим программным установкам. Правда, при этом палата поставила условием обязательное рассмотрение в следующем году военного законопроекта.
Новый, 1862 год, которому суждено было стать самым трудным и в то же время переломным в ходе «военного конфликта», палата депутатов встретила в новом составе. На выборах в ноябре – декабре 1861 года прогрессисты, в число программных установок которых входило сохранение ландвера и сокращение военных расходов, одержали убедительную победу, значительно потеснив своих более умеренных конкурентов. «Я не предоставлю Вам почивать на розах, мой дорогой военный министр фон Роон, – заявил Вильгельм своему сподвижнику, – у нас впереди тяжелые бои, бои, в которых мы должны победить, если не хотим исчезнуть»[182]. На сессии, открывшейся 15 января, борьба вспыхнула с новой, невиданной доселе силой.
Внесенный в палату государственный бюджет на 1862 год предусматривал, помимо обычной суммы, большой объем экстраординарных военных расходов при сохранении чрезвычайных налогов. Одновременно вниманию депутатов был представлен военный законопроект в его первоначальной редакции. Переговоры с лидерами либерального большинства палаты, как и в предыдущем случае, ни к чему не привели – Вильгельм отказывался идти на какие-либо уступки. В ответ палата 6 марта приняла предложение депутата Хагена, заключавшееся в требовании к правительству представить специализированный по отдельным статьям бюджет, который сделал бы невозможным «нецелевое» использование средств. Король ответил на это роспуском палаты (11 марта) и отправкой в отставку либеральных министров (17 марта). «Новая эра», которая, впрочем, «изначально являлась иллюзией»[183], нашла свой бесславный конец.