Страница 40 из 46
Сжатый и превосходно в прошении формулированный перечень нужд войска сопровождался подробной инструкцией, составленной в руководство депутатам. Депутатам вменено было в обязанность, явившись в Петербург, „где надлежит“ добиться представления депутации с прошением Государыне, а самую Государыню просить об удовлетворении войска по следующим пунктам:
1. Окрестности Тамани отвести в границах от Азовского моря по р. Кагальнику до урочища Хомутицкого, а отсюда через балку Терновую, впадающую в Маныч, до р. Егорлыка и по р. Егорлыку на редуты Летницкий, Вестославский, Калалы, Медвежекурганский, Преградный, Безопасный, Донской, Московский, по за русским лесом на гор. Ставрополь, а от него на редуты Недреманный и Овечий брод до р. Кубани и затем вниз по Кубани до Черного моря. Таким образом, окрестности незначительного по площади полуострова Тамани или Фанагории оказались удаленными от нее на сотни верст и заключали в себе пространство примерно до 6 мил. десятин. В эти границы должны были войти почти вся правобережная от Кубани часть нынешней Кубанской области, за исключением возвышенной полосы Эльбрусского контрфорса, огромный клин земли, принадлежащей теперь Донскому войску, значительная доля Ростовского уезда и обширные площади двух — Медвеженского и Ставропольского — уездов, нынешней Ставропольской губернии.
2. Свободного выхода из разных губерний в войско старшин и казаков с семьями.
3. Удовлетворения этих старшин и казаков „заграбленным“ у них помещиками и их приказчиками имуществом.
4. Выдачи бедным казакам и вдовам при переселении на Тамань казенного вспоможения.
5. Выдачи войску провианта и денег в течение 2-х лет со дня переселения.
6. Вольную, без пошлин и откупов, торговлю по границам и внутри войсковой территории.
7. Представления войску перевоза и пристани на Керченском берегу Крыма.
8. Оклад жалованья и провианта по примеру Запорожской Сечи.
9. Возмещения за хозяйственные обзаведения на землях за Бугом со стороны местных жителей.
10. Выдачу, по пути переселения, провианта войску, свободную переправу через реки и, в случае необходимости, вспоможение.
11. Испрошение патентов на армейские чины, полученные старшинами по распоряжению Потемкина.
Таким образом, и прошение черноморцев, и инструкция их депутатам били в одну и ту же точку — получения земли на Кубани в возможно большем количестве.
По формуле дать войску Тамань „с окрестностями оной“, черноморцы просили, по крайней мере, вдвое больше того, что получили потом, причем и на полученной территории площадь Тамань все-таки оказалась лишь небольшим придатком. А главное, ни в прошении, ни в инструкции черноморцы не делали никаких указаний на внутреннее управление и организацию войска.
Констатирован лишь заведенный при Потемкине уряд, в сущности, означавший, что Черноморское войско было лишь сколком с Запорожской Сечи.
На четвертом месяце пребывания своего в Петербурге Головатый с депутацией успели осуществить основную часть просьбы войска. Двумя грамотами от 30 июня и июля 1792 года были удовлетворены важнейшие требования казаков.
В вечное владение правительство пожаловало войску Тамань или, как сказано в грамоте, остров Фанагорию, со всей землей, лежащей на правой стороне реки Кубани, от устья ее к Усть-Лабинскому редуту, так, чтобы с одной стороны река Кубань, с другой же Азовское море до Ейского городка служили границей войсковой земли. Таким образом, размеры „окрестностей“ Тамани были урезаны по крайней мере наполовину сравнительно с планировкой черноморцев. От устья Лабы до Овечьего брода вверх по Кубани посланный для осмотра земель войсковой есаул Мокий Гулик насчитал 198 верст, и на всем этом протяжении, к востоку вверх по Кубани и к скверу от нее по направлению к реке Ее, земли не вошли в окрестности Тамани.
Так удовлетворен был пункт первый прошения войска.
По второму пункту губернатору Таврическому, в ведение которого поступало войско, поручено было отыскать и доставить старшинам и казакам Черноморского войска законно принадлежавшие им имущества, а также истребовать для причисления к войску тех старшин и казаков, служивших в Запорожье, которые по разрушении Сечи удерживались в разных местах помещиками.
Оставленные за Бугом старшинами и казаками дома и другие строения разрешено продать и оказать казакам в этом отношении „всякое способствование“.
В пособие переселяющимся неимущим казакам и особенно вдовам с детьми отпущено 30 600 руб.
При переходе войска продовольствовать его провиантом из находившихся по пути следования магазинов и оказывать „всевозможные вспоможения“ при переправах через реки.
Всему войску приказано было выдавать провиант по сентябрь 1793 года.
Войску положено было денежное жалованье, с росписью его по чинам, а казакам, откомандированным за пределы войска, кроме провианта и фураж.
Войску предоставлено было пользоваться не только свободной внутренней торговлею, но и вольной продажей вина на войсковых землях.
Наконец, военной коллегии приказано было выдавать казачьим старшинам патенты на чины.
Таким образом, были удовлетворены, в большинстве случаев полностью, почти все требования войска, изложенные в прошении и инструкции депутатам. Только провиант, по переселении войска на место, разрешено было выдавать в течение года, а не двух, как просили казаки. Затем обойден молчанием пункт 7-й инструкции о предоставлении войску перевоза и пристани на Керченском берегу, но это были мелочи сравнительно с тем, что получили черноморские казаки, в особенности по упрочении за войском целой территории. Одного, однако, они совсем не получили, о чем боялись просить, но что, быть может, рассчитывали взять путем недомолвок в предъявленных ими требованиях. Черноморцам не дали полного казачьего самоуправления, казачьей свободы.
„Желаем мы, — сказала им царица в своей грамоте, — чтобы земское управление сего войска, для лучшего порядка и благоустройства, соображаемо было с изданными от нас учреждениями о управлении губерний“. В этих видах Черноморское войско было подчинено таврическому губернатору, чрез которого шли в войско все правительственные узаконения, предложения о нарядах на службу, по распоряжениям высшего начальства, и всякие вообще „способствования“ войску. Особым пунктом грамоты Войсковому Правительству предоставлена и расправа и наказание впадающих в погрешности в войске, но важных преступников» повелевалось «отсылать, для суждения по законам, к губернатору Таврическому». Тому же губернатору Войсковое Правительство обязано было «через каждые две недели присылать сведения о благосостоянии войска и обо всех важных происшествиях». Проще говоря, целое Черноморское войско, в полном своем составе, с Войсковым Правительством и всеми военными частями, не только было отдано под надзор таврическому губернатору, но и подчинено ему в своих важнейших действиях. Любое распоряжение или широкую практическую меру можно было найти согласными или несогласными с учреждениями о управлении губерний и или затормозить действия войска, или совсем пресечь их.
Но были и свои выгодные стороны для войска в правительственной постановке вопроса о земском управлении.
Во-первых, за черноморцами не просто оставлен был их казачий уряд, т. е. организация частей по образцу Запорожской Сечи, а грамотой подтвержден. Так как с существованием войскового уряда тесно была связана, так сказать, его обрядовая сторона — употребление соответствующих казачьих регалий, то для Черноморского войска имеет важное значение следующий пункт грамоты: «Всемилостивейше жалуем Войску Черноморскому, — говорится в этом пункте, — знамя войсковое и литавры, подтверждая также употребление и тех знамен, булавы, перначей и войсковой печати, которые оному от покойного генерал-фельдмаршала князя Григория Александровича Потемкина-Таврического, по воле б нашей, доставлены». «Употребление» войсковых регалий немыслимо было без соответственных лиц — кошевого атамана, войскового судьи, войскового писаря, войскового есаула, куренных атаманов и т. п. Невольно кажется, что рукой лица, составлявшего грамоту, водила умная голова Антона Головатого. Под формальной оболочкой пожалования регалий крылась скрытая мысль об оставлении за войском фактически сложившегося казачьего уряда в духе самоуправляющейся областной единицы.