Страница 20 из 28
10 июля 1856 г. Александр II утвердил первую инструкцию о работе военных агентов. Объектами пристального внимания агентурной разведки определены:
— организация, дислокация, боевой и численный состав сухопутных и морских сил;
— мобилизационные возможности государств, пути их реализации, планы всестороннего обеспечения войск и флота;
— передислокация войск и ее цели;
— состояние крепостных сооружений, ведущиеся фортификационные работы на побережье и в других местах;
— лагерные сборы и маневры войск;
— моральное состояние войск, настроения в среде офицерства и генералитета;
— уровень и состояние всех ветвей системы военного управления: артиллерийского, инженерного, комплектования (комиссариатского) и тылового;
— реорганизация войск, новые виды вооружений, формы одежды, изменения в уставах и наставлениях;
— развитие военной мысли, военной науки;
— карты-планы местности;
— система подготовки военных кадров, состояние военно-учебных заведений, методы преподавания военных наук, морально-психологическое состояние в курсантской среде;
— организация Генерального штаба или структуры ему аналогичной, качественный уровень его офицерского состава (списочный состав, уровень подготовки и способностей каждого офицера, перспективы служебного роста);
— передвижение войск железнодорожным транспортом: способы, численность, временные нормативы;
— военное управление, деловодство, временные показатели передачи приказаний, пути их сокращения.
Агентам предписывалось скрывать свою связь с разведкой, строго соблюдать меры бдительности и конспирации.
О принадлежности того или иного сотрудника дипломатической миссии к военной разведке знали лишь ее руководитель и заместитель руководителя. Офицер в полном объеме выполнял обязанности, предписанные ему штатным расписанием дипломатического органа и параллельно скрыто выполнял поставленные ему задачи, от степени исполнения которых зависели перспективы его дальнейшего служебного роста в армии. Агенту запрещалось без ведома начальника миссии предпринимать что-либо особенное, выходящее за рамки повседневной деятельности ее сотрудников. Офицеру рекомендовалось в точности выполнять его указания, советоваться с ним по общим вопросам.
Агент имел определенные подотчетные ему денежные суммы для оплаты работы источников информации. В случае необходимости экстренного увеличения расходов он мог истребовать недостающие финансовые средства у начальника дипломатического представительства. Добытые офицером сведения по политическим вопросам прежде докладывались «крышевому» руководителю, а затем отправлялись в Центр. Специфическая военная информация сразу же конвертовалась к пересылке в Военное министерство.
Сотрудники военной разведки того времени подразделялись на следующие категории:
а) генералы и офицеры управленческого звена:
— генерал-квартирмейстеры генерал-квартирмейстерской части Генерального штаба Военного министерства;
— офицеры генерал-квартирмейстерской части Генерального штаба Военного министерства;
— генерал-квартирмейстеры штабов военных округов;
— офицеры генерал-квартирмейстерских частей штабов военных округов;
б) генералы и офицеры, непосредственно занимающиеся вопросами организации и ведения стратегической агентурной разведки и оперативной агентурной разведки за границей:
— гласные военные агенты за рубежом;
— агенты-ходоки (офицеры Генштаба, отправляемые с секретной миссией за рубеж в мирное время);
в) переменный состав агентурной разведки (агентура):
— негласные военные агенты за рубежом;
— конфиденты;
— агенты-ходоки (лазутчики, засылаемые в тыл противника накануне войны и с началом боевых действий).
По состоянию на конец 1856 г. за границей работали следующие офицеры:
— флигель-адъютант полковник Альбединский П.П. - в Париже;
— флигель-адъютант полковник Игнатьев Н.П. - в Лондоне;
— полковник барон фон Торнау Ф.Ф. - в Вене;
— штабс-капитан Франкини — в Константинополе;
— генерал-майор граф Штакельберг — в Турине (до этого находился в Вене);
— полковник Гасфорт В.Г. - в Неаполе.
В первой половине 1863 г. Военное министерство пережило очередную реорганизацию. Департамент Генерального штаба (по сути дела, Генеральный штаб в нынешнем понимании) стал Главным управлением Генерального штаба (ГУГШ) Военного министерства. Теперь разведкой занимались:
— 2-е азиатское отделение — «Азиатская часть»;
— 7-е военно-учетное отделение (бывшее 3-е) — начальник полковник Ф.А. Фельдман.
В этот период увеличилась общая численность военных агентов, находящихся за границей. Среди прочих офицеров за рубежом работали:
— флигель-адъютант полковник Витгенштейн — в Париже;
— генерал-майор барон фон Торнау Ф.Ф. - в Вене;
— генерал-адъютант граф Адленберг 3-й Н.В. - в Берлине;
— генерал-майор Гасфорт — во Флоренции (ранее был в Неаполе);
— полковник Новицкий — в Лондоне;
— полковник Франкини — в Константинополе.
В сентябре 1863 г. император Александр II в качестве эксперимента на два года утвердил Положение и Штаты Главного управления Генерального штаба. Новая структура включала в себя среди прочих подразделений:
— 2-е разведывательное отделение (азиатское);
— 3-є разведывательное отделение (военно-учетное).
Разведывательные отделения подчинялись вице-директору разведывательной части ГШ.
Азиатское отделение в составе 8 человек выполняло те же задачи, но сфера его интересов ограничивалась странами Азии, непосредственно примыкающими к российским рубежам.
Военно-учетное отделение в составе 14 человек занималось:
— сбором военной и военно-технической информации об иностранных государствах;
— руководством военными агентами за границей;
— руководством военно-учеными экспедициями, направляемыми для сбора сведений в приграничные районы России и прилегающие к ним страны.
Двухгодичный эксперимент себя оправдал.
31 декабря 1865 г. путем слияния Инспекторского департамента с Главным управлением Генерального штаба образован Главный штаб Военного министерства. В январе 1866 г. Главный штаб перешел на новые штаты. Для руководства ученой и топографической деятельностью создается Совещательный комитет, который поглотил бывшее 3-є военно-учетное отделение.
30 марта 1867 г. Совещательный комитет преобразован в Военно-ученый комитет Главного штаба. В нем на базе 3-го отделения создается канцелярия, ставшая вплоть до 1903 г. центральным органом российской военной разведки. Первым руководителем канцелярии Военно-учетного комитета стал генерал-адъютант Н. Обручев (с 1880 г. — управляющий Военно-учетным комитетом) — протеже военного министра Милютина. Азиатская часть так и осталась самостоятельным подразделением ГлШ. В 1869 г. она была переименована в Азиатское делопроизводство со штатом 2 человека: заведующий (полковник А.П. Проценко) и его заместитель.
В дальнейшем канцелярию возглавляли:
— генерал Фельдман Ф.А. (с 1881 по 1896 г.);
— генерал Соллогуб В.У. (с 1896 по 1900 г.);
— генерал Целебровский В.П. (с 1900 по 1903 г.).
С положительной стороны проявила себя оперативная агентурная разведка в Русско-турецкой войне 1877–1878 гг. До начала боевых действий руководство ОАР в Турции и на Балканах осуществлял полковник ГШ П.Д. Паренсов — офицер «по особым поручениям», признанный специалист разведывательного дела. Однако в декабре 1876 г. он по приказу главнокомандующего группировкой российских войск Бессарабии лично убыл под соответствующим легализационным прикрытием в Бухарест для организации сбора сведений о турках. Ему в помощь был выделен полковник Н.Д. Артамонов. На территории Румынии и Болгарии офицерам удалось создать эффективную резидентуру, состоящую из граждан разных национальностей, сотрудничающих с российской разведкой на идейной основе, многие из которых отказывались от денежного вознаграждения за свои услуги. Под контролем агентуры находились: